Иорданские протесты 2018 г.
| Часть Второй арабской весны и движения против жесткой экономии | |
 | |
| Дата | 30 мая 2018 г. - 7 июня 2018 г. |
|---|---|
| Расположение | Иордания |
| Тип | Протесты , Всеобщая забастовка |
| Причина | |
| Организатор: | Профсоюзы |
| Исход |
|
См. также |
Протесты в Иордании в 2018 году начались с всеобщей забастовки, организованной более чем 30 профсоюзами 30 мая 2018 года после того, как правительство Хани Мульки новый налоговый закон представило в парламент . Законопроект последовал за мерами жесткой экономии, поддерживаемыми МВФ , принятыми правительством Мулки с 2016 года и направленными на решение проблемы растущего государственного долга Иордании. Хотя Иордания относительно не пострадала от насилия, охватившего регион после « арабской весны» 2011 года , ее экономика пострадала от окружающих беспорядков и притока большого количества сирийских беженцев в страну. Иордания также принимает у себя большой контингент иракских и палестинских беженцев , что еще больше усложняет ее финансы. УВКБ ООН ставит Иорданию на второе место в мире по количеству беженцев на душу населения. [1]
На следующий день после забастовки 31 мая правительство подняло цены на топливо и электроэнергию в ответ на рост международных цен на нефть. Это привело к тому, что в ту ночь толпы протестующих хлынули на 4-й круг в Аммане , возле офиса премьер-министра. Другие иорданцы также собрались по всей стране в беспрецедентно большом количестве в знак протеста против этой меры. 1 июня король Абдалла вмешался и приказал заморозить повышение цен; Правительство согласилось, но заявило, что это решение обойдется казне в 20 миллионов долларов. Протесты продолжались четыре дня, пока 4 июня Мулки не подал королю прошение об отставке, а премьер-министром стал Омар Раззаз , его министр образования . Протесты прекратились только после того, как Раззаз объявил о своем намерении отозвать новый налоговый законопроект.
Протесты возглавляют не традиционные оппозиционные группы, такие как « Братья-мусульмане» или левые, а различные толпы представителей среднего и бедного класса. Хотя некоторые протестующие несколько ночей поджигали шины и блокировали дороги, протесты носили в основном мирный характер, и сообщалось о небольшом количестве жертв. Их ставили после светлого времени суток, как это было во время месяца Рамадан .
Фон
[ редактировать ]Общий внешний долг Иордании в 2011 году составил 19 миллиардов долларов, что составляет 60% ее ВВП. В 2016 году долг достиг $35,1 млрд, что составляет 93% ВВП. [2] Столь существенное увеличение объясняется последствиями региональной нестабильности, вызванной « арабской весной», вызвавшей: снижение туристической активности; сокращение иностранных инвестиций; увеличение военных расходов; нападения на египетский газопровод, снабжающий Королевство; крах торговли с Ираком и Сирией; расходы на прием 1,4 миллиона сирийских беженцев и накопленные проценты по кредитам. [2] По данным Всемирного банка, сирийские беженцы обходятся Иордании более чем в 2,5 миллиарда долларов в год, что составляет 6% ВВП и 25% годового дохода правительства. [3] Иностранная помощь покрывает лишь небольшую часть этих расходов, тогда как 63% общих расходов покрывается Иорданией. [4]
В январе 2016 года король Абдалла предупредил, что иорданцы достигли «точки кипения», и призвал страны-доноры предоставить Иордании больше средств, чтобы помочь ей справиться с кризисом. В интервью Би-би-си он сказал, что «в психике иорданцев, я думаю, все дошло до точки кипения, рано или поздно плотина прорвется». [5] Иордания исторически приветствовала беженцев — палестинцев в 1948 и 1967 годах , иракцев во время американского вторжения, а теперь и сирийцев, которые составляют около 20 процентов тогдашнего 9,5-миллионного населения Иордании — и, по словам Абдуллы, «впервые мы не можем делай это еще раз». [6] [7] УВКБ ООН ставит Иорданию на второе место в мире по количеству беженцев на душу населения. [1]
Рост государственного долга Иордании побудил премьер-министра Хани Мулки о трехлетней программе кредита на сумму 732 миллиона долларов в 2016 году провести переговоры с Международным валютным фондом , в рамках которой государственный долг снизится с 95% ВВП до 77% к 2021 году. [8] Программа жесткой экономии подняла цены на некоторые основные продукты питания в 2016 и 2017 годах, что сделало его очень непопулярным в стране. [9] Программе удалось предотвратить рост долга выше 95% в 2018 году, однако она создала нагрузку на слабую экономику Иордании. [10]
