Пол Д.К. Фрейзер
Пол Д.К. Фрейзер | |
|---|---|
| Комиссар Британской Колумбии по вопросам конфликта интересов | |
| В офисе 1 января 2008 г. – 29 марта 2019 г. | |
| Предшественник | ХАД (Берт) Оливер |
| Преемник | Линн Смит |
| 53-й президент Канадской ассоциации адвокатов | |
| В офисе 1981–1982 | |
| Предшественник | Уильям Кокс |
| Преемник | Л. Ив Фортье |
| Президент Ассоциации юристов Содружества | |
| В офисе 1993–1996 | |
| Президент Международной комиссии юристов (канадская секция) | |
| Президент отделения Британской Колумбии Канадской ассоциации адвокатов | |
| В офисе 1976–1977 | |
| Личные данные | |
| Рожденный | 1941 Виннипег, Манитоба , Канада |
| Умер | 29 марта 2019 г. ( 2019-03-29 ) |
| Супруг (а) | Джорджин, Робин |
| Дети | 5 |
| Альма-матер | Университет Манитобы ( бакалавр ) Университет Британской Колумбии ( бакалавр права ) |
| Профессия | Адвокат |
Пол Д.К. Фрейзер, королевский адвокат (1941 — 29 марта 2019) — канадский юрист из Британской Колумбии . Он работал комиссаром по вопросам конфликтов в Законодательном собрании Британской Колумбии, а также президентом Канадской ассоциации адвокатов (1981–1982), Ассоциации юристов Содружества (1993–1996) и канадского отделения Международной комиссии юристов. . Он также возглавлял обзор законов о порнографии и проституции для правительства Канады.
Ранняя жизнь и образование
[ редактировать ]Фрейзер окончил Университет Манитобы в 1961 году со степенью бакалавра гуманитарных наук (BA) . Затем он поступил на юридический факультет Университета Британской Колумбии , получив в 1964 году степень бакалавра права (LL.B.) . [ 1 ] [ 2 ]
Юридическая карьера
[ редактировать ]Призванный в коллегию адвокатов Британской Колумбии в 1965 году, Фрейзер развил обширную судебную практику как по гражданским, так и по уголовным делам, вместе с фирмой, которая в конечном итоге стала Fraser Milner Casgrain . [ 1 ] Шесть раз он назначался специальным прокурором правительством Британской Колумбии. [ 3 ] Он также разработал практику в области посредничества и арбитража и продолжает выступать в качестве частного арбитра. [ 4 ]
Фрейзер работал специальным юридическим советником тогдашнего министра иностранных дел Ллойда Эксуорси и внес предложения по улучшению механизмов разрешения споров по вопросам экологических договоров с Соединенными Штатами. [ 5 ] Федеральное правительство также назначило его комиссаром по расследованию промышленности после забастовки железнодорожников 1995 года. [ 1 ] что было урегулировано законодательством о возвращении к работе. [ 6 ] Фрейзер также выступал в качестве старшего судьи в процессе разрешения споров, созданном для разрешения претензий, возникающих в системе школ-интернатов канадских индейцев . [ 1 ]
назначило Фрейзера королевским советником В 1982 году правительство Британской Колумбии . В 2015 году он был награжден Сертификатом 50-летней юридической практики от Общества юристов Британской Колумбии . [ 7 ]
Доклад Фрейзера о порнографии и проституции
[ редактировать ]В 1983 году тогдашний министр юстиции Марк МакГиган назначил Фрейзера председателем комитета по расследованию порнографии и проституции в Канаде вместе с шестью другими членами комитета, привлеченными за их широкий спектр знаний в социальных и криминальных вопросах, связанных с проституцией. [ 8 ] В отчете комитета Фрейзера они заявили, что проституция является не просто вопросом уголовного права, а сложной социальной проблемой. Они рассмотрели изменения в законе с трех точек зрения: ужесточение уголовных санкций; декриминализация; и государственное регулирование. Комитет не отдал предпочтение ни одному из этих вариантов как единственному подходу к проблеме. Вместо этого он рекомендовал усилить уголовные ограничения на уличную проституцию из-за связанных с ней опасностей и неудобств, одновременно ослабив уголовные ограничения на другие аспекты проституции, такие как правонарушения, связанные с публичными домами. Необходимо также обеспечить большую социальную поддержку для устранения экономических факторов, которые могут облегчить ситуацию.
