Обязательство согласовать доступ к Тихому океану
| Обязательство согласовать доступ к Тихому океану | |
|---|---|
 | |
| Суд | Международный Суд |
| Полное название дела | Обязательство согласовать доступ к Тихому океану (Боливия против Чили) |
| Решенный | 1 октября 2018 г. |
| Цитирование | Доклады Международного суда за 2015 год, стр. 592 |
| Стенограмма | Устное разбирательство |
| Мнения по делу | |
| Республика Чили не взяла на себя юридических обязательств вести переговоры о суверенном доступе к Тихому океану для Многонационального Государства Боливия. | |
Обязательство вести переговоры о доступе к Тихому океану (Боливия против Чили) рассматривалось в Международном Суде . В этом случае Боливия обратилась в суд с ходатайством о выдаче судебного приказа , обязывающего Чили провести переговоры с Боливией о восстановлении доступа Боливии к Тихому океану , который она потеряла для Чили в 1879 году во время войны на Тихом океане . В 2018 году суд отклонил доводы Боливии, установив, что у Чили нет такого обязательства.
Фон
[ редактировать ]
Когда Боливия получила независимость от Испании в 1825 году, она контролировала пустыню Атакама и, таким образом, имела прямой доступ к Тихому океану . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] В результате споров по поводу контроля и налогообложения природных ресурсов Боливия и Перу вступили в войну с Чили в 1879 году. [ 1 ] [ 2 ] Во время последовавшей войны на Тихом океане Боливия уступила территорию Чили, включая всю свою береговую линию, и война закончилась Анконским договором и Вальпараисоским договором . [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
В Анконском договоре Чили и Перу согласились, что плебисцит будет использоваться для определения территориального контроля и что ни одна страна не может уступить оспариваемую территорию третьей без согласия обеих. [ 1 ] В Вальпараисо договоре Боливия и Чили согласились, что Чили будет временно управлять территорией, отнятой у Боливии, и что Боливия имеет право свободно торговать в чилийских портах. [ 1 ] В 1895 году Чили и Боливия подписали Договор о передаче территорий, по которому Чили продала Такну и Арику Боливии . Однако этот договор так и не был реализован, поскольку ни один из конгрессов стран не одобрил соглашение. [ 1 ] В Договоре о мире и дружбе 1904 года Боливия и Чили согласились, что Антофагаста , территория, захваченная Чили во время войны, будет чилийской, а взамен железная дорога за счет Чили будет построена между Арикой и Ла-Пасом . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] Кроме того, Боливии будут предоставлены права свободной торговли в тихоокеанских портах Чили и разрешено создавать в них таможенные объекты. [ 1 ] [ 3 ] [ 8 ]
После заключения договора Боливия пыталась получить ту или иную форму суверенного доступа к Тихому океану, и обе страны время от времени участвовали в переговорах в попытках решить проблему. [ 2 ] [ 11 ] [ 12 ] В 1920 году представители двух стран встретились в Ла-Пасе. На этой встрече представители Чили заявили, что они «готовы добиваться того, чтобы Боливия получила собственный выход к морю, уступив ей важную часть этой зоны на севере Арики и железнодорожной линии, которая находится в пределах территорий, подпадающих под действие закона. плебисцит, предусмотренный Анконским договором». [ 1 ] [ 8 ] В 1926 году Мигель Кручага , посол Чили в США , обсуждал возможность раздела спорной территории между Боливией, Чили и Перу с Фрэнком Б. Келлоггом , государственным секретарём США . [ 1 ] После этого Боливия попыталась разрешить разногласия в Лиге Наций , несмотря на возражения Чили, которая добивалась односторонних переговоров. [ 8 ] В 1950 году две страны согласились вступить в официальные переговоры по этому вопросу. Однако вместо этого они обсудили улучшения нынешней договоренности. [ 8 ] В начале 1960-х годов обе страны стремились к переговорам, но они не состоялись. [ 8 ] В 1975 и 1976 годах Чили и Боливия согласились на