Правила информационных технологий, 2021 г.
Рекомендации для посредников и Кодекс этики цифровых медиа | |
---|---|
![]() | |
| |
Цитирование | через Газетту Индии |
Началось | 25 февраля 2024 г. |
Представлено | Министерство электроники и информационных технологий |
Статус: Действует |
Правила информационных технологий (Руководящие принципы посредников и Кодекс этики цифровых медиа) 2021 года являются вторичным или подзаконным актом , который отменяет . Руководящие принципы Индии 2011 года [ а ] [ 1 ] [ 2 ] Правила 2021 года основаны на статье 87 Закона об информационных технологиях 2000 года и представляют собой комбинацию проекта Правил для посредников 2018 года, а также Положения об OTT и Кодекса этики цифровых медиа. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
Центральное правительство Индии вместе с Министерством электроники и информационных технологий (MeitY) и Министерством информации и радиовещания (MIB) координировали разработку правил. [ 6 ]
Посредники должны были до 25 мая 2021 года соблюдать правила. [ 7 ]
История
[ редактировать ]Во время муссонной сессии парламента в 2018 году было принято предложение «Неправомерное использование платформ социальных сетей и распространение фейковых новостей». Соответственно, министр электроники и информационных технологий подробно заявил о «решимости правительства укрепить правовую базу и привлечь платформы социальных сетей к ответственности в соответствии с законом». Затем MeitY подготовила проект правил по информационным технологиям (промежуточные рекомендации) 2018 года, которые заменят правила 2022 года. [ 8 ] Закон об информационных технологиях 2000 года предусматривает, что в некоторых случаях посредники несут защищенную ответственность. [ 9 ] Проект Правил 2018 года был призван лучше проработать обязательства и ответственность посредников. [ 9 ] Кроме того, проект Правил был составлен «в целях предотвращения распространения фейковых новостей, ограничения непристойной информации в Интернете, предотвращения неправомерного использования платформ социальных сетей и обеспечения безопасности пользователей». [ 9 ] Этот шаг последовал за уведомлением, выпущенным WhatsApp в июле 2018 года, в котором предостерегалось не способствовать распространению фейковых новостей и не выглядеть «немым зрителем». [ 10 ]
В отношении дела Праджавалы 11 декабря 2018 года Верховный суд Индии отметил, что «правительство Индии может разработать необходимые Руководящие принципы/СОП и реализовать их в течение двух недель, чтобы искоренить детскую порнографию, изнасилования и изображения группового изнасилования». видео и сайты на платформах хостинга контента и других приложениях». Кроме того, в парламентском докладе, представленном в 2020 году, изучалось влияние порнографии на детей. [ 11 ] [ 12 ]
5 января 2019 года состоялся правительственный день открытых дверей для обсуждения Правил. [ 13 ] Далее на встречные комментарии было дано десять дней — до 28 января. [ 14 ] 21 сентября 2019 года Центр проинформировал коллегию Высокого суда Мадраса под руководством судьи М. Сатьянараянана о том, что обсуждение проекта правил 2018 года завершено. [ 15 ] Facebook написал заявление о передаче дела в Верховный суд . [ 15 ] [ 16 ]
MeitY предложила прокомментировать предложенные поправки в начале 2019 года. Многие считали, что поправки «выходят за рамки вышеупомянутого намерения, вызывая опасения по поводу нарушения прав человека на свободу слова и неприкосновенность частной жизни». [ 17 ] Видно, что «руководящие принципы страдают чрезмерным делегированием полномочий и перекладывают бремя ответственности за выявление противоправного контента с правительства/судебной системы на посредников». [ 18 ] Всего MeitY получил 171 комментарий; все комментарии были опубликованы для встречных комментариев. [ 19 ] [ 20 ] 21 октября 2019 года MeitY запросила у суда трехмесячный срок для доработки Промежуточных правил 2018 года. [ 19 ]
О
[ редактировать ]Правила, которые будет соблюдать MeitY, включают в себя комплексную проверку, требуемую от посредников, и механизм рассмотрения жалоб. Правила, которые будет соблюдать MIB, включают этический кодекс, систему самоклассификации и механизм надзора. [ 11 ]
Отслеживание происхождения информации
