Рабочие-мигранты в Кувейте
Рабочие-мигранты в Кувейте составляют значительную часть населения. [1]
Иностранные граждане составляют 60% населения и 78% рабочей силы Кувейта. [2]
Экономика Кувейта сильно зависит от иностранной рабочей силы . Чтобы облегчить набор мигрантов, страна подписала меморандум о взаимопонимании и соглашения с Южной и Юго-Восточной Азией , а также с некоторыми африканскими странами, среди других. Система спонсорства, известная как Кафала, является практически единственным способом вербовки рабочих-мигрантов . Он также используется для строгого контроля за трудовыми мигрантами, которые в основном работают в строительном и домашнем секторах. Доступ к правосудию по-прежнему затруднен для мигрантов в Кувейте. Пандемия COVID-19 еще больше увеличила уязвимость мигрантов перед депортацией , жестоким обращением и проблемами со здоровьем , поскольку экономика Кувейта впала в глубокую рецессию из-за падения цен на нефть. В 2020 году усилия правительства по национализации рабочей силы резко возросли, как и репатриация мигрантов. Другая проблема – безгражданство . Кувейт не подписал Конвенцию о статусе беженцев 1951 года и не имеет системы предоставления убежища. [3]
Спонсорская система Kafeel
[ редактировать ]Система спонсорства иностранных рабочих в Кувейте требует, чтобы иностранцы получили спонсирование от местного работодателя, чтобы получить разрешение на работу. В августе 2008 года член парламента Абдулла Аль-Руми заявил, что он собирается разработать закон об отказе от кувейтской системы спонсорства иностранных рабочих «кафил»: «Правительство должно быть единственным кафелем... У нас в Кувейте проживают десятки холостяков с такое же количество преступлений. Многие из них происходят из-за проблемы «торговли с людьми», которая портит репутацию Кувейта». [4] [5] Правительство в настоящее время планирует отказаться от «системы спонсорства» в пользу новой системы, которая позволит иностранным работникам передавать свои виды на жительство Министерству социальных дел и труда. [6] Заместитель премьер-министра, министр внутренних дел генерал-лейтенант шейх Халед Аль-Джарра объявил об увеличении минимальной зарплаты, которая составляет 500 кдинаров для иностранных рабочих, если они хотят спонсировать члена своей семьи. [7]
Минимальная заработная плата
[ редактировать ]В ходе парламентских дебатов по поводу минимальной заработной платы в Кувейте депутаты Аскар Аль-Энези и Садун Аль-Отаиби отвергли прошлые повышения заработной платы как «слишком маленькие» и недостаточные для того, чтобы компенсировать резкий рост потребительских цен. 21 февраля 2008 года парламент одобрил ежемесячное повышение заработной платы на 120 динаров (440 долларов США) для граждан государственного и частного секторов после того, как инфляция достигла 7,3%, что является 15-летним максимумом. Было также решено повысить на 50 динаров (183 доллара США) зарплату иностранцам, нанятым правительством. В ответ Аль-Энези сказал: «Мы отвергаем это увеличение, поскольку оно значительно ниже ожиданий. Мы призываем правительство пересмотреть свое решение». [8]
Первой арабской страной Персидского залива, установившей минимальную заработную плату для домашней прислуги, стал Кувейт. Большое количество домашних работников призвало остальные арабские страны Персидского залива последовать примеру Кувейта в борьбе с широко распространенными злоупотреблениями. В частности, Кувейт в 2016 году регулировал условия труда посредством законодательства и правозащитных групп. Они указали минимальную зарплату в размере 60 кувейтских динаров (198 долларов США) в месяц и изложили меры по реализации эпохального закона, принятого парламентом, требующего от работодателей платить сверхурочно за каждый дополнительный отработанный час. Он дает горничным право на неделю отпуска, 30 дней оплачиваемого ежегодного отпуска, 12 часов работы с отдыхом и месячное пособие за обслуживание ежегодно по окончании контракта. [9]
Реформа по борьбе с торговлей людьми
[ редактировать ]В сентябре 2008 года депутат Салех аль-Мулла потребовал от министра социальных дел и труда Бадера аль-Дувайлы список компаний, занимающихся торговлей людьми. Мулла также поинтересовался мерами, принятыми против компаний-нарушителей, и другими шагами, которые будут предприняты в будущем для предотвращения подобных нарушений. [10]