Комиссар по вопросам конфликтов в Британской Колумбии
[ редактировать ]Назначение и мандат
[ редактировать ]В 2007 году Фрейзер был назначен комиссаром по разрешению конфликтов в Британской Колумбии. [ 1 ] Эта должность учреждена Актом Парламента Британской Колумбии и является беспартийным должностным лицом Законодательного собрания Британской Колумбии . Комиссар назначается премьер-министром Британской Колумбии и должен быть рекомендован не менее чем двумя третями членов Законодательного собрания. [ 9 ] В случае Фрейзера рекомендация Ассамблеи о его назначении была единогласной. [ 3 ] [ 10 ] [ 11 ]
У комиссара по конфликтам есть мандат, включающий три функции: давать рекомендации членам Законодательного собрания по поводу потенциальных конфликтов интересов; ежегодно встречаться с каждым членом для рассмотрения их заявлений в соответствии с Законом о конфликте интересов членов ; и проводить расследования жалоб о конфликте интересов. [ 12 ]
Когда Фрейзер был назначен на должность в 2007 году, должность комиссара по вопросам конфликтов интересов занимала неполный рабочий день. Однако, когда его назначение было продлено Законодательным собранием в 2015 году, эта должность стала постоянной. [ 13 ]
Обвинения в конфликте интересов с участием премьер-министра Кларка
[ редактировать ]Британская Колумбия Рейл
[ редактировать ]В 2012 году Джон ван Донген , независимый MLA, подал жалобу в офис комиссара, утверждая, что у премьер-министра Кристи Кларк был конфликт интересов в отношении продажи BC Rail Канадской национальной железной дороге. Вскоре после подачи жалобы стало известно, что сын Фрейзера, Джон Пол Фрейзер, был помощником заместителя министра в правительстве и личным другом премьер-министра. Ван Донген попросил комиссара Фрейзера не рассматривать обвинение самостоятельно, поскольку лично он находился в потенциальном конфликте. Рассмотрев этот вопрос на выходных, Фрейзер объявил, что не будет рассматривать жалобу, а вместо этого передаст ее комиссару по конфликтам интересов Северо-Западных территорий Джеральду Джерранду, королевскому адвокату. Фрейзер больше не участвовал в этом деле, кроме как убедиться, что у Джерранда есть необходимые ресурсы для расследования жалобы. [ 14 ] Позже Джерранд опубликовал отчет, который оправдал Кларка. [ 15 ]
Эксклюзивные мероприятия по сбору средств и стипендия Либеральной партии
[ редактировать ]В 2016 году стало известно, что премьер Кларк провел эксклюзивные партийные мероприятия по сбору средств и получил ежегодную стипендию от Либеральной партии Британской Колумбии . Дэвид Эби , представитель Новой демократической партии, подал жалобу о конфликте интересов комиссару, как и Дафф Конахер из Democracy Watch .
На этот раз Фрейзер сам провел рассмотрение жалобы. 4 мая 2016 года он опубликовал отчет, в котором говорилось, что у Кларк не было конфликта интересов, поскольку сбор средств осуществлялся не для ее личной выгоды, а для выгоды Либеральной партии. Кроме того, получение стипендии не было конфликтом интересов. [ 16 ]
Эби заявил, что, когда подавал жалобу, он не думал, что у Фрейзера был личный конфликт из-за связи его сына с премьер-министром, но после выхода отчета он пересматривал этот момент.
Комиссар Британской Колумбии по информации и конфиденциальности (исполняющий обязанности)
[ редактировать ]Фрейзер также был исполняющим обязанности комиссара по информации и конфиденциальности в течение первых шести месяцев 2010 года, еще одним независимым должностным лицом Законодательного собрания. [ 17 ] [ 18 ] Бывший комиссар был назначен заместителем генерального прокурора Британской Колумбии, и пока эта должность оставалась вакантной, накопилось большое количество дел. Правительство назначило Фрейзера на временной основе, пока решало, кого назначить на постоянную работу. [ 19 ]
Во время своего пребывания в должности он давал показания перед законодательным комитетом, который рассматривал Закон Британской Колумбии о свободе информации и защите конфиденциальности . Он выступил против просьбы правительства о расширении законодательных полномочий по обмену личной информацией внутри правительства, утверждая, что эти полномочия уже существуют в соответствии с действующим законодательством и не нуждаются в расширении. Он также заявил, что: «Правительство еще не создало то, что мы называем «культурой конфиденциальности». Это не просто модное слово, это настоящее выражение обеспокоенности». Фрейзер также напомнил комитету, что он выступал за принятие закона о свободе информации еще в 1976 году, будучи президентом отделения Британской Колумбии Канадской ассоциации адвокатов. [ 20 ]
Канадская ассоциация адвокатов
[ редактировать ]Президент ЦБА и БК ЦБА
