Хартия свобод и привилегий
Хартия свобод и привилегий — это акт, принятый Генеральной ассамблеей Нью-Йорка на ее первой сессии в 1683 году, который изложил политическую организацию колонии, установил процедуры выборов в ассамблею, создал 12 округов и гарантировал определенным отдельным лицам права колонистов. Колония действовала в соответствии с Уставом до мая 1686 года, когда Томас Донган , губернатор Нью-Йорка, получил инструкции от короля Якова II о том, что Нью-Йорк будет ассимилирован в Доминион Новой Англии . После Славной революции Вильгельм III и Мария II назначили нового губернатора, который 5 апреля 1691 года созвал колониальную ассамблею.
Фон
[ редактировать ]Джеймс, герцог Йоркский и колониальный владелец Нью-Йорка, находился в изгнании в Брюсселе и Эдинбурге с 1679 по 1681 год во время кризиса изгнания . По возвращении в Англию он назначил Донгана преемником Эдмунда Андроса на посту губернатора Нью-Йорка. Инструкции Донгана, запечатанные Джеймсом 27 января 1683 года, конкретно предписывали Донгану провести выборы в колониальную ассамблею. Несколько факторов способствовали решению Джеймса распространить представительное правительство на свою колонию. [ нужна ссылка ]
Во-первых, Джеймс действовал с позиции политической слабости в Англии. Он был вынужден покинуть страну из-за опасений, связанных с его преемственностью, и, хотя его брат Карл II в значительной степени успокоил опасения сторонников исключения, в обществе все еще существовало общее беспокойство по поводу его католицизма. [ нужна ссылка ]
Во-вторых, начало 1680-х годов было временем, когда юридические заключения в целом были в пользу независимости местных собраний. В 1677 году лорды торговли попытались ограничить работу собрания Ямайки, вписав Закон Пойнингса в комиссию губернатора. По сути, это свело бы ассамблею Ямайки – как закон Пойнингса сократил ирландский парламент – к простому утверждению законов, инициированных в английском парламенте, без каких-либо собственных первоначальных полномочий. В ответ Уильям Джонс , генеральный прокурор Англии, высказал мнение, что народом Ямайки можно управлять только законами, принятыми там под властью короля. [ нужна ссылка ]
В-третьих, в начале 1680-х годов Нью-Йорк страдал от плохих экономических и политических условий. В результате этих проблем по прибытии летом 1683 года Донган получил от жителей Ист-Хэмптона прошение о представительном правительстве. Хотя это прошение не могло напрямую повлиять на решение Джеймса разрешить проведение собрания (поскольку он дал указание более чем 6 месяцев назад), это свидетельствует об общем волнении в колонии в то время. [ нужна ссылка ]
Эти факторы в сочетании с тем фактом, что каждая вторая колония имела местное собрание, убедили Джеймса, что созыв собрания был единственным способом обеспечить стабильность и процветание в Нью-Йорке. Кроме того, недавняя борьба в Пенсильвании и Нью-Джерси, в ходе которой колониальные ассамблеи в этих колониях отстаивали свое право на представительное правительство и на определенные индивидуальные свободы, повлияла на последующие действия Ассамблеи Нью-Йорка. С этой точки зрения принятие Хартии является еще одним примером попыток колонистов освободить для себя больше места в отношениях со своим владельцем. [ нужна ссылка ]
Утверждение и отзыв
[ редактировать ]Устав был одобрен Донганом и его советом и 31 октября 1683 года был опубликован в мэрии. Год спустя Джеймс подписал Хартию в Англии, но смерть Карла II и восхождение Джеймса на престол привели к тому, что Хартия так и не была доставлена в Нью-Йорк. [ нужна ссылка ]
Вместо этого Джеймс был убежден – с его новой точки зрения как суверена – что Хартия предоставила колонистам Нью-Йорка слишком широкие права и привилегии. Например, наделение законодательной властью губернатора, совета и «народа» в генеральной ассамблее было шире, чем в других колониях. Кроме того, Джеймс чувствовал, что Хартия сделала губернатора слишком зависимым от его совета и что настойчивое требование о трехгодичных законодательных собраниях накладывает на это правительство большие обязательства, чем на любое другое колониальное правительство. [ нужна ссылка ]
В результате Джеймс не утвердил Устав. Вместо этого он включил Нью-Йорк в недавно сформированный Доминион Новой Англии под руководством губернатора Эдмунда Андроса. Однако только в мае 1686 года Донган получил новый набор инструкций, в котором говорилось об отмене Хартии. Тем временем колония действовала так, как если бы действовал Устав: собрание собиралось в общей сложности три раза. Получив новые инструкции, Донган зачитал их своему совету, но не собранию, которое больше не созывалось. [ 1 ]
Последствия Славной революции
[ редактировать ]В 1689 году, после того как слухи о свержении Джеймса достигли колоний, бостонцы восстали и свергли Андроса, а жители Нью-Йорка – во главе с Джейкобом Лейслером – восстали и взяли под свой контроль колонию у вице-губернатора Николсона . К 1691 году Уильям и Мэри назначили Генри Слотера новым губернатором, и он созвал новое собрание, которое приняло «Акт, определяющий права и привилегии подданных их Величеств, проживающих в провинции Нью-Йорк». [ 2 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Каммен, Майкл (1975). Колониальный Нью-Йорк: История . Нью-Йорк: Сыновья Чарльза Скрибнера. стр. 426 . ISBN 0-684-14325-9 .
- ^ Честер, Олден (1911). Юридическая и судебная история Нью-Йорка . Нью-Йорк: Национальное Американское общество. ISBN 0-89941-297-1 .