Рут Шипли
Рут Б. Шипли | |
|---|---|
 | |
| Рожденный | Рут Беласки 20 апреля 1885 г. |
| Умер | 3 ноября 1966 г. (81 год) |
| Работодатель | Государственный департамент США |
| Дети | 1 |
| Родственники | Александр Беляски (дедушка) Оскар Беласки (дядя) А. Брюс Беласки (брат) |
Рут Биеласки Шипли (20 апреля 1885 г. - 3 ноября 1966 г.) [ 1 ] была американским государственным служащим, которая в течение 27 лет, с 1928 по 1955 год, возглавляла паспортный отдел Государственного департамента США. Ее решения отказаться от паспортов широко воспринимались как недемократические, диктаторские, причудливые и часто личные. [ 2 ] [ 3 ]
Ранняя жизнь и образование
[ редактировать ]Шипли родилась Рут Биеласки 20 апреля 1885 года в округе Монтгомери, штат Мэриленд , в семье методистского священника. [ 2 ] Она училась в средней школе в Вашингтоне, округ Колумбия , и после ее окончания сдала экзамен на государственную службу.
Карьера
[ редактировать ]Шипли впервые работал в Ведомстве США по патентам и товарным знакам с 1908 года. [ 2 ] [ 4 ] Она присоединилась к Государственному департаменту 25 августа 1914 года. [ 5 ] В 1924 году она стала помощником начальника Управления координации и контроля.
Паспортный отдел
[ редактировать ]Она стала главой паспортного отдела в 1928 году, став первой женщиной, занявшей эту должность. [ 4 ] после того, как дважды отказался от встречи. [ 4 ] Она сменила офицера дипломатической службы Паркера Уилсона Бурмана. [ 6 ] и первоначально возглавлял штат из более чем 70 человек. [ 7 ] В 1930 году она присоединилась к делегации США на Гаагской конференции по кодификации международного права . [ 8 ] [ 9 ] Три года спустя она возглавила успешную кампанию, несмотря на возражения некоторых сотрудников Госдепартамента, чтобы предотвратить использование в рекламной кампании журнала слова «паспорт» для обозначения его рекламной литературы. Она считала, что это «удешевило… высоту, на которую подняли паспорт». [ 10 ]
В 1937 году она изменила политику паспортного отдела и начала выдавать паспорта только на девичью фамилию замужней женщины, если она об этом просила, без фразы «жена». Она отметила, что в паспортах женатых мужчин никогда не указывается «муж» в качестве дополнительного удостоверения личности. [ 11 ]
Закон о нейтралитете 1939 года ограничил поездки американских граждан в определенные районы и запретил перевозки на кораблях стран, участвующих в боевых действиях. Шипли лично рассматривал каждое заявление, и количество выдаваемых паспортов упало с 75 000 ежемесячно в 1930 году до 2 000. Она также курировала выдачу новых паспортов всем гражданам за рубежом и включение в их дизайн новых мер по борьбе с подделками. [ 8 ]
В 1945 году журнал Fortune назвал ее «грозной», а в 1951 году журнал Time назвал ее «самой неуязвимой, самой неуправляемой, самой опасной и самой уважаемой карьеристкой в правительстве». [ 12 ] В том же году «Ридерс Дайджест» написала: «Ни один американец не может выехать за границу без ее разрешения. Она решает, имеет ли заявитель право на получение паспорта, а также будет ли он представлять угрозу безопасности дяди Сэма или создавать предвзятое отношение к Соединенным Штатам своим неподобающим поведением». ." [ 13 ]
В 1942 году ее раскритиковали за то, что она выдала паспорт польско-американскому католическому священнику, который посетил Иосифа Сталина, чтобы выступить за демократическую послевоенную Польшу. Ее решение поддержал президент Рузвельт . [ 14 ] [ 15 ] К концу Великой Отечественной войны в ее штате насчитывалось более 200 сотрудников. [ 16 ]
Из-за ее личной роли в выдаче паспортов многие важные фигуры переписывались с ней и встречались с ней, чтобы документировать причины своей поездки за границу, в том числе WEB Du Bois , [ 17 ] драматург Лилиан Хеллман , [ 18 ] и Манхэттенского проекта физик Мартин Дэвид Кэмен . [ 19 ]