[ редактировать ]Фрейзер принимал активное участие как на провинциальном, так и на национальном уровне в Канадской ассоциации адвокатов, профессиональной организации юристов. Он был президентом отделения CBA Британской Колумбии в 1976–1977 годах. В 1981–1982 годах он занимал пост национального президента CBA. Он старший из оставшихся в живых бывших президентов. [ 21 ]
Во время своего пребывания на посту президента отделения Британской Колумбии он требовал от правительства провинции принять закон о свободе информации и защите конфиденциальности, который стал бы первым в Канаде. [ 20 ]
Фрейзер был президентом страны, когда в 1982 году федеральное правительство назначило Берту Уилсон , первую женщину-судью Верховного суда Канады. Выступая от имени CBA, Фрейзер сказал, что приветствует это назначение по двум причинам: «Прежде всего, как юрист и судья, ее светлость, продемонстрировала свое право заседать в высшем суде Канады. Во-вторых, это назначение... предполагает участие женщин на всех уровнях судебной системы и делает роль женщин в отправлении правосудия должным образом завершенной». [ 22 ]
Резолюция CBA о канадском единстве
[ редактировать ]Во время его пребывания на посту президента отделения Британской Колумбии Канада переживала период значительных политических потрясений, вызванных избранием правительства сепаратистской Партии Квебека в провинции Квебек на провинциальных выборах 1976 года . Платформа правительства PQ призывала Квебек отделиться от Канады.
На ежегодном собрании CBA летом 1977 года национальный президент А. Бойд Феррис призвал CBA принять резолюцию в пользу национального единства и сильного федерального правительства, а также отвергнуть сепаратизм. Фрейзер представил резолюцию, которую поддержал Роберт Лесаж, президент отделения в Квебеке. [ 23 ] Резолюция вызвала серьезные дебаты, поскольку некоторые члены не считали, что CBA должен занимать определенную позицию по политическим вопросам, в то время как некоторые члены из Квебека считали, что резолюция пытается навязать определенную позицию по вопросу суверенитета как условие членства в CBA. [ 24 ] В конце концов, в резолюцию были внесены поправки по предложению Ива Фортье , бывшего президента отделения в Квебеке, и поддержанному Брайаном Уильямсом, новым президентом отделения в Британской Колумбии. Поправка удалила формулировки, явно поддерживающие сильную федеральную систему и отвергающие сепаратизм. [ 23 ] Результатом поправки стало то, что ЦБА учредил комитет для изучения конституционных вопросов и выработки рекомендаций по конституционной реформе. [ 25 ]
Спор между премьер-министром и главным судьей Канады
[ редактировать ]В 2014 году Фрейзер был одним из одиннадцати бывших президентов CBA, которые вмешались в спор между премьер-министром Канады Стивеном Харпером и главным судьей Канады Беверли Маклахлин по поводу назначения судьи Марка Нэйдона в Верховный суд. Канады . Премьер-министр раскритиковал главного судью, заявив, что она вела себя ненадлежащим образом. Бывшие президенты CBA защищали ее действия, как и тогдашний президент Фред Хедон. [ 26 ] [ 27 ]
Осенью 2013 года федеральное правительство назначило судью Надона из Федерального апелляционного суда Верховного суда. Хотя он был приведен к присяге, возник вопрос, имеет ли он право быть назначенным в соответствии с положениями Закона о Верховном суде . Весной 2014 года Верховный суд постановил , что судья Надон не имеет права быть назначенным, поскольку он работал в Федеральном апелляционном суде, а не в высшем суде Квебека , как того требует Закон о Верховном суде. [ 28 ] После решения Верховного суда премьер-министр публично раскритиковал главного судью, заявив, что она вела себя ненадлежащим образом, говоря о вопросе квалификации во время консультации по поводу назначения около девяти месяцев назад с министром Питером юстиции Маккеем . [ 29 ]
Затем Фрейзер и десять других бывших президентов CBA написали открытое письмо в The Globe and Mail , критикуя поведение премьер-министра. Они заявили: «...эти обстоятельства вызывают у нас обеспокоенность тем, что заявления премьер-министра могут запугать или нанести ущерб способности Верховного суда Канады отправлять правосудие объективно и справедливо – даже если правительство Канады решит быть истцом перед ним. " [ 26 ]
Помимо Фрейзера, письмо подписал Л. Ив Фортье, королевский адвокат Монреаля; Томас Г. Хайнцман, королевский адвокат из Торонто; Дафна Дюмон, королевский адвокат из Шарлоттауна; Саймон В. Поттер из Монреаля; Уильям Джонсон, королевский адвокат Регины; Сьюзен МакГрат из Ирокезского водопада; Бернар Амио из Монреаля; Ги Жубер из Виннипега; Д. Кевин Кэрролл, королевский адвокат Барри; и Род Сноу из Уайтхорса.