территориальный обмен в соответствии с Чараньскими соглашениями , но, согласно условиям Анконского договора, для этого потребуется одобрение Перу. Вместо этого Перу предложило создать регион совместного суверенитета между тремя странами, который был отвергнут как Чили, так и Боливией. [ 8 ] В 1978 году Боливия разорвала дипломатические отношения с Чили из-за отсутствия прогресса в переговорах. [ 1 ] [ 8 ] С 1978 года между двумя странами не было полных дипломатических отношений; поддержание отношений на консульском уровне. [ 1 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 11 ] [ 13 ] В последние годы обе страны предпринимали безуспешные попытки договориться о резолюции на различных площадках. [ 1 ]
Доступ к Тихому океану уже давно является проблемой боливийской политики. [ 13 ] Несмотря на отсутствие береговой линии, у Боливии все еще есть военно-морской флот , основанный в 1963 году, а боливийцы ежегодно отмечают День моря . [ 1 ] [ 14 ] Президент Боливии Эво Моралес сделал доступ Боливии к океану ключевым вопросом для своей администрации. [ 15 ] [ 16 ] Он также использовал это для поддержки своих усилий по переизбранию. [ 16 ] Когда Папа Франциск посетил Боливию в 2015 году, он призвал к диалогу между двумя странами, заявив: «Диалог необходим. Вместо того, чтобы возводить стены, нам нужно наводить мосты». [ 17 ]
Дело и аргументы
[ редактировать ]В 2013 году Боливия приостановила текущие переговоры и подала иск против Чили в Международный Суд (МС). [ 4 ] [ 11 ] [ 18 ] [ 19 ] В петиции Боливия просила Международный суд признать, что Чили была обязана вести переговоры с Боливией о предоставлении Боливии суверенного доступа к морю. [ 3 ] [ 10 ] [ 20 ] В 2014 году Чили выдвинула предварительные возражения против юрисдикции суда, сославшись на статью VI Боготского пакта , которая запрещала разбирательства Международного Суда по вопросам, согласованным до его заключения в 1948 году. [ 3 ] [ 8 ] [ 21 ] Чили утверждала, что Договор о мире и дружбе 1904 года урегулировал все вопросы, касающиеся границы. [ 2 ] [ 3 ] [ 11 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] и что, хотя Боливия имела право на несуверенный доступ через территорию Чили, она не имела права на суверенный доступ. [ 1 ] Боливия утверждала, что этот вопрос является обязательством, независимым от договора. [ 1 ] [ 3 ] [ 21 ] Чили возразила, что речь идет о территориальном суверенитете. [ 21 ] По словам Зака Клеймана, решение по предварительному возражению будет определяться определением предмета дела. [ 21 ] 24 сентября 2015 года суд установил, что он обладает юрисдикцией для рассмотрения дела, отклонив предварительное возражение Чили. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 21 ] [ 24 ] и установил, что дело касалось обязательства, отдельного от Договора о мире и дружбе. [ 21 ] Суд также переформулировал жалобу, ограничив ее исключительно обязательством вести переговоры без указания цели. [ 3 ] [ 20 ] Судья Гая проголосовал против выводов большинства и в отдельном заявлении предположил, что уже урегулированные вопросы могут стать неурегулированными в результате последующего поведения. [ 3 ] [ 25 ] [ 26 ] Он заявил, что вынесение решения по этому вопросу на предварительном этапе было бы нецелесообразным. [ 26 ]
Боливия утверждала, что обе страны были обязаны вести переговоры согласно своим предыдущим заявлениям. [ 8 ] [ 21 ] частично основывая свои аргументы на прецедентах Международного Суда, включая Континентальный шельф Эгейского моря (Греция против Турции) и Дело о делимитации морских пространств и территориальных вопросах между Катаром и Бахрейном (Катар против Бахрейна) . [ 8 ] Боливия также утверждала, что она имеет право на доступ к прибрежной полосе из-за вредных экономических последствий отсутствия выхода к морю. [ 21 ] Зак Клейман говорит, что торговля с Боливией и обратно идет намного медленнее и дороже, чем эквивалентная торговля в Чили, а логистические затраты на 31% выше, чем в среднем по региону. [ 21 ] Он также отметил, что в предыдущих делах, таких как «Храм Преа Вихеар» (Камбоджа против Таиланда) и «Дело о ядерных испытаниях» (Новая Зеландия против Франции) , суд установил, что обязательства были созданы в результате одностороннего поведения должностных лиц. [ 21 ]
