Банда восьми (разведка)
«Банда восьми» — это разговорный термин, обозначающий группу из восьми лидеров Конгресса США, информирует о секретных вопросах разведки которых исполнительная власть . В частности, в «Банду восьми» входят лидеры каждой из двух партий как из Сената , так и из Палаты представителей , а также председатели и высокопоставленные члены меньшинства как Сенатского комитета , так и Палаты представителей по разведке , как это установлено .
В нормальных условиях президент Соединенных Штатов обязан в соответствии с разделом «обеспечивать, чтобы комитеты Конгресса по разведке получали полную и актуальную информацию о разведывательной деятельности Соединенных Штатов, включая любую значительную информацию». ожидаемая разведывательная деятельность, как того требует [название]». Однако в «чрезвычайных обстоятельствах», когда президент считает, что «необходимо ограничить доступ» к информации о тайных действиях , 50 USC § 3093(c)(2) позволяет президенту ограничить освещение событий.
Фон
[ редактировать ]Термин «Банда восьми» получил широкое распространение при освещении спорной несанкционированной слежки за американскими гражданами, осуществляемой Агентством национальной безопасности при администрации Джорджа Буша-младшего , в контексте того, что ни один член Конгресса, кроме «Банды восьми», не был проинформирован о программу, и им было запрещено распространять информацию о программе среди других членов Конгресса. Администрация Буша утверждала, что брифингов, проведенных для «Банды восьми», было достаточно, чтобы обеспечить контроль Конгресса за программой и сохранить систему сдержек и противовесов между исполнительной и законодательной ветвями власти. [ 1 ]
Беспартийная исследовательская служба Конгресса подготовила 18 января 2006 г. юридический анализ, в котором отмечалось: «Если программу наблюдения АНБ следует рассматривать как программу сбора разведывательных данных, ограничить уведомление Конгресса о программе АНБ «Бандой восьми», что некоторые члены которые были проинформированы о предполагаемой программе, по всей видимости, несовместимы с законом, который требует, чтобы «комитеты Конгресса по разведке были полностью и в настоящее время информированы обо всей разведывательной деятельности», за исключением той, включая тайные действия». [ 2 ]
Однако, как заметил Дэвид С. Крис , бывший помощник генерального прокурора по национальной безопасности в Министерстве юстиции: «Однако, как выяснилось, член палаты представителей Надлер на самом деле знал о массовом сборе метаданных в 2009 году и (как обсуждалось в тексте) ) написал в Министерство юстиции о сборе в то время. В ответ Министерство юстиции направило ему письмо в декабре 2009 года, в котором отмечалось, что правительство предоставляет всем членам Конгресса информацию о проблемах массового сбора и соблюдения требований. возник». [ 3 ] В 2011 году, как и в 2009 году, исполнительная власть снова предоставила всем членам Конгресса документацию, объясняющую возобновление действия раздела 215 Закона «Патриот» . [ 4 ]
В июле 2013 года сенатор Файнштейн подчеркнул: «Я не знаю ни одной федеральной программы, в рамках которой аудит, надзор Конгресса и контроль со стороны Министерства юстиции, разведывательного сообщества и судов были бы более сильными или устойчивыми». [ 5 ]
Бывший генеральный прокурор Альберто Гонсалес неоднократно ссылался на «Банду восьми», когда его допрашивали по поводу несанкционированного наблюдения/внутреннего шпионажа во время дачи показаний на слушаниях по надзору Министерства юстиции , состоявшихся 24 июля 2007 года.
Члены 118-го Конгресса
[ редактировать ]В рамках системы «банды восьми» исполнительная власть США раскрывает весьма секретную разведывательную информацию следующим членам Конгресса: [ 6 ]
- Постоянный специальный комитет Палаты представителей США по разведке :
- Майк Тернер (республиканец от штата Огайо), председатель
- Джим Хаймс (D-CT), высокопоставленный член
- Специальный комитет Сената США по разведке :
- Марк Уорнер (демократ от штата Вирджиния), председатель
- Марко Рубио (республиканец от Флориды), заместитель председателя
- Лидерство в Палате представителей США :
- Майк Джонсон (республиканец от Лос-Анджелеса), спикер
- Хаким Джеффрис (демократ от штата Нью-Йорк), лидер меньшинства
- Руководство в Сенате США :
- Чак Шумер (демократ от Нью-Йорка), лидер большинства
- Митч МакКоннелл (республиканец от Кентукки), лидер меньшинства
Участники прошлых конгрессов
[ редактировать ]- Постоянный специальный комитет Палаты представителей США по разведке :
- Адам Шифф (демократ от Калифорнии), председатель
- Девин Нуньес (республиканец от Калифорнии), член рейтинга (2021 г.)