Критика расположения мемориала жертвам коммунизма
[ редактировать ]В 2015 году Фрейзер был одним из семнадцати бывших президентов Канадской ассоциации адвокатов, написавших открытое письмо в Globe and Mail, критикуя планы по размещению предлагаемого Мемориала жертвам коммунизма в непосредственной близости от Верховного суда Канады. [ 30 ] [ 31 ]
Не возражая против самой идеи памятника, группа бывших президентов заявила, что неуместно размещать откровенно политический мемориал рядом с Верховным судом, который является политически нейтральным: «Однако неразумно добавлять внушительная скульптура, сигнализирующая о сильном политическом послании, спорном или нет, буквально перед лицом того самого учреждения, которое является в Канаде окончательным арбитром в спорах с участием канадцев, федерального правительства и правительства провинций, а также иностранных сторон». [ 30 ]
В конце 2015 года федеральное правительство объявило, что перенесет предложенный мемориал в другое место. [ 32 ]
Участие в группах международных юристов
[ редактировать ]Ассоциация юристов Содружества
[ редактировать ]Фрейзер отбыл срок на три года, с 1993 по 1996 год. [ 33 ] в качестве президента Ассоциации юристов Содружества, международной ассоциации, объединяющей юристов из различных стран Содружества Наций . [ 3 ] [ 34 ]
Международная комиссия юристов (Канадская секция)
[ редактировать ]Фрейзер также был президентом канадского отделения Международной комиссии юристов, организации, занимающейся защитой верховенства закона, независимости судебной власти и прав человека во всем мире. [ 3 ] [ 35 ]
Директора корпоративных и некоммерческих организаций
[ редактировать ]Фрейзер также входил в советы директоров нескольких корпораций и некоммерческих организаций, включая Канадскую радиовещательную корпорацию и VIA Rail . Он также входил в состав советов Фонда Виннипегского университета, Судебного совета коренных народов цаввассен , Канадского фонда юридических исследований, Канадско-американского юридического института и Cuso International . [ 10 ] [ 36 ]
Личная жизнь
[ редактировать ]Фрейзер был дважды женат и имел пятерых детей. Он умер 29 марта 2019 года в возрасте 78 лет. [ 33 ] [ 37 ]
Почести
[ редактировать ]- 1982: Королевский советник, Британская Колумбия
- 1992: член Американской коллегии судебных юристов.
- 2005: Юридическое общество Британской Колумбии: Сертификат пятидесятилетней юридической практики.
- Почетный доктор права (LL.D.) Виннипегского университета.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и «Юридическая школа UBC Allard: «Пол Фрейзер, королевский адвокат, был назначен комиссаром по вопросам конфликтов в Британской Колумбии, декабрь 2007 года » . Архивировано из оригинала 9 августа 2016 года . Проверено 1 июня 2016 г.
- ^ «Ланкастерский дом: Справочник арбитров: Пол Фрейзер, королевский адвокат» . Архивировано из оригинала 30 июня 2016 года . Проверено 1 июня 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Законодательное собрание Британской Колумбии, Hansard , том 25, номер 3, 22 ноября 2007 г., полдень.
- ^ «Ланкастерский дом: Пол Фрейзер, королевский адвокат». Архивировано из оригинала 30 июня 2016 года . Проверено 1 июня 2016 г.
- ^ Ллойд Эксуорси, Путешествуя по новому миру: глобальное будущее Канады (Торонто: Vintage, 2004), стр. 92, 96, 100-101.
- ^ «Закон останавливает забастовку канадских железнодорожников» . Нью-Йорк Таймс . 27 марта 1995 г.
- ^ «Юридическое общество Британской Колумбии: сертификаты за 50 и 60 лет, 2015 г.» . Архивировано из оригинала 19 августа 2016 года . Проверено 1 июня 2016 г.
- ^ «Порнография и проституция в Канаде — Отчет Специального комитета по порнографии и проституции — Резюме» , Министерство юстиции Канады, 1985.
- ^ «Закон о конфликте интересов членов» . www.bclaws.gov.bc.ca .
- ^ Перейти обратно: а б «Управление комиссара по вопросам конфликта интересов: комиссар — биографические сведения — Пол Д. К. Фрейзер, королевский адвокат». Архивировано из оригинала 23 февраля 2016 года . Проверено 1 июня 2016 г.