В марте 2013 года Кувейт принял Закон № 91 от 2013 года о борьбе с торговлей людьми и незаконным ввозом мигрантов, который запрещает торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации и трудовую деятельность и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет. [11] [12]
В 2016 году Кувейт пытался бороться с торговлей людьми в сотрудничестве со Специальным докладчиком ООН по вопросам торговли людьми Марией Грацией Джаммаринаро , которая подчеркнула необходимость дальнейшего усиления мер помощи и поддержки для домашних работников, ставших жертвами торговли людьми и эксплуатации. [13]
Реализация политики переселения рабочих мест
[ редактировать ]Иностранная рабочая сила Кувейта насчитывает 4,5 миллиона жителей, работающих как на рабочих, так и на белых воротничках. Хотя правительство Кувейта предложило в марте 2018 года право владения собственностью работникам-иностранцам, они столкнулись с проблемами адаптации к кувейтскому обществу. На основании решения Комиссии по госслужбе № 11 от 2017 года к 2023 году все иностранные сотрудники в правительстве будут заменены, а все выпускники до 30 лет не будут приниматься на работу. Правительство Кувейта также утверждает, что к концу 2018 года доля кувейтских сотрудников в банках увеличится на 80%. [14]
2018 год стал первым годом реализации политики переселения рабочих мест, в ходе которого было расторгнуто более 3 тысяч трудовых договоров иностранцев в госорганах. [15] и около 13 000 экспатриантов были депортированы из Министерства внутренних дел Кувейта по обвинениям в плохом состоянии здоровья, нарушениях трудового законодательства и уголовных обвинениях. [16]
С момента появления Covid-19 цены на нефть резко упали, а местные рабочие места были стерты, поэтому в 2020 году правительство Кувейта рассматривало возможность депортации независимо от возраста и проблем со здоровьем примерно 460 000 индийцев и 260 000 египтян, двух крупнейших сообщества эмигрантов. [17] более 5000 мигрантов из Бангладеш . За этот же период Кувейт покинули [18] Еще одной жертвой приказа правительства Кувейта о депортации стали непальские мигранты, которым пришлось пережить тяжелые времена в трудовых лагерях из-за недоедания и ограничения различных социальных услуг. [19] [20]
Шри-Ланка приложила усилия, создав сеть из 67 миссий, помощь местного сообщества и религиозных организаций позволила обеспечить продовольствием и лекарствами своих экспатриантов, а также облегчить их репатриацию и перевод банковских сбережений. [21]
18 января 2021 года правительство Кувейта разрешило въезд домашней прислуге из таких стран, как Филиппины, Индия , Шри-Ланка и других, но особой реакции, особенно со стороны индийского населения, не последовало, поскольку все меньше и меньше людей устраивались на такую работу. [22] Ситуация в Кувейте сохраняется и по сей день: полиция принимает строгие меры против незаконного пребывания экспатриантов в стране. [23] Наконец, серьезным ударом станет замена более 38 000 экспатриантов, работающих в секторе здравоохранения, поскольку эта отрасль в Кувейте развивается. [24]
Черный список для тех, кто плохо обращается с иностранными рабочими
[ редактировать ]2 октября 2007 года Валид аль-Табтабайе призвал министерство внутренних дел составить черный список работодателей, плохо обращающихся со своими домашними помощниками, и призвал ужесточить наказание за физическое насилие. Аль-Табтабайе заявил, что работодатели, которые оскорбляют своих горничных «физически или морально», должны быть добавлены в черный список и лишены права нанимать новых горничных. Аль-Табтаби, член парламентской группы по правам человека, заявил, что явление жестокого обращения с горничными «в последнее время возросло до тревожного уровня, и ежегодно совершается большое количество злоупотреблений, причем большинство случаев не доходят до суда». [25]
В сентябре 2007 года Кувейт открыл временный приют для сбежавших горничных до разрешения их споров с работодателями. Правительство Кувейта планирует открыть два постоянных центра для мужчин и женщин, которые будут размещаться отдельно. [25]
Дипломатический кризис между Кувейтом и Филиппинами, 2018 г.