- Майк Тернер (республиканец, Огайо), член рейтинга (2022 г.)
- Специальный комитет Сената США по разведке :
- Марк Уорнер (демократ от штата Вирджиния), председатель
- Марко Рубио (республиканец от Флориды), заместитель председателя
- Лидерство в Палате представителей США :
- Нэнси Пелоси (демократ от Калифорнии), спикер Палаты представителей
- Кевин Маккарти (республиканец от Калифорнии), лидер меньшинства
- Руководство в Сенате США :
- Чак Шумер (демократ от Нью-Йорка), лидер большинства
- Митч МакКоннелл (республиканец от Кентукки), лидер меньшинства
- Постоянный специальный комитет Палаты представителей США по разведке :
- Адам Шифф (демократ от Калифорнии), председатель
- Девин Нуньес (республиканец от Калифорнии), член рейтинга
- Специальный комитет Сената США по разведке :
- Ричард Берр (республиканец от Северной Каролины), председатель
- Марк Уорнер (D-VA), член рейтинга
- Лидерство в Палате представителей США :
- Нэнси Пелоси (демократ от Калифорнии), спикер Палаты представителей
- Кевин Маккарти (республиканец от Калифорнии), лидер меньшинства
- Руководство в Сенате США :
- Митч МакКоннелл (республиканец от Кентукки), лидер большинства
- Чак Шумер (демократ от штата Нью-Йорк), лидер меньшинства
- Постоянный специальный комитет Палаты представителей США по разведке :
- Девин Нуньес (республиканец от Калифорнии), председатель
- Адам Шифф (демократ от Калифорнии), член рейтинга
- Специальный комитет Сената США по разведке :
- Ричард Берр (республиканец от Северной Каролины), председатель
- Марк Уорнер (D-VA), член рейтинга
- Лидерство в Палате представителей США :
- Пол Райан (R-WI), спикер
- Нэнси Пелоси (демократ от Калифорнии), лидер меньшинства
- Руководство в Сенате США :
- Митч МакКоннелл (республиканец от Кентукки), лидер большинства
- Чак Шумер (демократ от штата Нью-Йорк), лидер меньшинства
См. также
[ редактировать ]- Лидер большинства в Сенате США
- Лидер меньшинства в Сенате США
- Спикер Палаты представителей США
- Лидер меньшинства в Палате представителей США
- Специальный комитет Сената США по разведке
- Постоянный специальный комитет Палаты представителей США по разведке
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Буш, Джордж У. (05 октября 2001 г.). «Меморандум президента, ограничивающий раскрытие информации исполнительными органами Конгрессу» . ФАС.org . Федерация американских ученых . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Камминг, Альфред (18 января 2006 г.). «Уставные процедуры, согласно которым Конгресс должен быть проинформирован о разведывательной деятельности США, включая тайные действия» (PDF) . ФАС.org . Федерация американских ученых . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Крис, Дэвид С. (25 февраля 2014 г.). «Об массовом сборе материальных вещей» (PDF) . JNSLP.com . Журнал закона и политики национальной безопасности . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Отредактированная версия с сопроводительными письмами (2 февраля 2011 г.). «Отчет о программах массового сбора средств Агентства национальной безопасности для повторной авторизации Закона США о ПАТРИОТЕ» (PDF) . DNI.gov . Канцелярия директора национальной разведки . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Файнштейн, Дайанна (30 июля 2013 г.). «Председатель сенатского комитета по разведке: Реформировать программы АНБ» . Вашингтон Пост . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ УОЛТЕР ПИНКУС (2 марта 2010 г.). «Палата представителей голосует за пересмотр правил раскрытия разведывательной информации для президента» . Вашингтон Пост . Проверено 26 января 2017 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Масштабируемая временная шкала контекста : Администрация Буша нарушила закон, не проинформировав Конгресс должным образом о программе внутреннего наблюдения, History Commons
- 50 Кодекса США § 3091
- 50 Кодекса США § 3093