- ^ «Новый руководитель по конфликтам интересов юриста из Ванкувера: Адвокат из Ванкувера Пол Фрейзер - новый комиссар Британской Колумбии по конфликту интересов». Times Colonist (Виктория), 23 ноября 2007 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ «Офис комиссара по конфликтам интересов: какова роль комиссара?» . Архивировано из оригинала 12 июня 2016 года . Проверено 1 июня 2016 г.
- ^ « Комитет законодательного собрания Британской Колумбии голосует за то, чтобы сделать должность комиссара по конфликтам постоянной», Vancouver Sun , 5 апреля 2015 г.» . Архивировано из оригинала 22 марта 2019 года . Проверено 27 января 2019 г.
- ^ «Расследование конфликта Кристи Кларк отправлено из провинции» , Huffington Post Canada , 13 ноября 2012 г.
- ^ «Премьер-министр Британской Колумбии Кларк освобожден от конфликта в сделках, связанных с продажей BC Rail» , The Globe and Mail , 10 апреля 2013 г.
- ^ «Эксклюзивные мероприятия по сбору средств Кристи Кларк, ежегодная стипендия от партии без конфликта интересов: комиссар» , National Post , 5 мая 2016 г.
- ^ Премьер Канцелярии (25 января 2010 г.). «НАЗНАЧЕН И.О. КОМИССАРА ПО КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ» . archive.news.gov.bc.ca .
- ^ Закон о свободе информации и защите конфиденциальности , RSBC 1996, c 165, s 39.
- ^ «Би-Си называет исполняющего обязанности комиссара по конфиденциальности», CBC, 25 января 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б Маклауд, Эндрю (1 апреля 2010 г.). «BC Паршиво охраняет конфиденциальность: комиссар» . Тайи .
- ^ «Канадская ассоциация адвокатов - бывшие президенты CBA» . www.cba.org .
- ^ « Назначение судьи Апелляционного суда Онтарио Берты Уилсон», UPI, 4 марта 1982 г.» . Архивировано из оригинала 16 июня 2016 года . Проверено 1 июня 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Канадское единство: президентское обращение А. Бойда Ферриса, королевского адвоката», The Advocate (1977), том 35, стр. 413–417.
- ^ Чарльз Линч, «Остерегайтесь адвокатов, приносящих подарки», Montreal Gazette , 24 ноября 1977 г., стр. 6.
- ^ «Компромисс, достигнутый по резолюции о национальном единстве», Ottawa Journal , 31 августа 1977 г., стр. 62.
- ^ Перейти обратно: а б « Президенты Канадской ассоциации адвокатов: неуважение Харпера к Верховному суду вредит работе правительства », The Globe and Mail , 6 мая 2014 г.
- ^ «Ассоциация юристов призывает Стивена Харпера признать, что председатель Верховного суда не сделал ничего плохого» . thestar.com . 4 мая 2014 г.
- ^ Закон о Верховном суде , RSC 1985, c S-26, SS 5, 6 .
- ^ « Стивен Харпер набрасывается на главного судью Верховного суда », Toronto Star , 2 мая 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Предлагаемый памятник коммунизму затмит справедливость» . Глобус и почта . 26 марта 2015 г.
- ^ « Мемориал жертвам коммунизма — Канада, земля убежища» — обновленная версия проекта, Совет директоров Национальной комиссии по капиталу, 25 июня 2015 г.» (PDF) .
- ^ «Федералы переедут и изменят дизайн предложенного Мемориала жертвам коммунизма» . оттавасун .
- ^ Перейти обратно: а б «Некролог Полу Фрейзеру, бывшему президенту Канады» . 24 мая 2019 г. . Проверено 13 октября 2022 г.
- ^ «Ассоциация юристов Содружества — Цели» . Архивировано из оригинала 7 июня 2016 года . Проверено 1 июня 2016 г.
- ^ «Главная - ICJ Канада | Международная комиссия юристов» . www.icjcanada.org .
- ^ «Cuso International: директор Пол Фрейзер» . [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Пол Д.К. Фрейзер, королевский адвокат» . Legacy.com . Проверено 13 октября 2022 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Управление комиссара по вопросам конфликта интересов: Комиссар — Биографическая информация — Пол Д.К. Фрейзер, королевский адвокат. Архивировано 23 февраля 2016 г., в Wayback Machine.
- Юридическая школа UBC Allard: «Пол Фрейзер, королевский адвокат, назначен комиссаром по вопросам конфликтов в Британской Колумбии». Архивировано 9 августа 2016 г. в Wayback Machine.