Превентивная полиция
Превентивная полиция – это тот аспект правоохранительной деятельности , который призван служить сдерживающим фактором для совершения преступлений. Превентивная полицейская деятельность считается определяющей характеристикой современной полиции, обычно связанной с Роберта Пиля лондонской столичной полицией , созданной в 1829 году. Однако в последние годы британская полиция отказалась от идеи превентивной полицейской деятельности в пользу «быстрого реагирования».
Историческое развитие Великобритании
[ редактировать ]Опора на казни
[ редактировать ]В столетии после 1688 года суровое наказание было правовым механизмом предотвращения преступности в Англии , что включало в себя определение сотен преступлений как преступлений , караемых смертной казнью. Публичные казни были частью формулы, призванной сдерживать преступников путем демонстрации жестоких последствий преступления в случае его задержания.
Реформаторы утверждали, что этот метод предотвращения неэффективен, и вместо этого выступали за наказания, которые, по мнению преступника, соответствуют преступлению. [1]
Судья полиции Джон Филдинг , глава организации « Бегущие на Боу-стрит» , считал, что «гораздо лучше предотвратить превращение хотя бы одного человека в мошенника, чем задержать и привлечь к ответственности сорок». Однако «похитители воров» Филдинга на Боу-стрит были оплачиваемыми силами и в основном занимались полицейским расследованием преступлений после их совершения. [1] Несмотря на появление организации «Бегущие с Боу-стрит» и других оплачиваемых специалистов, частные лица по-прежнему несут основную ответственность за возбуждение уголовных дел против виновных. Исследования показывают, что такая зависимость от общественности в осуществлении судебного усмотрения могла поставить группы иммигрантов, такие как ирландцы, в невыгодное положение. [2]
На практике
[ редактировать ]Практическое применение этой концепции в английской полицейской системе приписывается Патрику Колкухуну , который изложил свои идеи в «Трактате о полиции мегаполиса» (1797). Колкухун основал полицию реки Темзы, чтобы противостоять значительным потерям от кражи грузов, отправляемых в лондонский порт на реке Темзе и из него .
В отличие от «Бегунов с Боу-стрит», речная полиция действовала как сдерживающий фактор благодаря своему постоянному присутствию на набережной, а также имела возможность вмешаться, если они заметили совершающееся преступление. Полиция реки Темзы и бегуны с Боу-стрит были включены в состав столичной полиции в 1839 году. [3]
Расчеты утилитаризма
[ редактировать ]Колкухун находился под влиянием утилитарных идей своего коллеги Джереми Бентама , который помог обосновать необходимость создания речной полиции. Что касается полицейской деятельности, Бентам продвигал взгляды итальянского маркиза Чезаре Беккариа и распространял переведенную версию «Очерка о преступлении в наказании».
Беккариа поместил превентивную полицейскую деятельность в термины, соответствующие собственным убеждениям Бентама, поддерживая руководящий принцип «наибольшего блага для наибольшего числа», который Бентам использовал в качестве основы своей утилитарной философии:
Лучше предотвращать преступления, чем наказывать их. В этом состоит главная цель всякой хорошей системы законодательства, которая представляет собой искусство вести людей к максимально возможному счастью или к возможно меньшему несчастью в соответствии с расчетом всех благ и зол жизни. [1]
1829 года Статья «Лондон Ревью» , озаглавленная «Превентивная полиция», привлекла внимание Джереми Бентама и положила начало его наставническим отношениям с ее автором Эдвином Чедвиком , которые продлились до смерти Бентама в 1832 году. [4] Статья Чедвика способствовала дебатам, приведшим к предложению Роберта Пиля о создании столичной полиции.
Он утверждал, что предотвращение должно быть основной задачей полицейского органа, но на практике это не так. Причина, как утверждал Чедвик, заключалась в том, что «превентивная полиция будет действовать более оперативно, создавая трудности в получении объектов искушения». В отличие от средства сдерживания наказания, превентивная полиция будет сдерживать преступность, делая преступления экономически неэффективными, предвосхищая девиз «преступление не окупается», продвигаемый реформаторами американской полиции в 20 веке.