[ редактировать ]Правило 4(2) касается «идентификации первого источника информации». Сфера действия первого отправителя ограничена Индией: «При условии, что если первый отправитель любой информации на компьютерном ресурсе посредника находится за пределами территории Индии, то первым отправителем этой информации на территории Индии будет считается первым источником информации». [ 21 ] [ 22 ]
Дополнительная комплексная проверка
[ редактировать ]Правило 4 (1)(a), (b) и (c) руководящих принципов требует назначения главного специалиста по соблюдению нормативных требований, главного контактного лица и постоянного сотрудника по рассмотрению жалоб. [ 23 ] [ 21 ] [ 22 ]
Обеспокоенность
[ редактировать ]Опасения по поводу драфта 2018 года
[ редактировать ]С правилами были отмечены различные проблемы, такие как ограничение свободы слова , такие требования, как автоматическая идентификация и удаление контента, а также отсутствие подробностей о том, как будут подсчитываться пять миллионов пользователей. [ 24 ] Фонд свободы Интернета назвал эти правила «существенно вредными для наших основных прав». [ 25 ] Были подняты вопросы о том, включают ли «посредники» онлайн-медиа-порталы, поднятые Индийским движением за свободное программное обеспечение . [ 26 ] Mozilla (Firefox) также подняла вопросы по проекту Правил. [ 14 ] BSA (The Software Alliance) обратилась к MeitY с просьбой «исключить поставщиков корпоративных облачных услуг» из сферы действия Правил и снять обязательства по фильтрации. [ 27 ] Центр Интернета и общества выразил обеспокоенность по поводу проекта правил и попросил внести такие изменения, как полное удаление проектов Правил 3(2), Правил 3(4), Правил 3(5), Правил 3(10). [ 28 ] Совместное письмо, написанное группой экспертов из исследовательских, академических кругов и средств массовой информации, в том числе Фейсалом Фаруки , Кармой Палджор , Нихилом Пахвой , Шамнадом Баширом и профессорами из IIM Bangalore и IIT Bombay, а также таких организаций, как Фонд свободного программного обеспечения Тамил Наду , Движение за свободное программное обеспечение. Индии , Движение за свободное программное обеспечение в Карнатаке и Юридический центр свободы программного обеспечения , Индия , указали MeitY на различные проблемы, которые Правила могут причина, такая как требования прослеживаемости, нарушающие права граждан на неприкосновенность частной жизни. [ б ] [ 29 ]
Последствия
[ редактировать ]Амит Харе, секретарь Министерства информации и радиовещания, назвал эти правила «прогрессивным институциональным механизмом». [ 30 ] Сразу после публикации правил ряд платформ посоветовали создателям быть осторожными в связи с новыми правилами. [ 31 ] Были поданы петиции, оспаривающие правила в отношении цифровых средств массовой информации. [ 32 ] [ 33 ] Редактор Фонда независимой журналистики М.К. Вену ( The Wire ) и The News Minute редактор Дханья Раджендран подали первое дело, оспаривающее правила. LiveLaw , The Quint и Pratidhvani оспорили правила в суде. [ 34 ] 25 мая 2021 года, в последний день, когда посредники должны соблюдать правила, WhatsApp подал в суд на правительство Индии из-за правил. [ 35 ] Министерство электроники и информационных технологий назвало эту акцию «явным актом неповиновения». [ 36 ] После заявления, сделанного Twitter , правительство опубликовало заявление для прессы, в котором говорилось: «Защита свободы слова в Индии не является прерогативой только частной коммерческой иностранной организации, такой как Twitter, но это обязательство крупнейшей в мире демократии». Заявление Twitter является попыткой диктовать свои условия крупнейшей в мире демократии. Своими действиями и намеренным неповиновением Twitter стремится подорвать правовую систему Индии. Более того, Twitter отказывается соблюдать эти самые правила. Промежуточные руководящие принципы, на основании которых он требует защиты от любой уголовной ответственности в Индии». [ 37 ] 5 июля 2021 года правительство опубликовало заявление, в котором утверждается, что Twitter утратил защиту от ответственности в отношении контента, создаваемого пользователями. Это было вызвано несоблюдением Twitter новых правил, в котором говорилось, что компания не назначила руководителей для управления пользовательским контентом на платформе. [ 38 ] В июле 2021 года Press Trust of India обратилась в Высокий суд Дели по поводу правил. [ 39 ] По словам Апара Гупты , «есть судебный консенсус в том, что они не имеют законодательной поддержки и наносят ущерб свободе слова и выражения мнений». [ 40 ]
См. также
[ редактировать ]- Закон об информационных технологиях 2000 г.
