Подушевая плата
Подушевая плата – это сделка, при которой организация, предоставляющая образовательные услуги, взимает плату, превышающую утвержденную нормативными нормами. Это может быть незаконным в зависимости от региона или страны, в которой работает организация. Однако взимание подушной платы является законным и регулируется в таких странах, как Ирландия и Великобритания.
Определение
[ редактировать ]В контексте индийского законодательства подушевая плата означает взимание платы образовательными организациями, не включенной в проспект учебного заведения, обычно в обмен на поступление в учебное заведение.
Законопроект 2010 года о запрете недобросовестной практики в технических учебных заведениях, медицинских учреждениях и университетах определяет эту сумму как любую сумму,
- Требуются, взимаются или взимаются, прямо или косвенно, для или от имени любого учебного заведения, или выплачиваются любым лицом в обмен на прием любого человека в качестве студента в такое учебное заведение; и которая превышает плату, подлежащую уплате за обучение, а также другие сборы и другие сборы, заявленные любым учебным заведением в своем проспекте за прием любого лица в качестве студента в такое учебное заведение; или
- Выплачивается, требуется, взимается или взимается в виде пожертвования в пользу любого учебного заведения или от его имени, или выплачивается любым лицом в обмен на прием любого человека в качестве студента в такое учебное заведение. [1]
Распространенность
[ редактировать ]
Эта практика широко распространена в частных колледжах и университетах Индии, особенно в тех, которые присуждают степени бакалавра в области инженерии, информационных технологий и наук, спрос на поступление в которые превышает предложение, но в последние годы ряд технических учебных заведений закрывается, и многие места становятся вакантными. [2] [3]
Подразумеваемое
[ редактировать ]Подушевая плата была одним из основных факторов коррупции в образовании и обществе. Те, кто завершает свой курс, заплатив подушевую плату, рассчитывают на «возврат инвестиций». Подобные попытки вернуть инвестиции подпитывают неэтичную практику. [4] [5] Подушевая плата считается одной из причин непомерного роста расходов на здравоохранение и ухудшения медицинских стандартов. [6] [7]
Подушевая плата становится неожиданностью для студента, поскольку студент, возможно, нарушил сроки поступления в другие учебные заведения. Решение не платить дополнительные сборы может даже привести к вымогательству, когда студентам отказывают в получении степени. Родители часто платят за то, чтобы не было плохого поведения, которое могло бы повлиять на оценки или репутацию их подопечных. [8]
Плата может применяться неравномерно. Деньги, полученные от пожертвований, зачастую не учитываются, а их использование и распределение неэффективно управляются и не отражаются в подоходном налоге. В таких случаях злоупотреблений студенты переплачивают за некачественное образование.
Студенты также заблуждаются. Некоторые учреждения добавляют подушевую плату к плате, утвержденной нормативными нормами. Эта совокупная плата прогнозируется как фактическая плата, выплачиваемая студентам.
Аргументы за и против подушевой платы
[ редактировать ]
Подушевая плата обычно рассматривается как основной источник дохода, который могут взимать частные учебные заведения, которые утверждают, что прием, который обслуживает доступные слои общества, каким-то образом влияет на общее количество обучающихся студентов. [9] [10] Правительство также контролирует распределение мест, количество и соотношение управленческих кадров, оплату и бесплатные места. Это ограничивает возможности вузов собирать деньги за счет оплаты обучения, в результате чего вузы испытывают потребность в деньгах. [11] [12] Сбор пожертвований становится побочным эффектом правительственных законов, которые не позволяют учреждениям устанавливать плату за обучение, но некоторые родители искренне жертвуют деньги на улучшение инфраструктуры колледжа своих подопечных.
Практика взимания подушевой платы различными учреждениями и университетами подвергалась критике по разным причинам. Это часто называют «убийством заслуг». В своем решительном решении по делу Мохини Джайн против штата Карнатака Верховный суд заявил, что взимание подушевых сборов является произвольным, несправедливым и нарушает фундаментальное право на равенство, закрепленное в статье 14 Конституции. В законопроекте 2010 года о запрете недобросовестной практики в технических учебных заведениях, медицинских учреждениях и университетах подушевая плата признана правонарушением. С другой стороны, различные частные колледжи защищают подушевую плату на том основании, что они предоставляют учреждениям средства для реинвестирования в учебные заведения для предоставления качественного образования. [13]
В Faking News есть статья «Директор школы избран на желанную награду «Деловой человек года», в которой признается практика некоторых частных школ в Индии, а также отмечается, что «директор школы, получивший бизнес-премию, вызвал волнения среди ведущие бизнес-лидеры Индии». [14] Однако учреждения (бизнес-школы, инженерные колледжи, медицинские колледжи), взимающие подушевую плату, также получают значительный объем финансирования от государственных финансирующих агентств, таких как AICTE, DST, UGC и различных министерств центрального правительства и правительства штата. Средства поддерживают инфраструктуру, начиная от ноутбуков преподавателей, принтеров, лабораторных помещений и торговых залов в бизнес-школах.