Превентивная полиция не только превзойдет наказание в качестве сдерживающего фактора, но и снизит издержки системы уголовного правосудия, перегруженной преследованием уже совершенных преступлений. [5]
Во втором проекте своего Закона о полиции 1829 года Роберт Пил заменил «цель» новой столичной полиции на «основную цель», которой было «предотвращение преступности». [6] Более поздние историки объясняли восприятие «вида порядка и любви к общественному порядку» в Англии превентивным принципом, укоренившимся в полицейской системе Пиля. [7]
Критические взгляды
[ редактировать ]Более поздние историки рассматривали превентивный принцип в более критическом свете, пытаясь согласовать его введение с более широкими социальными изменениями, которые происходили в Британии конца восемнадцатого века . Очевидная проблема с праздничным тоном, подобным приведенной выше цитате, заключается в том, что Патрик Колкухун, хотя и утверждал, что полицейская деятельность является «новой наукой» и придерживался утилитарного подхода к социальным проблемам, не вносил оригинального вклада в английский порядок, как он это видел. , основанный исключительно на научных открытиях и британских ценностях свободы.
Вместо этого он обратился к Франции , где, по его мнению, полиция достигла «наивысшей степени совершенства». [8] Другие отметили, что превентивная полиция начала появляться в Глазго , где он жил до переезда в Лондон, ставя под сомнение значимость его речной полиции как уникального полицейского нововведения. [9]
Значение превентивной полицейской деятельности в столичном Лондоне восемнадцатого века заключается в том, что Колкухун и другие утилитаристы рассматривали не только проблему преступности, но и более широкую проблему, связанную с бедностью рабочего класса и защитой частной собственности. Колкухун стремился предотвратить попадание бедных рабочих в преступный подкласс.
Его речная полиция преследовала не только горстку речных пиратов и «грязных жаворонков», но и рабочих в доках, которые считали оплату «натурой» частью своей общей заработной платы, которая поддерживала их и их семьи. Колкухун подсчитал, что треть докеров занимались воровством, и именно это он стремился предотвратить. [10]
Если не позволить этим рабочим воровать, они станут полностью зависимыми от денежной заработной платы и будут дисциплинированы системой заработной платы; Одной из задач полиции Колкухуна было установление ставок заработной платы докеров. [11] Таким образом, с этой точки зрения превентивная полицейская деятельность важна из-за ее роли в развитии классовой системы в индустриализации Англии как части более широкого движения, которое включало в себя огораживания и законы о бедных в Англии.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Р. Дж. Марин, «Живой закон». Под ред. У.Т. МакГрата и М.П. Митчелла, «Полицейская функция в Канаде» . Торонто: Метуэн, 1981, 18–19. ISBN 0-458-93920-X
- ^ Кримбл, Адам (9 февраля 2017 г.). «Насколько преступны были ирландцы? Предвзятость в раскрытии лондонских валютных преступлений, 1797–1821 годы» . Лондонский журнал . 43 : 36–52. дои : 10.1080/03058034.2016.1270876 . hdl : 2299/19710 .
- ^ Эндрю Т. Харрис, Полиция города: преступность и правовая власть в Лондоне, 1780-1840 гг. Архивировано 27 сентября 2007 г. в Wayback Machine PDF . Колумбус, Огайо: Издательство Университета штата Огайо, 2004, 6. ISBN 0-8142-0966-1
- ^ Марджи Блой, « Эдвин Чедвик (1800-1890)» , «Викторианская сеть».
- ^ Э. Чедвик, «Превентивная полиция», The London Review , 1829, том. я, стр. 271-272.
- ↑ Цитируется в книге Х.С. Купера «Эволюция канадской полиции». Под ред. У.Т. МакГрата и М.П. Митчелла, «Полицейская функция в Канаде» . Торонто: Метуэн, 1981, 39. ISBN 0-458-93920-X .
- ^ Чарльз Рейт, «Превентивный принцип полиции», Журнал уголовного права и криминологии (1931-1951), том. 34, нет. 3 (сентябрь-октябрь 1943 г.): 207.
- ^ Т. А. Кричли, История полиции в Англии и Уэльсе , 2-е издание. Монклер, Нью-Джерси: Паттерсон Смит, 38–39.
- ^ Аластер Динсмор, « Пионеры полиции Глазго , архивированные 16 июля 2009 г. в Wayback Machine », The Scotia News , vol. 2, нет. 1 (зима 2003 г.).
- ^ Дик Патерсон, Происхождение полиции Темзы , Музей полиции Темзы . Проверено 4 февраля 2007 г.
- ^ Марк Неоклеус, «Социальная полиция и механизмы предотвращения: Патрик Колкухун и условия бедности», Британский журнал криминологии , 40 (2000): 719-720.