После ее выхода на пенсию редакционная статья в New York Times объяснила ее репутацию человека «произвольным» решением тем фактом, что ей пришлось проводить в жизнь новую ограничительную политику правительства. Несмотря на конфликт между свободой личности и политикой правительства, говорится в докладе, «никогда не было никаких сомнений в том, что г-жа Шипли выполнила свой долг так, как она его видела». [ 20 ]
Вышла на пенсию 30 апреля 1955 года. [ 14 ] когда она достигла обязательного пенсионного возраста в 70 лет. Она сказала, что сама выбрала свою преемницу, Фрэнсис Г. Найт. [ 21 ] После выхода на пенсию Государственный департамент наградил ее медалью «За выдающиеся заслуги». [ 22 ] Ее решения отказать в выдаче большого количества паспортов были расценены как произвольные, а ее действия создали неоправданные трудности, препятствующие поездкам многих граждан США. [ 14 ]
Споры
[ редактировать ]Ее авторитет широко признавался и редко оспаривался успехом. Решения Паспортного отдела не подлежали судебному пересмотру за годы ее службы, а ее полномочия описывались как «безграничная свобода действий». [ 23 ] Билл Донован из Управления стратегических служб (OSS) сначала попытался завоевать расположение Шипли, наняв ее брата. Когда она, тем не менее, настояла на том, чтобы идентифицировать агентов УСС, поставив в их паспортах пометку «Официальные дела», Доновану пришлось убедить президента Рузвельта отменить ее решение. [ 24 ] Ее попытки отказать в праве на поездки детям американских дипломатов были аналогичным образом отвергнуты в годы после Второй мировой войны. [ 25 ]
В 1950-х годах она стала объектом споров, когда критики обвинили ее в отказе в выдаче паспортов без надлежащей правовой процедуры по политическим мотивам, в то время как критики защищали ее действия как попытку поддержать борьбу с коммунизмом . Сенатор Уэйн Морс назвал ее решения «тираническими и капризными» из-за нераскрытия причин отказа в выдаче паспортов. [ 14 ] Среди ее сторонников были госсекретарь Дин Ачесон и сенатор Пэт Маккарран . [ 14 ] Такие решения были необходимы в соответствии со статьей 6 Закона о контроле за подрывной деятельностью 1950 года , согласно которой использование или получение паспорта любым членом коммунистической организации считалось преступлением. Это положение было объявлено неконституционным Верховным судом США в его решении 1964 года по делу Аптекер против государственного секретаря .
В сентябре 1952 года госсекретарь Дин Ачесон назвал свои отношения с «Королевством паспортов» Шипли «тяжелой борьбой» и заявил, что вопросы паспортов, поездок и виз были «самой неприятной частью этой работы». [ 26 ] В 1953 году она отказала Лайнусу Полингу в выдаче паспорта для поездки, чтобы получить Нобелевскую премию по химии, потому что, используя стандартный язык ее офиса, это «не отвечало бы интересам Соединенных Штатов», но решение было отменено. [ 27 ] [ 28 ]
Личная жизнь
[ редактировать ]Она вышла замуж за Фредерика В. ван Дорна Шипли в 1909 году. [ 14 ] Она оставила государственную службу на несколько лет, пока пара жила в зоне Панамского канала , где работала в государственной администрации, пока плохое здоровье не вынудило их вернуться в Соединенные Штаты. У них родился сын 1911 года рождения. Муж умер в 1919 году. [ 14 ]
Американская еврейская лига против коммунизма вручила ей награду за «пожизненное служение американскому народу». [ 21 ] [ 29 ] Она умерла в Вашингтоне, округ Колумбия, 3 ноября 1966 года. Она похоронена на Кладбище Конгресса в Вашингтоне, округ Колумбия.
Семья
[ редактировать ]Дед Шипли, Александр Беласки, погиб, сражаясь за Союз в битве при Бельмонте , а ее дядя Оскар Беласки был профессиональным игроком в бейсбол. Ее брат А. Брюс Беласки возглавлял Бюро расследований, позже Федеральное бюро расследований , в Министерстве юстиции во время Первой мировой войны.
Сноски
[ редактировать ]- ^ «Рут Биеласки Шипли — Паспортный стол США» . Passport-collector.com . 19 сентября 2014 г. Проверено 18 января 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с New York Times : «Рут Б. Шипли, бывший начальник отдела паспортов», 4 ноября 1966 г. , по состоянию на 22 ноября 2011 г.
