Проактивная полицейская деятельность

Марка США

Проактивная полицейская деятельность — это практика сдерживания преступной деятельности путем демонстрации присутствия полиции. Он включает в себя такие действия, как использование полицейских полномочий как офицерами в форме, так и в штатском, привлечение общественности к изучению их проблем, а также расследование и раскрытие преступлений и заговоров с целью совершения преступлений, чтобы преступления не могли быть совершены. Напротив, реагирование на жалобу после совершения преступления является реактивной деятельностью полиции.

Согласно отчету Национальной академии наук за 2017 год , «есть свидетельства того, что ряд превентивных методов полицейской деятельности успешны в снижении уровня преступности и беспорядков, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, и что большинство этих стратегий не вредят отношениям общества». по отношению к полиции. Однако влияние упреждающей работы полиции на другие важные результаты, такие как законность поведения полиции и поведение, предвзятое на расовой почве, неясно из-за пробелов в исследованиях... Более того, данные о многих проактивных стратегиях ограничены. Мало что известно о долгосрочном влиянии этих стратегий на преступность или другие результаты, а также о том, дадут ли они преимущества в борьбе с преступностью и в какой степени на более широком юрисдикционном уровне – например, на всем участке или в целом. город."

В отдельном отчете, также датированном 2017 годом, говорится, что в период, когда Департамент полиции Нью-Йорка намеренно не практиковал активную полицейскую деятельность, количество сообщений о крупных преступлениях сократилось.

История

Калифорнийский дорожный патруль

Отдельные офицеры обладают огромной свободой действий при обеспечении соблюдения закона (особенно недиспетчерские меры, такие как контроль дорожного движения или уличная преступность). Что удивительно, так это общественное мнение о том, что полиция обычно с энтузиазмом и мотивацией выполняет свою работу. Таким образом, когда конкретная проблема преступности становится очевидной, к ней часто обращаются с аргументами, связанными с денежными средствами, такими как потребность в большем количестве полиции, оборудовании, обучении и т. д.; а не с помощью неденежных подходов, таких как признание того, что сильное ощущение отчуждения среди полицейских от гражданского населения сообщества, где они патрулируют, снижает моральный дух и порождает безразличие, бездействие и апатию полиции. Влияние отчуждения особенно актуально, поскольку современное движение по охране общественного порядка делает упор на активные стратегии правоохранительных органов. Эффективная работа полиции на местном уровне требует, чтобы сотрудники полиции тесно сотрудничали с местным населением при разработке и реализации различных превентивных мер по предотвращению преступности и борьбе с ней. Для реализации этих инициатив крайне важно, чтобы офицеры чувствовали себя тесно связанными с большинством гражданских лиц в обществе, которому они служат. Как правило, это означает, что офицеры считают себя людьми, разделяющими важные общественные ценности и убеждения и уверенными в поддержке сообщества в принимаемых ими решениях.

По мере того, как среди сотрудников полиции усиливается ощущение отчуждения от общества, их чувство уверенности или мастерства в принятии решений будет уменьшаться, а вместе с ними и их мотивация к активному правоприменению. Влияние широко разрекламированных «прополицейских» приговоров по фактам жестокого обращения (например, Родни Кинг, Лос-Анджелес, 1991 г.; Мэлис Грин, Детройт, 1992 г.; О. Дж. Симпсон, Лос-Анджелес, 1994 г.; Майкл Браун, Фергюсон, 2014 г.; Эрик Гарнер, Нью-Йорк, 2014 г.; и Фредди Грей, Балтимор, 2015 г.) связаны с уровнем воспринимаемого отчуждения, с которым сталкивается полиция, и, следовательно, с их готовностью активно реагировать на серьезные преступления. Директор ФБР Джеймс Коми и глава Управления по борьбе с наркотиками Чак Розенберг предположили, что « эффект Фергюсона » является причиной недавнего всплеска преступности в нескольких крупных городах, особенно в Балтиморе, Чикаго, Милуоки и Сент-Луисе. По сути, это социологическая концепция, разработанная несколькими классическими и современными теоретиками. Отчуждение — это состояние социальных отношений, отражающееся в низкой степени интеграции или общих ценностей и высокой степени дистанции или изоляции между людьми или между человеком и группой людей в сообщество или рабочая среда. Отчуждение тесно связано с концепцией мастерства. Мастерство обычно определяется как состояние ума, в котором человек чувствует себя независимым и испытывает уверенность в своих способностях, умениях и знаниях контролировать внешние события или влиять на них. Чем больший уровень отчуждения испытывает человек в обществе или на работе, тем слабее будет его чувство мастерства.