[ редактировать ]В феврале 2018 года было обнаружено тело филиппинской трудовой мигрантки, 28-летней Джоанны Демафелис, обнаруженной в квартире ее работодателей, супружеской пары Надера Эссама Ассафа и Моны Хасун. Были доказательства, что ее пытали, прежде чем ее задушили, а судебно-медицинские данные установили, что, вероятно, она умерла более чем за год до того, как ее тело было обнаружено. Когда новость о ее убийстве достигла средств массовой информации, Ассаф, гражданин Ливана, и Хассун успешно бежали из Кувейта, но в конечном итоге были арестованы в Сирии. Спустя чуть больше месяца после ареста Ассаф признался, что убил Демафелиса, и его и его жену приговорили к смертной казни через повешение. Хотя власти Кувейта отреагировали быстро, задержав людей, ответственных за убийство Демафелиса, и приговорили их обоих к смертной казни, этот инцидент вызвал возмущение на Филиппинах и побудил президента Родриго Дутерте запретить филиппинским гражданам работать в Кувейте, что привело к тому, что впоследствии стало известно как года Кувейтско-филиппинский дипломатический кризис 2018 . [26] предоставило 10 тысячам филиппинцев бесплатный полет домой Из-за этого инцидента правительство Филиппин . [27] Дипломатический кризис между Кувейтом и Филиппинами вызвал дополнительные проблемы плохого обращения с филиппинскими мигрантами, поскольку некоторые из них пытались проникнуть в Кувейт незаконными маршрутами. [28]
Здесь проживает более 250 000 рабочих-мигрантов из Филиппин , примерно 60% из которых работают в качестве домашней прислуги , а Кувейт является основным источником денежных переводов для Филиппин. [29] Несмотря на то, что граждане Филиппин, приезжающие в Кувейт на работу, являются обычным явлением, условия трудовых мигрантов уже некоторое время вызывают обеспокоенность правозащитных организаций и филиппинского правительства, поскольку появляются сообщения о том, что филиппинцев порабощают , подвергают сексуальному насилию и убивают их работодатели или жители. в Персидском заливе . [30] [31] [32] Не желая терять филиппинскую рабочую силу, правительство Кувейта в мае 2018 года приняло закон, требующий от работодателей предоставить филиппинским трудящимся-мигрантам право иметь собственный паспорт, право на 12-часовой рабочий день с часовым перерывом и одним выходным. в неделю, бонус в конце года и доступ к работающему сотовому телефону. [33] После встречи генерального директора Кувейтского государственного управления по трудовым ресурсам (PAM) и временного поверенного в делах Филиппин в ноябре 2022 года будущее филиппинских мигрантов, работающих в Кувейте, выглядит светлым, поскольку Кувейт заинтересован в привлечении большего числа филиппинцев, которые формируют большая часть кувейтской рабочей силы. [34]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Кувейт» . Центральное разведывательное управление. 19 июля 2022 г. Проверено 23 июля 2022 г. - через CIA.gov.
- ^ Шах, Насра М. (1986). «Иностранные рабочие в Кувейте: последствия для рабочей силы Кувейта» . Обзор международной миграции . 20 (4): 815–832. дои : 10.2307/2545738 . ISSN 0197-9183 . JSTOR 2545738 . ПМИД 12268290 .
- ^ «Кувейт» . Отдел мигрантов и беженцев . Проверено 13 октября 2022 г.
- ^ «»Сайт «Кувейт Таймс» . Архивировано из оригинала 27 сентября 2011 г. Проверено 17 мая 2009 г.
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 3 марта 2016 г. Проверено 16 марта 2009 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ «Arab Times — ведущая английская ежедневная газета в Кувейте» . Arabtimesonline.com . Проверено 23 июля 2022 г.
- ^ « Минимальная зарплата в размере 500 кувейтских динаров установлена для спонсирования визы жены и детей » . Arabtimesonline.com . 24 августа 2019 г. Проверено 26 августа 2019 г.
- ^ «Арабские новости» . Арабские новости . Проверено 23 июля 2022 г.
- ^ «Кувейт устанавливает минимальную заработную плату для домашних работников» . www.aljazeera.com . Проверено 3 февраля 2023 г.
- ^ «»Сайт «Кувейт Таймс» . Архивировано из оригинала 21 августа 2011 г. Проверено 16 марта 2009 г.