- ^ Лебович, Сэм (2020). «Нет права покидать страну: политика отказа в выдаче паспортов и рост государства национальной безопасности». Исследования американского политического развития . 34 : 170–193. дои : 10.1017/S0898588X20000048 . ISSN 0898-588X . S2CID 213941196 .
- ^ Jump up to: а б с New York Times : Кэтлин Маклафлин, «Место женщины также в офисе, глава национального паспортного отдела», 24 декабря 1929 г. , по состоянию на 22 ноября 2011 г.
- ↑ Кан, «Необычайный», 843.
- ↑ New York Times : «Женщина-паспортист», 19 апреля 1928 г. , по состоянию на 22 ноября 2011 г.
- ↑ Кан, «Необычайный», 846.
- ^ Jump up to: а б New York Times : Гарольд Б. Хинтон, «Хранитель американских паспортов», 27 апреля 1941 г. , по состоянию на 22 ноября 2011 г.
- ^ Кэндис Льюис Бредбеннер, Ее собственная национальность: женщины, брак и закон о гражданстве (Калифорнийский университет Press, 1998), 226
- ^ Крейг Робертсон, Паспорт в Америке: история документа (Oxford University Press, 2010), 40-1
- ^ Робертсон, Паспорт в Америке , 53 г.
- ^ Джеффри Кан, «Необыкновенная миссис Шипли: как Соединенные Штаты контролировали международные поездки до эпохи терроризма», Connecticut Law Review , vol. 43, февраль 2011 г., 821, доступно онлайн , по состоянию на 28 ноября 2011 г.
- ^ "Кан, "Необычайный", 840 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г New York Times : «Руководитель паспортного контроля завершает карьеру», 25 февраля 1955 г. , по состоянию на 13 апреля 2021 г.
- ^ Кан, «Необычайный», 859–60.
- ↑ Кан, «Необычайный», 860.
- ^ Герберт Аптекер, редактор, Переписка WEB Du Bois , Том 3: Выборы, 1944–1963 (University of Massachusetts Press, 1978), 332, 345
- ^ Роберт П. Ньюман, Роман Лилиан Хеллман и Джона Мелби времен холодной войны (University of North Carolina Press, 1989), passim
- ^ Мартин Дэвид Кэмен, Сияющая наука, Темная политика: мемуары о ядерном веке (Калифорнийский университет Press, 1985), 214
- ↑ New York Times : «Миссис Шипли отрекается от престола», 26 февраля 1955 г. , по состоянию на 22 ноября 2011 г.
- ^ Jump up to: а б «Миссис Шипли цитируется антикрасными группами» . Нью-Йорк Таймс . 11 мая 1955 года . Проверено 22 ноября 2011 г.
- ^ Кан, «Необычайный», 821-2.
- ^ Кент против Даллеса (1958) установил судебный надзор за решениями по паспортам. Кан, «Необычайное», 822 г.
- ^ Дуглас Уоллер, Дикий Билл Донован: мастер шпионажа, создавший УСС и современный американский шпионаж (Нью-Йорк: First Free Press, 2011), 99; Джозеф Э. Персико, Тайная война Рузвельта: Рузвельт и шпионаж во время Второй мировой войны (Нью-Йорк: Random House, 2002), 187
- ↑ Кан, «Необычайный», 861.
- ^ Роберт Л. Бейснер , Дин Ачесон: Жизнь в холодной войне (Oxford University Press, 2006), стр. ?
- ^ Пол Берг и Максин Сингер, Джордж Бидл, Необычный фермер: появление генетики в 20 веке (Cold Spring Harbor Laboratory Press, 2003), 219
- ^ Библиотека OSU: Письмо Рут Б. Шипли Линусу Полингу. 14 февраля 1952 г. , по состоянию на 28 ноября 2011 г.
- ^ Краузе, Аллен (2010). «Раввин Бенджамин Шульц и Американская еврейская лига против коммунизма: от Маккарти до Миссисипи» . История южного еврейства . Южное еврейское историческое общество: 167 (цитата), 208 (ссылка 25 об основании) . Проверено 21 марта 2020 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]
- «Рут Шипли: сторожевой пес Государственного департамента», Reader's Digest , vol. 59 июля 1951 г.
- Джеффри Кан (2013). Призрак миссис Шипли: право на путешествие и списки наблюдения за террористами . Издательство Мичиганского университета. ISBN 978-0472118588 .
| Международный | |
|---|---|
| Национальный | |