Результат и результаты
[ редактировать ]В воскресенье, предшествовавшее вынесению решения, католические епископы обеих стран обратились к прихожанам с просьбой принять решение суда. [ 2 ] [ 27 ] В ожидании решения боливийцы собрались в общественных местах по всей стране, чтобы посмотреть, как решение будет зачитано на больших экранах, установленных для этой цели. [ 14 ] [ 15 ] [ 28 ] 1 октября 2018 года большинство из двенадцати судей постановили, что Чили не обязана вести переговоры с Боливией о доступе к Тихому океану, отклонив жалобу Боливии и все восемь ее аргументов. [ 2 ] [ 9 ] [ 27 ] Однако суд не вынес решения о том, какое государство по праву контролирует спорную территорию. [ 23 ] Суд установил, что ни в одном из заявлений или действий ни одной из стран не было продемонстрировано намерение иметь юридические обязательства. [ 8 ] Алонсо Дункельберг предполагает, что суд вынес решение против Боливии, чтобы избежать возможного прецедента, который он мог бы создать, «если с течением времени в давних, зашедших в тупик спорах может измениться способ прочтения некоторых традиционных терминов». [ 8 ] Он также предположил, что Боливия также могла бы подать жалобы на нарушения Чили Договора о мире и дружбе, которые она ранее поднимала в Латиноамериканской ассоциации интеграции . [ 8 ] и поднял вопрос о возможности переговоров Боливии с Перу , которое ранее согласилось на договоры, расширяющие права Боливии на торговлю на перуанском побережье. [ 8 ]
Хотя суд вынес решение против Боливии, Абдулкави Юсуф , председатель суда, заявил, что это решение «не следует понимать как препятствующее сторонам продолжать диалог и обмены в духе добрососедства для решения вопросов, касающихся стран, не имеющих выхода к морю». ситуации в Боливии, решение которой они оба признали вопросом взаимного интереса». [ 27 ] Эво Моралес интерпретировал это как «призыв продолжить диалог» и пообещал, что Боливия «никогда не откажется» от своего стремления к выходу к Тихому океану. [ 11 ] [ 27 ] В ответ на это решение Себастьян Пиньера заявил, что Моралес «заставил нас потратить пять лет, которые можно было бы потратить на построение здоровых отношений между двумя странами». президент Чили [ 18 ] Он также похвалил решение суда, заявив: «Суд отреагировал справедливо и расставил вещи на свои места, ясно и категорично установив, что Чили никогда не имела никаких обязательств вести переговоры о выходе к морю». [ 29 ]
После этого решения Моралес продолжил попытки начать переговоры с Чили. [ 19 ] [ 30 ] Однако Боливия также планировала уменьшить свою зависимость от чилийских портов за счет перевода торговли в перуанские порты. [ 19 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот Росси, Кристофер (01 февраля 2017 г.). «Дело, плохо подходящее для вынесения решения: строительство «суверенного доступа к морю» в пустыне Атакама» . Межамериканский обзор права Университета Майами . 48 (2): 28.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час «Просьба Боливии, не имеющей выхода к морю, к Чили обсудить доступ к океану отклонена ООН» . Хранитель . 01.10.2018. ISSN 0261-3077 . Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к Сурабхи, Ранганатан (июль 2016 г.). «Судебная деятельность Международного Суда в 2015 году» . Американский журнал международного права . 110 (3): 504–525. дои : 10.1017/S0002930000016924 . S2CID 152225393 .
- ^ Перейти обратно: а б с «Суд ООН рассмотрит дело Боливии и Чили» . Би-би-си . 24 сентября 2015 г. Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Боливия заявляет, что готовит новый судебный иск против Чили» . www.efe.com . 2017-03-23. Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 16 мая 2019 г.