- ^ «Кувейт – Закон № 91 от 2013 года о борьбе с торговлей людьми и незаконным ввозом мигрантов» . Ilo.org . Проверено 23 июля 2022 г.
- ^ Рэмси, Ванда. «Кувейт» . Государство.gov . Проверено 23 июля 2022 г.
- ^ «Эксперт ООН призывает Кувейт удвоить усилия по прекращению торговли людьми и эксплуатации домашних работников | Новости ООН» . news.un.org . 14 сентября 2016 г. Проверено 9 февраля 2023 г.
- ^ «Затруднительное положение Кувейта с иностранной рабочей силой» . Каирский обзор глобальной политики . 13 апреля 2018 г. Проверено 22 февраля 2023 г.
- ^ «Кувейт расторг контракты с 3000 иностранцами» . Ближневосточный монитор . 27 августа 2018 г. Проверено 22 февраля 2023 г.
- ^ «Кувейт депортировал 13 000 эмигрантов за девять месяцев» . Ближневосточный монитор . 27 сентября 2018 г. Проверено 22 февраля 2023 г.
- ^ «Новый закон Кувейта об эмигрантах может вынудить тысячи людей покинуть страну – DW – 22.07.2020» . dw.com . Проверено 08 марта 2023 г.
- ^ «Тысячи бангладешских рабочих могут покинуть Кувейт на следующей неделе» . Арабские новости . 06.05.2020 . Проверено 08 марта 2023 г.
- ^ Тивари, Анудж. «Застрявшие в Кувейте нелегальные рабочие-мигранты из Непала ждут репатриации» . Моя Республика . Проверено 08 марта 2023 г.
- ^ Республика. «Кувейт готов отправить нелегальных непальских рабочих обратно домой бесплатно и собственными гражданскими авиалиниями» . Моя Республика . Проверено 08 марта 2023 г.
- ^ «Шри-Ланка взаимодействует с Кувейтом, чтобы добиться продления срока амнистии» . www.adaderana.lk . Проверено 19 марта 2023 г.
- ^ «Кувейт возобновляет набор рабочих-мигрантов из Шри-Ланки» . Ежедневные новости . Проверено 19 марта 2023 г.
- ^ «Кувейт расправляется с нелегальными жителями» . www.gulfnews.com . Проверено 19 марта 2023 г.
- ^ «Кувейт: более 38 000 эмигрантов работают в государственном здравоохранении» . www.gulfnews.com . Проверено 19 марта 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б «AFP: Депутат Кувейта требует внести в черный список лиц, злоупотребляющих горничными» . Архивировано из оригинала 1 октября 2012 г. Проверено 17 мая 2009 г.
- ^ «Как горничная, найденная мертвой в морозильной камере, положила начало дипломатическому столкновению между Филиппинами и Кувейтом» . Вашингтон Пост . Проверено 8 августа 2018 г.
- ^ Хорджио, Джошуа Берлингер, Джинки (13 февраля 2018 г.). «Убийство побудило филиппинских рабочих вернуться из Кувейта» . CNN . Проверено 23 марта 2023 г.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «Кувейт/Филиппины: Защитите филиппинских рабочих-мигрантов» . Хьюман Райтс Вотч . 21 февраля 2018 г. Проверено 23 марта 2023 г.
- ^ Гейдариан, Ричард. «Что выиграет филиппинская экономика от последствий Кувейта» . Форбс . Проверено 8 августа 2018 г.
- ^ «Филиппинская горничная «похищена» двумя мужчинами в Кувейте» . Asiatimes.com . Проверено 8 августа 2018 г.
- ^ «Девять лет без зарплаты – горничная рассказывает о своих испытаниях» . Кувейт Таймс . 16 февраля 2017 г. Проверено 8 августа 2018 г.
- ^ «В Кувейте произведены аресты за убийство филиппинской горничной» . ArabianBusiness.com . Проверено 8 августа 2018 г.
- ^ «Кувейт и Филиппины подписывают соглашение по регулированию домашнего труда» . Национальный . Проверено 8 августа 2018 г.
- ^ «Кувейт стремится нанять больше филиппинских рабочих» . www.gulfnews.com . Проверено 23 марта 2023 г.
Кувейту нужно больше индийских рабочих, которые могут подать заявку. Гурукувейт