Органы регулирования образования на национальном уровне [15] и на региональном уровне, [16] поручили учреждению включить сборы в проспект эмиссии. Учреждения взимают плату со студентов различных категорий. Комитет по регулированию сборов правительства штата Карнатака перечислил 99 различных категорий. [17] посредством которого учебные заведения могут взимать плату со студентов. В то время как органы, регулирующие сборы, устанавливают плату, которая покрывает расходы, понесенные учреждением, а также базовый профицит, [18] [19] [20] многие учреждения взимают плату [21] это делает предприятие прибыльным.
Национальная политика в области образования «поощряет неправительственные и добровольные усилия в области образования, одновременно предотвращая создание учреждений, которые намереваются коммерциализировать образование». [22] Хотя образование не должно быть коммерческой практикой, коррупция в учебных заведениях превратила такое благородное занятие, как образование, в «печально известный бизнес», который неоднократно подвергался набегам со стороны государственных органов, что приводило к выявлению и конфискации неучтенных богатств. [23]
Споры
[ редактировать ]Было обнаружено, что различные известные и престижные частные школы и колледжи по всей Индии требуют подушевую плату. Выяснилось, что студент якобы заплатил 500 000 рупий через вексель инженерного колледжа Шри Венкатешвары (SVCE), частного колледжа в Пенналуре, Сриперумбудур, недалеко от Ченнаи. Инцидент стал известен благодаря внезапной проверке, инициированной правительством штата Тамилнад, в 142 самофинансируемых инженерных колледжах штата. [24]
Другой мошенник, раскрытый популярным новостным каналом Times Now, предположил, что министр информации и радиовещания штата Джагатракшакан якобы был связан с Медицинским колледжем Шри Баладжи в злоупотреблениях при приеме. Позже министр отрицал свое сотрудничество с колледжем. [25] Джагатракшакан сказал: «Я никогда не был председателем. Когда-то я был попечителем. Перед выборами я ушел. У меня нет абсолютно никакой связи с колледжем или трестом». [26] В феврале 2002 года студенты возбудили иск против Международной школы Мерседес-Бенц, престижной школы в Пуне, по обвинению в сборе «подушевой платы» под видом фонда пожертвований на строительство. [27]
Департамент подоходного налога проводит рейды на некоторые организации, взимающие подушевую плату. [28] [29] [30] [31] Были произведены аресты в связи с мошенничеством при поступлении. [32]
Юридические последствия
[ редактировать ]Законопроект 2010 года о запрете недобросовестной практики в технических учебных заведениях, медицинских учреждениях и университетах был представлен как строгая мера, направленная на обеспечение прозрачности в системе образования в отношении структуры оплаты и других важных вопросов. Взимание или принятие подушевой платы рассматривается как нарушение Положения 6, которое запрещает любому учреждению требовать или принимать подушевую плату прямо или косвенно.
В случае признания виновным учреждение будет приговорено к штрафу в размере до 5 000 000 рупий и максимальному тюремному заключению на срок до трех лет. Законопроект подвергся критике со стороны различных частных учреждений, главным образом, за ограничение автономии учреждения в таких вопросах. Дж. Филип, президент Института управленческого образования Ксавьера в Бангалоре и бывший директор IIM – Бангалор, сказал: «Законопроект обещает быть полезным. Но он также рискует ограничить автономию и свободу институтов и поставить под угрозу динамическое функционирование. Опять же, студентами или кем-либо, кто пытается свести счеты, могут злоупотребить». [13] Однако срок действия законопроекта истек до того, как он стал законом. [33]
По сообщениям СМИ, черные деньги в образовании в Индии приносят более 40 000 крор, а черные деньги в медицинском образовании составляют более 10 000 крор. [34] Специальная следственная группа (SIT), расследующая практику грязных денег в Индии, начала расследование в этой области, которая находилась за пределами компетенции SIT. [35]
Предложения по ограничению практики
[ редактировать ]Высказывались опасения по поводу того, как подушевая плата взимается во имя пожертвований. [36] О проблемах, связанных с подушевой оплатой, сообщалось из многих регионов Индии, и их можно отнести к 1980-м или 1970-м годам. В 1990 году «подушевая плата» была «распространена в ряде колледжей страны». Образовательные учреждения освобождены от уплаты налогов, аналогичных налогам, уплачиваемым коммерческими компаниями. Образовательные учреждения обычно управляются «благотворительным фондом», обществом и т. д. Корпоративный налог в Индии в конце 2010-х годов составлял примерно 25-30%, а более высокая ставка налога преобладала в 1980-х, 1990-х и начале 2000-х годов.