- Закон о защите цифровых персональных данных, 2023 г.
- Законопроект о защите персональных данных 2019 г.
- Shreya Singhal v. Union of India
- Правила Индии в отношении социальных сетей 2021 г.
Ссылки
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Закон об информационных технологиях уточняет, что посредники должны соблюдать должную осмотрительность при выполнении своих обязанностей, а также соблюдать другие руководящие принципы, предписанные центральным правительством. Соответственно, появились Правила в области информационных технологий (Руководство для посредников) 2011 года.
- ^ Скажите, что права на неприкосновенность частной жизни закреплены в решении Верховного суда по делу Путтасвами .
Цитаты
[ редактировать ]- ^ «Правительство Индии объявляет о новых правилах социальных сетей (ИТ) в 2021 году» . thehindu.com .
- ^ Фонд «Свобода Интернета» (27 февраля 2021 г.). «Объяснитель: почему новые правила Индии для социальных сетей и новостных сайтов являются антидемократическими и неконституционными» . Прокрутка.в . Проверено 2 марта 2021 г.
- ^ «Последний проект промежуточных правил: исправить крупные технологии, нарушив наши цифровые права?» . Фонд свободы Интернета . 25 февраля 2021 г. Проверено 2 марта 2021 г.
- ^ Информационные технологии [Правила для посредников (поправки)] 2018 г. . Министерство электроники и информационных технологий, правительство Индии.
- ^ «Анализ правил информационных технологий (Руководство для посредников и Кодекс этики цифровых медиа), 2021 г.» . SFLC.in. 27 февраля 2021 г. Проверено 9 марта 2021 г.
- ^ Далмиа, Виджай Пал (4 марта 2021 г.). «Правила в области информационных технологий (Руководство для посредников и Кодекс этики цифровых СМИ), 2021 г.» . www.mondaq.com . Проверено 5 марта 2021 г.
- ^ «WhatsApp подает в Высокий суд Дели против Правил 2021 года в отношении ИТ-посредников, обязывающих его отслеживать первого источника информации» . Бар и скамейка . 26 мая 2021 г. Проверено 26 мая 2021 г.
- ^ «Комментарии/предложения принимаются по проекту «Информационные технологии [Промежуточные руководящие принципы (поправки)] 2018 года» . Министерство электроники и информационных технологий, правительство Индии .
- ^ Jump up to: а б с «Анализ информационных технологий [Правила для посредников (поправки)] 2018 — СМИ, телекоммуникации, ИТ, развлечения — Индия» . www.mondaq.com . Проверено 4 января 2020 г.
- ^ Сонкар, Сиддхарт; Тарафдер, Агнидипто (26 декабря 2018 г.). «Нечеткое понимание «незаконного контента» может в конечном итоге ограничить свободу слова» . Бизнес-стандарт Индии . Проверено 4 января 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Правительство уведомляет о правилах информационных технологий (Руководства для посредников и Кодекс этики цифровых медиа) 2021» . Бюро пресс-информации правительства Индии . Министерство электроники и информационных технологий. 25 февраля 2021 г. Проверено 9 марта 2021 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: другие ( ссылка ) - ^ «Письмо Праджвала Суо Мото о письменном обращении (CRL) № (а). 3/2015» . Индийский Канун .