Кроме того, ухудшение условий в Иордании является решением стран Персидского залива , таких как Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты , приостановить ежегодную экономическую помощь в размере 1 миллиарда долларов, которая была направлена на создание рабочих мест, а экономический рост препятствовал финансам Иордании, которой не хватает природные ресурсы своих соседей, что приводит к повышению уровня безработицы в 18% и гораздо более высокому уровню бедности. [11]
В отчете Фонда Карнеги за международный мир от 22 марта 2018 года политика Мулки комментируется так: «Мулки открыто заявил, что его предшественники поставили страну на грань неплатежеспособности и что неспособность принять жесткие меры по сбору доходов приведет к долговому кризису, который И он прав. Что еще более сомнительно, так это утверждение Малки о том, что Иордания «выберется из узкого места» в 2019 году. зависит от продолжающегося потока обширной помощи». [12]
22 мая кабинет министров Иордании одобрил новый законопроект, предлагающий внести изменения в закон о подоходном налоге на 2014 год. Проект направлен на борьбу с уклонением от уплаты налогов и повышение налогов для некоторых секторов и физических лиц. [13]
| Сектор | Текущий | Предложенный |
|---|---|---|
| Банки | 35% | 40% |
| Горнодобывающие компании | 24% | 30% |
| Страховые и перестраховочные компании | 24% | 40% |
| Финансовые и лизинговые компании | 24% | 40% |
| Зарплата ( JOD ) | Текущий | Предложенный |
|---|---|---|
| 1–5,000 | 7% | 5% |
| 5,001–10,000 | 7% | 10% |
| 10,001–15,000 | 14% | 15% |
| 15,001–20,000 | 14% | 22% |
| 20,001+ | 20% | 25% |
Протесты
[ редактировать ]Протесты начались со всеобщей забастовки, организованной более чем 30 профсоюзами 30 мая 2018 года после того, как в парламент был представлен новый законопроект о налогах . На следующий день после забастовки 31 мая правительство подняло цены на топливо и электроэнергию в ответ на рост международных цен на нефть. [14] Это привело к тому, что в ту ночь толпы протестующих хлынули на 4-й круг в Аммане , возле офиса премьер-министра. Другие иорданцы также собрались по всей стране в беспрецедентно большом количестве в знак протеста против этой меры. Хотя протесты были в основном мирными и проводились после светлого времени суток во время Рамадана , некоторые протестующие поджигали шины и блокировали дороги несколько ночей. Эти протесты возглавляют не традиционные оппозиционные группы, такие как « Братья-мусульмане» или левые, а различные группы представителей среднего и бедного класса. [11] 1 июня король Абдалла вмешался и приказал заморозить повышение цен; Правительство согласилось, но заявило, что это решение обойдется казне в 20 миллионов долларов. [15] Протесты продолжались четыре дня, пока 4 июня Мулки не подал королю прошение об отставке, а премьер-министром был назначен Омар Раззаз , его министр образования . [16]
6 июня сообщалось, что сотни людей все еще протестуют в Аммане. [17] В тот же день некоторые профсоюзы организовали общенациональную забастовку, а другие вышли из нее после назначения Раззаза. [17] В эту забастовку вошли магазины, университеты, офисы, школы и больницы. [18] [19] [17]
Исход
[ редактировать ]7 июня Омар Раззаз встретился с лидерами профсоюзов и согласился отозвать предложенный законопроект о налогах, как только новый кабинет министров будет приведен к присяге. [20] После этого объявления протесты в четвертом округе Аммана прекратились. [21]
Лидеры Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов и Кувейта пригласили короля Абдаллу 11 июня на саммит в саудовскую столицу. Было объявлено, что страны Персидского залива пообещали 2,5 миллиарда долларов прямой и косвенной помощи в течение 5 лет. Большую часть суммы было обещано разместить в Центральном банке Иордании для поддержки доли Иордании в иностранной валюте, а остальная часть пойдет на проекты развития, а меньшая часть - на прямую бюджетную поддержку. [22]
Катар, из которого Иордания отозвала своего посла в июне 2017 года в рамках бойкота Катара под руководством Саудовской Аравии, через три дня направил своего министра иностранных дел, чтобы объявить об инвестициях в Иорданию на сумму 500 миллионов долларов. Катар также пообещал трудоустроить 10 000 иорданцев в своей стране, чтобы помочь решить проблему безработицы среди молодых иорданцев. [23]
См. также
[ редактировать ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Иордания — второй по величине принимающий беженец в мире — УВКБ ООН» . Джордан Таймс . 8 марта 2017 года . Проверено 5 июня 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Соуэлл, Кирк (18 марта 2016 г.). «Иордания скатывается к банкротству» . Фонд Карнеги за международный мир . Проверено 20 марта 2016 г.