В августе 2014 года Верховный суд назначил г-на Салмана Хуршида, бывшего министра юстиции Союза, amicus curiae и попросил его выступить с предложениями и методологиями, чтобы положить конец этой практике. [37]
В дополнение к строгим юридическим действиям, другие методы, которые правительство может применить для пресечения этой практики, включают следующее: [38]
(1) Проверенная финансовая отчетность образовательных учреждений и «благотворительных фондов», владеющих этими учреждениями, должна быть доступна на веб-сайтах учреждений и трастов на ежегодной основе. [39]
(2) Финансирующие организации, такие как DST, UGC, AICTE, Министерство образования и другие министерства центрального правительства и правительств штатов, должны прекратить финансирование исследовательских проектов и программ в учреждениях, взимающих подушевую плату. [40]
(3) Отмена льгот или аннулирование регистрации этих организаций, взимающих подушевую плату. [39] [41]
(4) В статьях в ведущем международном медицинском журнале, обсуждающих практику подушевой оплаты в медицинских колледжах Индии, высказывалось мнение, что тем, кто заканчивает курсы с подушевой оплатой в колледжах, не следует допускать командировку за границу. [6] [42]
(5) Обсуждалось введение максимальной платы. Например, комитет Шри Кришны рекомендовал диапазон платы для профессиональных колледжей с верхним пределом взимаемой платы. [43]
(6) Централизованный процесс сбора сборов с ограниченным по времени механизмом направления собранных сборов в институты. [40]
(7) Единый общий вступительный экзамен на каждый из курсов (медицина, инженерное дело, фармацевтика, гостиничный менеджмент, бизнес-менеджмент, право и другие курсы). [44] [45]
Консультации для студентов
[ редактировать ]
Техническое образование / Высшее образование
[ редактировать ]Всеиндийский совет по техническому образованию (AICTE), регулирующий орган технического образования в Индии, призвал «студентов, родителей и широкую общественность не платить никаких подушевых сборов или любых других сборов, кроме тех, которые упомянуты в проспекте Учреждения для рассмотрения вопроса о приеме». [46] AICTE также упоминает, что плата, взимаемая со студентов, в том числе за такие программы, как PGDM, должна быть одобрена комитетом штата по регулированию оплаты, и институт должен упомянуть плату на своем веб-сайте. [47] Согласно нормам AICTE, бизнес-школы не должны взимать плату выше, чем указано в проспекте. Органы регулирования образования на национальном уровне [15] а также на региональном уровне, [16] поручили учреждению включить размер комиссии в проспект эмиссии.
Школьное образование
[ редактировать ]Центральный совет среднего образования (CBSE) заявляет, что школа должна работать как услуга, а не как бизнес, и что в школе не происходит коммерциализация. Совет отметил: «Никакие подушевые сборы или добровольные пожертвования за поступление в школу или для любых других целей не должны взиматься/взиматься от имени школы. В случае таких злоупотреблений Совет может принять решительные меры, ведущие к исключению из школы». школы». Школа также наказывается штрафом, размер которого может достигать десятикратной суммы взимаемой подушевой платы. [48] CBSE выпустила уведомление(я) с просьбой к школам, входящим в CBSE, указать информацию о размерах платы на школьном веб-сайте, а также на веб-сайте CBSE. [49] [50] Аналогичные уведомления распространили региональные управления образования. [51]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон о запрете недобросовестной практики в технических учебных заведениях, медицинских учебных заведениях и университетах, 2010 г., Законопроект № 56 от 2010 г. Лок Сабха» (PDF) . 164.100.24.167 . Архивировано (PDF) из оригинала 28 сентября 2011 года . Проверено 19 октября 2017 г.
- ^ «100 инженерных колледжей будут закрыты по всей Индии: Подробная информация о колледжах Тамил Наду, AICTE, инженерных колледжах, которые будут закрыты, Индия, Тамил Наду, колледжах» . Живой Ченнаи. 13 мая 2016 г. Архивировано из оригинала 20 декабря 2016 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «AICTE одобряет закрытие 150 частных колледжей» . Обзор образования Индии. 22 мая 2012 г. Архивировано из оригинала 20 декабря 2016 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ Эндрюс, Судхир (2009). Управление человеческими ресурсами . Тата МакГроу Хилл.