- ^ «Правительство проведет день открытых дверей по рекомендациям по посредничеству 5 января; опубликуйте комментарии в Интернете» . Экономические времена . 2 января 2019 года . Проверено 2 января 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Правовая «дыра» в онлайн-проекте» . Телеграф Индии . Проверено 4 января 2020 г.
- ^ Jump up to: а б С, Мохамед Имранулла (21 сентября 2019 г.). «Проект правил по регулированию социальных сетей готов: правительство» . Индус . ISSN 0971-751X . Проверено 4 января 2020 г.
- ^ Т., Прашант Редди (28 декабря 2018 г.). «Ответственность, а не шифрование – это то, что пытаются исправить новые посреднические правила Индии» . Проволока . Проверено 4 января 2020 г.
Автор является старшим научным сотрудником Центра правовой политики Видхи, Нью-Дели.
- ^ Киттейн, Пурушотам (15 марта 2019 г.). «Согласно новым промежуточным правилам Индии, основные права остаются за кулисами» . OHRH, юридический факультет Оксфордского университета . Проверено 4 января 2020 г.
- ^ Общество потребительского единства и доверия (2019) « Встречные комментарии к материалам, полученным Министерством электроники и информационных технологий относительно« Правил (поправок) для посредников в области информационных технологий, 2018 г. » »
- ^ Jump up to: а б «Более строгие правила в отношении социальных сетей в Индии будут приняты через три месяца: MeitY» . Первый пост Tech2 . 21 октября 2019 года . Проверено 4 января 2020 г.
- ^ Басу, Ариндраджит (19 февраля 2019 г.). «Возрождение рынка идей» . Индуистский @businessline . Проверено 4 января 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Правила в области информационных технологий (Руководство для посредников и Кодекс этики цифровых медиа), 2021 г.» (PDF) . Газета Индии . Министерство электроники и информационных технологий. 25 февраля 2021 г. Архивировано (PDF) из оригинала 26 февраля 2021 г. - на archive.org.
- ^ Jump up to: а б Правила информационных технологий (Руководство для посредников и Кодекс этики цифровых медиа), 2021 г., через LiveLaw.in. Архивировано 4 марта 2021 года.
- ^ Ариан, Аашиш (25 мая 2021 г.). «На фоне драки в Твиттере следующий вопрос: крайний срок, установленный правительством, Facebook, для назначения должностных лиц» . Индийский экспресс . Проверено 26 мая 2021 г.
- ^ «Проект информационных технологий [Руководящие принципы для посредников (поправка)] 2018 г.» . PRS Законодательное исследование . 30 января 2019 года . Проверено 2 января 2020 г.
- ^ «MEITY должна отозвать предложенные изменения в Посреднических правилах» . Фонд свободы Интернета . 16 февраля 2019 года . Проверено 29 июля 2022 г.
- ^ «Включают ли в число «посредников» онлайн-медиа-порталы, спрашивает ФГМИ» . Новый Индийский экспресс . 14 февраля 2019 года. Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 года . Проверено 4 января 2020 г.
- ^ BSA The Software Alliance (31 января 2019 г.). Представление BSA по проекту правил информационных технологий [Промежуточные руководящие принципы (поправки)] 2018 г.
- ^ Гуршабад Гровер и др. (31 января 2019 г.). Ответ на проект Правил информационных технологий [Промежуточные руководящие принципы (поправки)] 2018 г. Центр Интернета и общества (Индия)
- ^ Хетарпал, Сонал (6 февраля 2019 г.). «Проект правил информационных технологий: эксперты пишут в MeitY, освещают ключевые проблемы» . Бизнес сегодня . Проверено 4 января 2020 г.