- ^ Малкави, Хетам (6 февраля 2016 г.). «Сирийские беженцы обходятся королевству в 2,5 миллиарда долларов в год — доклад» . Джордан Таймс . Проверено 30 июля 2016 г.
- ^ «Правительство готовится к конференции доноров-беженцев» . Джордан Таймс. 5 октября 2015 года . Проверено 12 октября 2015 г.
- ^ «Иордания находится в «точке кипения», борясь с сирийскими беженцами, - предупреждает король Абдалла» . Телеграф . 2 февраля 2016 г. Проверено 4 июня 2018 г.
- ^ «Сирийский конфликт: иорданцы «в точке кипения» из-за беженцев» . Би-би-си . 2 февраля 2016 г. Архивировано из оригинала 17 февраля 2017 г. Проверено 17 февраля 2017 г. .
- ^ Газаль, Мохаммед (30 января 2016 г.). «Население составляет около 9,5 миллиона человек, в том числе 2,9 миллиона гостей» . Джордан Таймс . Архивировано из оригинала 19 октября 2017 года . Проверено 4 января 2018 г.
- ^ «МВФ одобрил кредит Иордании на сумму 732 миллиона долларов» . Арабский бизнес . 25 августа 2016 года . Проверено 4 июня 2018 г.
- ^ Омар Обейдат (21 июня 2016 г.). « Программа МВФ по достижению профицита бюджета в 2019 году » . Джордан Таймс . Проверено 9 марта 2017 г.
- ^ «Замедление сползания Иордании в долги» . Кирк Соуэлл . Карнеги. 22 марта 2018 года . Проверено 31 мая 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Премьер-министр Иордании уходит в отставку, поскольку протестующие требуют прекращения политики жесткой экономии» . Нью-Йорк Таймс . 5 июня 2018 г. Проверено 4 июня 2018 г.
- ^ «Замедление сползания Иордании в долги» . Карнеги . 22 марта 2018 года . Проверено 4 июня 2018 г.
- ^ ПрайсуотерхаусКуперс. «Иордания: Предлагаемые поправки к Закону о подоходном налоге» . ПвК . Проверено 4 июня 2018 г.
- ^ «Король Иордании просит Омара аль-Раззаза сформировать новое правительство: министерское...» США . Проверено 4 июня 2018 г.
- ^ «Премьер-министр Иордании Хани Мулки уходит в отставку на фоне массовых протестов по поводу налогового законопроекта» . www.aljazeera.com . 4 июня 2018 года . Проверено 4 июня 2018 г.
- ^ «Король Иордании Абдалла «попросит премьер-министра Мулки уйти в отставку» » . www.aljazeera.com . Проверено 4 июня 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с «Протестующие в Иордании продолжают давить, некоторые профсоюзы бастуют после назначения нового премьер-министра» . 7 июня 2018 г. – через www.reuters.com.
- ^ «Всеобщая забастовка останавливает Иорданию» . Национальный . 7 июня 2018 г.
- ^ «Толпа оказывает давление на профсоюзных активистов, чтобы они возобновили протесты» . Джордан Таймс . 7 июня 2018 г.
- ^ Акур, Омар (7 июня 2018 г.). «Новый премьер-министр Иордании заявил, что отменит налоговый законопроект» . Новости США и мировой отчет .
- ^ «Протесты в районе Четвертого круга прекратились» . Джордан Таймс . 8 июня 2018 г.
- ^ «Саудовская Аравия и два государства Персидского залива обещают помощь Иордании в размере 2,5 миллиарда долларов» . Блумберг . 11 июня 2018 года . Проверено 15 июня 2018 г.
- ^ «Катар предоставляет Иордании пакет помощи на 500 миллионов долларов: официально» . Рейтер . 13 июня 2018 года . Проверено 15 июня 2018 г.