Для сотрудников полиции сильное чувство мастерства особенно важно в плане активного обеспечения правопорядка. Проактивное правоприменение обычно определяется как предрасположенность сотрудника полиции активно участвовать в предотвращении и расследовании преступлений. Поскольку работа полицейского патруля практически не контролируется, большинство офицеров обладают значительной свободой действий или личной инициативой в отношении уровня своего активного поведения на улицах. Опять же, казалось бы логичным, что чем выше уровень отчуждения от общества среди сотрудников полиции, тем слабее будет их чувство мастерства и мотивация к активному поведению в правоохранительных органах.

Элементы

Проактивная полицейская деятельность тесно связана с практикой работы полиции с населением . Целью общественной полиции является «решение проблем». Общественная полиция делает упор на упреждающее правоприменение, которое предполагает, что уличную преступность можно сократить за счет более активного участия сообщества и интеграции между гражданскими лицами и полицией. Департаменты и сотрудники полиции по месту жительства должны уделить время развитию «партнерства» с обществом для: 1) Предотвращения преступности и борьбы с ней; 2) Поддерживать порядок; и 3) Уменьшить страх перед преступностью. Полицейская организация децентрализована: у каждого полицейского и детектива есть район для патрулирования с согласованными целями и задачами, которые необходимо решить. Сотрудники полиции должны чувствовать себя интегрированными с большинством гражданских лиц в сообществе, где они патрулируют, и чувствовать, что они разделяют схожие ценности и убеждения, чтобы быть уверенными в своей способности принимать решения. Каждый полицейский должен выйти из своей машины (а не просто проезжать мимо, ухмыляться и махать руками), чтобы встретиться с гражданскими лицами и предприятиями, чтобы узнать их проблемы и показать, что они друг и защитник – в отличие от «строгих правоохранительных органов» или «реагирующих действий». полиция», которая не рассматривает гражданских лиц как клиентов.

Критика

Исследование 2017 года показало, что активная работа полиции, определяемая как «систематическое и агрессивное преследование мелких нарушений», имеет положительную корреляцию с сообщениями о серьезных преступлениях. Авторы изучили период 2014 и 2015 годов, когда полиция Нью-Йорка во время политического спора между демонстрантами, протестовавшими против смерти Эрика Гарнера , и профсоюзом полиции провела замедление работы. Согласно аннотации исследования:

Офицерам было приказано отвечать на вызовы только парами, покидать патрульные машины только в случае необходимости и выполнять только самые необходимые обязанности. Этот акт стал символической демонстрацией силы, демонстрирующей зависимость города от полиции Нью-Йорка. Офицеры продолжали реагировать на призывы общественности о помощи, но воздерживались от активной деятельности полиции, отказываясь выходить из своих автомобилей, чтобы вызвать в суд или арестовать людей за мелкие преступления и проступки.

Исследование показало, что во время и в течение короткого времени после замедления работы полиции количество сообщений о серьезных преступлениях снизилось.

Некоторые люди утверждают, что деятельность полиции по праву должна быть ограничена реактивной деятельностью полиции, из чего следует, что активная деятельность полиции является ненадлежащей. если это не незаконно.

Часто из-за того, что полиция обнаруживает правонарушения, а не просто вызывается к ним, показатели преступности растут по мере регистрации большего количества правонарушений.

См. также

• Теория разбитых окон
• Гражданские свободы
• Общественная полиция
• Смертоносная сила
• Пилианские принципы
• Превентивная полиция
• Социальное отчуждение

Дальнейшее чтение

• Берг, Брюс, Марк Герц и Эдмонд Тру, «Отношения полиции и общества и отчуждение». Начальник полиции (ноябрь 1984 г.): 20–23.
• Эриксон К. «О работе и отчуждении», American Sociological Review , февраль 1986 г.: 1–8.
• Гольдштейн, Х., Проблемно-ориентированная полицейская деятельность , Нью-Йорк: издательство McGraw-Hill (1990).
• Швейцер Д. и Гейер. Ф. (редакторы), «Теории отчуждения и стратегии де-отчуждения: конкурентные перспективы в философии и социальных науках», Science Reviews Ltd, Миддлсекс, Англия, 1989.
• Троянович, Роберт К., Общественная полиция: с чего начать, второе изд., Anderson Publishing, Цинциннати, Огайо, 1998. ISBN   0870848771