- ^ «BMJ призывает принять меры в связи с незаконными выплатами частным медицинским колледжам Индии» . Medicalxpress.com. Архивировано из оригинала 20 декабря 2016 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Джита Д'Сильва, журналист, Мумбаи (21 января 2015 г.). «Частные медицинские колледжи Индии и подушевая плата» . BMJ (Клинические исследования под ред.) . 350 . БМЖ: h106. дои : 10.1136/bmj.h106 . ПМИД 25608519 . S2CID 9901898 . Архивировано из оригинала 10 ноября 2016 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «Есть деньги, могу прописать» . Телеграфиндия.com. Архивировано из оригинала 20 декабря 2016 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Подушевая плата: феномен «ранней пташки» продолжается» . Индус . 23 мая 2011 года. Архивировано из оригинала 25 января 2013 года . Проверено 2 декабря 2016 г.
- ^ «UGC определит структуру платы за обучение в частных университетах – IndiaEducationReview» . Indiaeducationreview.com . 14 марта 2011 года. Архивировано из оригинала 19 августа 2016 года . Проверено 19 октября 2017 г.
- ^ «Новости | Обзор образования Индии» . Архивировано из оригинала 19 августа 2016 г. Проверено 10 августа 2011 г.
- ^ «Секрет успешного колледжа» . Архивировано из оригинала 29 ноября 2016 года . Проверено 10 января 2017 г.
- ^ «Двойной удар Верховного суда по элитным школам» (PDF) . Ашанет.орг . Архивировано (PDF) из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 19 октября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «Колледжи частного сектора защищают подушевую плату» . Financialexpress.com. 2010-03-23. Архивировано из оригинала 03.11.2013 . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Директор школы избран на престижную награду «Деловой человек года»» . Фейковые новости . Архивировано из оригинала 22 октября 2016 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б «Необычайное» (PDF) . Ugc.ac.in. Архивировано (PDF) из оригинала 15 марта 2016 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б «КОМИТЕТ ПО НАБЛЮДЕНИЮ ПРИЕМА И КОМИТЕТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЗНОСОВ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОЛЛЕДЖЕЙ КЕРАЛЫ» (PDF) . Asckerala.org . Архивировано (PDF) из оригинала 14 марта 2017 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Комитет по регулированию сборов правительства штата Карнатака» (PDF) . Кеа.кар.ник.ин. Архивировано (PDF) из оригинала 21 декабря 2016 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Комитет по регулированию сборов (Технический)» (PDF) . Frctech.ac.in . Архивировано (PDF) из оригинала 21 декабря 2016 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Комитет по регулированию приема и оплаты» . Afrcmp.org . Архивировано из оригинала 6 сентября 2016 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Фиксация структуры вознаграждения» . Архивировано из оригинала 20 ноября 2016 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Думаете о MBA? Знайте реальную стоимость» . Moneycontrol.com . 27 мая 2013 года. Архивировано из оригинала 18 сентября 2016 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Английские релизы» . Пиб.ник.ин. Архивировано из оригинала 19 сентября 2016 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «ИТ-отдел конфискует незарегистрированные ценности на сумму более 330 крор рупий | Последние новости и обновления в Daily News & Analysis» . Dnaindia.com. 30 августа 2016 г. Архивировано из оригинала 30 августа 2016 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Индус (Архивировано через Wayback Machine)» . Индус . 31 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 26 октября 2012 г. Проверено 26 октября 2016 г.
- ^ «Афера с подушевой оплатой за обучение» . Ютуб. 04.06.2009. Архивировано из оригинала 4 мая 2016 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ [ автор отсутствует ] . "Дом" . Timesnow.TV. Архивировано из оригинала 18 августа 2016 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
{{cite web}}:|author=имеет общее имя ( справка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ «Новости Индии, последние новости спорта, Болливуда, мира, бизнеса и политики» . Таймс оф Индия . Архивировано из оригинала 10 июля 2012 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ Зеркальное бюро Бангалора (28 сентября 2016 г.). «ИТ-отдел произвел рекордное изъятие наличных денег в размере 43 рупий у попечителя Института Выдехи» . Бангалорское зеркало. Архивировано из оригинала 20 октября 2017 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Рейды по подоходному налогу в Тамил Наду и Понди принесли 80 крор» . Новый Индийский экспресс . Архивировано из оригинала 26 июня 2016 года . Проверено 2 декабря 2016 г.