- ^ Кокер, Изабель (30 октября 2017 г.). «Чили сделала Боливии «секретное предложение» по морскому спору» . Сантьяго Таймс . Архивировано из оригинала 16 апреля 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Мировой суд вынесет решение по морскому спору Боливии с Чили» . Франция 24 . 28 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п Дункельберг, Алонсо (2019). «Обязательство вести переговоры о доступе к Тихому океану (Боливия против Чили)». Американский журнал международного права . 113 (2): 347–353. дои : 10.1017/ajil.2019.9 . ISSN 0002-9300 . S2CID 151065236 .
- ^ Перейти обратно: а б Кеннеди, Меррит (01 октября 2018 г.). «Высший суд ООН разбивает надежды Боливии, не имеющей выхода к морю, на доступ к океану» . NPR.org . Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Фокс-Десент, Эван; Криддл, Эван Дж. (2019). «Обязательная многосторонность» . Американский журнал международного права . 113 (2): 272–325. дои : 10.1017/ajil.2019.3 . ISSN 0002-9300 . S2CID 229167585 .
- ^ Перейти обратно: а б с д и «Боливия не может заставить Чили вести переговоры о доступе к морю, постановил суд ООН» . DW.COM . 01.10.2018. Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ «Суд ООН вынес решение против Боливии в споре с Чили по поводу доступа к морю» . Франция 24 . 01.10.2018. Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Гаррисон, Кассандра; Рамос, Дэниел (27 сентября 2018 г.). «Решение Всемирного суда о доступе Боливии к морю может заставить Чили...» Reuters . Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Суд отменяет стремление Боливии вернуть себе часть побережья Чили» . Экономист . 06.10.2018. ISSN 0013-0613 . Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Миллан Ломбрана, Лаура (01 октября 2018 г.). «Не имеющая выхода к морю Боливия нанесла удар в борьбе за доступ к морю» . Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Суд ООН отклонил заявку Боливии на доступ к морю через Чили» . Телеграф . 01.10.2018. ISSN 0307-1235 . Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ «Папа Франциск призывает к диалогу по морскому спору между Боливией и Чили» . DW.COM . 09.07.2015. Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Суд ООН вынес решение против Боливии в морской ссоре» . 01.10.2018. Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Моралес планирует переговоры с Чили после неудачи в решении Международного суда» . Франция 24 . 09.10.2018. Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Соломон, Солон (2013). «Дело Боливии против Чили в эпоху трансформации суверенитета» . Флоридский журнал международного права . 25 :331 — через HeinOnline .
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к Клейман, Зак Дж. (2016). «Долгая, не очень тихоокеанская борьба за побережье: пограничный спор между Чили и Боливией» . Обзор права и бизнеса Америки . 22 :247 — через HeinOnline .
- ^ Хейнс, Даниэль (01 октября 2018 г.). «Суд ООН вынес решение в пользу Чили в морском споре с Боливией» . УПИ . Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Чили нельзя заставить вести переговоры о доступе к морю с Боливией, - постановляет Международный Суд» . Сантьяго Таймс . 01.10.2018. Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ «Суд ООН рассмотрит спор между Боливией и Чили» . DW.COM . 24 сентября 2015 г. Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Обязательство вести переговоры о доступе к Тихому океану (Боливия против Чили), предварительное возражение, решение, Отчеты ICJ 2015, стр. 592. Архивировано 16 мая 2019 г. в Wayback Machine.
- ^ Перейти обратно: а б Обязательство согласовать доступ к Тихому океану (Боливия против Чили), предварительное возражение, заявление судьи Гая. Архивировано 16 мая 2019 г. на Wayback Machine.
- ^ Перейти обратно: а б с д Кордер, Майк (01 октября 2018 г.). «Суд ООН отклонил иск Боливии о доступе к Тихому океану» . АП НОВОСТИ . Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ Ньюджент, Сиара (3 октября 2018 г.). «История борьбы Боливии за выход к океану» . Время . Архивировано из оригинала 31 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ « Международный Суд свершил правосудие по иску Боливии: президент Чили» . Франция 24 . 01.10.2018. Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ ван дер Берг, Стефани; Лэнг, Эйслинн (01 октября 2018 г.). «Мировой суд: Чили не принуждают вести переговоры о доступе Боливии к морю» . Рейтер . Архивировано из оригинала 16 мая 2019 г. Проверено 17 мая 2019 г.