- ^ Харе, Амит (8 марта 2021 г.). «Сомнения в новых ИТ-правилах беспочвенны» . Индийский экспресс . Проверено 9 марта 2021 г.
- ^ Джа, Лата (8 марта 2021 г.). «ОТТ действуют осторожно, отменяют выступления» . мята . Проверено 9 марта 2021 г.
- ^ «ХК Дели требует ответа от Центра по поводу оспаривания новых правил ИТ» . Таймс оф Индия . ПТИ. 9 марта 2021 г. Проверено 9 марта 2021 г.
- ^ «ХК Дели выпускает уведомление о вызове The Wire новым ИТ-правилам» . Проволока . 9 марта 2021 г. Проверено 9 марта 2021 г.
- ^ «В качестве еще одного вызова новым ИТ-правилам 2021 года новостной портал каннада «Пратидхвани» подает петицию» . Последние законы . 31 марта 2021 г. Проверено 26 мая 2021 г.
- ^ «WhatsApp подает в суд на правительство Индии, заявляя, что новые правила означают конец конфиденциальности: отчет» . мята . Рейтер. 26 мая 2021 г. Проверено 26 мая 2021 г.
- ^ Бхардвадж, Дикша (26 мая 2021 г.). «Отказ WhatsApp соблюдать новые правила — явный акт неповиновения: Центр» . Индостан Таймс . Проверено 31 мая 2021 г.
- ^ «Твиттер стремится подорвать правовую систему Индии, утверждает правительство» . Экономические времена . 28 мая 2021 г. Проверено 31 мая 2021 г.
- ^ «Twitter теряет иммунитет в отношении пользовательского контента в Индии» . Рейтер . 6 июля 2021 г. Проверено 6 июля 2021 г.
- ^ Сурьям, Шагун (9 июля 2021 г.). « Правила открывают эпоху слежки и страха: «Отправьте Доверие Индии в Высокий суд Дели, оспаривая конституционную действительность ИТ-правил 2021 года» . Бар и скамейка . Проверено 9 июля 2021 г.
- ^ Гупта, Апар (1 октября 2021 г.). «Правила ИТ не проходят проверку на конституционность» . Индийский экспресс . Проверено 29 июля 2022 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Индийский экспресс (26 февраля 2021 г.). Объясненные идеи: что не так с новыми ИТ-правилами Центра
- Фонд свободы Интернета (27 февраля 2021 г.). «Глубокое погружение: насколько правила посредников антидемократичны и неконституционны».
- (30 декабря 2019 г.). « Мнение | Arc.Ask3.Ru должна оставаться открытой » LiveMint
- Торша Саркар (12 августа 2019 г.). « Переосмысление режима ответственности посредников в Индии » Центр Интернета и общества (Индия)
- Гуршабад Гровер и др. (31 января 2019 г.). Ответ на проект Правил информационных технологий [Промежуточные руководящие принципы (поправки)] 2018 г. Центр Интернета и общества (Индия)
- Джоши, Дивидж (31 января 2019 г.). На пути к более безопасным социальным сетям – Представление в Министерство информации и технологий правительства Индии проекта правил (поправок) для посредников в области информационных технологий, 2018 г. Доступно в SSRN: [1] или [2]
- Азиатская интернет-коалиция (28 января 2019 г.) « AIC представляет комментарии к индийским правилам (поправка) для посредников в области информационных технологий 2018 г. » Архивировано 12 августа 2020 г. на Wayback Machine ( представление )
- Центр Эся (30 января 2019 г.) « Ответ на проект правил информационных технологий [Промежуточные руководящие принципы (поправки)], 2018 г. »
- Общество потребительского единства и доверия (2019 г.) « Встречные комментарии к материалам, полученным Министерством электроники и информационных технологий относительно «Правил (поправок) для посредников в области информационных технологий, 2018 г. »
- Йеша Тшеринг Пол (14 января 2019 г.) « Фейковые новости: ошибочная политика для противодействия дезинформации ». BloombergQuint