- ^ «Подушевая плата привлекает специалистов по подоходному налогу в лучшие школы Намаккала» . Новый Индийский экспресс . Архивировано из оригинала 20 августа 2016 года . Проверено 2 декабря 2016 г.
- ^ «Слитки весом 30 крор рупий и 40 кг изъяты у DY Patil Group по подоходному налогу» . Индийский экспресс . Архивировано из оригинала 20 ноября 2016 года . Проверено 2 декабря 2016 г.
- ^ «Арест председателя SRM является предупреждением правительству Андхры, поскольку оно выставляет напоказ частные университеты в Амаравати» . Thenewsmine.com . 2 сентября 2016 г. Архивировано из оригинала 21 декабря 2016 г. Проверено 2 декабря 2016 г.
- ^ «Прашант Бхушан пишет в комитет Лодхи с просьбой о систематических изменениях в структуре и функционировании Медицинского совета» . Livelaw.in . 25 августа 2016 года. Архивировано из оригинала 7 декабря 2016 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Бизнес медицинского образования | Праджа» . Праджа.ин. Архивировано из оригинала 20 декабря 2016 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Специальная группа, расследующая черные деньги, собирается бороться с неучтенными средствами в секторе образования | Индия» . Индостан Таймс. 22 апреля 2016 г. Архивировано из оригинала 16 марта 2015 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Учителя обещают бороться с планом «унитарного университета» и подушевой оплатой – ТАМИЛ НАДУ» . Индус . 30 декабря 2009 г. Архивировано из оригинала 15 апреля 2023 г. Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «СК называет Хуршида amicus curiae» . Декан Вестник . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 19 октября 2017 г.
- ^ «Архивная копия» . Индус . Архивировано из оригинала 3 января 2018 г. Проверено 19 октября 2017 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ Jump up to: а б «ХК Мадрас приказывает направить уведомление в ИТ-отдел» . Бизнес-стандарт . Архивировано из оригинала 22 августа 2016 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б «Как мы можем прекратить практику взимания подушной платы? Участвуйте, помогайте, участвуйте» . Myfightagainstcapitationfee.wordpress.com . 7 декабря 2014 г. Архивировано из оригинала 19 октября 2017 г. Проверено 19 октября 2017 г.
- ^ «Акт обещания» . Frontline.in . Архивировано из оригинала 15 апреля 2023 года . Проверено 19 октября 2017 г.
- ^ Награл, Санджай (22 января 2015 г.). «Нам необходимо обсудить зависимость Индии от частных медицинских колледжей» . БМЖ . 350 :h237. дои : 10.1136/bmj.h237 . ПМИД 25608848 . S2CID 206905474 . Архивировано из оригинала 19 октября 2017 года . Проверено 19 октября 2017 г.
- ^ «AICTE принимает предложение комиссии по предельному размеру сборов для частных институтов» . Indianexpress.com . 24 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 24 декабря 2016 г. Проверено 2 декабря 2016 г.
- ^ «Сетка лучшая» . Thehindubusinessline.com . 10 августа 2016 г. Архивировано из оригинала 15 апреля 2023 г. . Проверено 19 октября 2017 г.
- ^ «Почему бы не провести единый вступительный экзамен на инженерные специальности» . Архивировано из оригинала 24 октября 2016 г. Проверено 23 октября 2016 г.
- ^ «Уведомление: прием/оплата подушевых сборов строго запрещены» (PDF) . Aicte-india.org . Архивировано (PDF) из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 19 октября 2017 г.
- ^ «Всеиндийский совет по техническому образованию: Справочник по процессу утверждения: (2016–2017 гг.)» (PDF) . Aicte-india.org . Архивировано (PDF) из оригинала 18 сентября 2016 года . Проверено 2 декабря 2016 г.
- ^ «Соблюдение правил членства» (PDF) . Cbse.nic.in. Архивировано (PDF) из оригинала 13 октября 2017 г. Проверено 19 октября 2017 г.
- ^ «ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ РАСКРЫТИИ» (PDF) . Cbse.nic.in. Архивировано (PDF) из оригинала 29 августа 2017 года . Проверено 19 октября 2017 г.
- ^ «Продление даты подачи раскрытой информации» (PDF) . Cbse.nic.in. Архивировано (PDF) из оригинала 20 октября 2017 г. Проверено 19 октября 2017 г.
- ^ «Прием в частные нефинансируемые школы за подушевую плату» (PDF) . Schooleducation.tripura.gov.in . Архивировано (PDF) из оригинала 20 октября 2017 г. Проверено 19 октября 2017 г.