Поправка к Башне
Поправка Тауэра — предложенная в 1974 году поправка к Закону США о биржах ценных бумаг 1934 года , названная в честь сенатора-республиканца от Техаса Джона Тауэра , который ее внес. [1] Поправка Тауэра была призвана изменить Раздел IX .
Историческая справка
[ редактировать ]Поправка Тауэра, внесенная в Сенат США в 1974 году, представляла собой законопроект, призванный ограничить силу Раздела IX, который был подписан бывшим президентом Ричардом Никсоном 23 июня 1972 года. В Разделе IX говорится, что «Ни один человек в Соединенные Штаты должны быть исключены по признаку пола из участия, лишены льгот или подвергнуты дискриминации в рамках любой образовательной программы или деятельности, получающих федеральную финансовую помощь», — закон был подписан бывшим президентом Ричардом Никсоном в июне. 23, 1972. Однако поправка так и не была принята. [2] Сенатор Джон Тауэр, республиканец от Техаса, стремился освободить прибыльный спорт от Раздела IX. Его цель заключалась в том, чтобы «обеспечить равный доступ учащихся мужского и женского пола к образовательному процессу и внеклассным занятиям в школе, где нет такого уникального аспекта, как футбол». [3]
Поправка, однако, была отклонена Сенатом, поэтому Джон Тауэр вместе с несколькими другими сенаторами начал движение за принятие законопроекта. [1] Они считали, что требование равного федерального финансирования для спорта как для девочек, так и для мальчиков сократит прибыль, получаемую от прибыльных видов спорта. [1] Например, мужской вид спорта, такой как футбол, который требует больше денег на снаряжение и мероприятия, а также приносит больший доход, чем такой вид спорта, как женский волейбол, может пострадать, если его финансирование будет значительно сокращено. Они твердо верили, что этот мандат нанесет ущерб школам и что федеральное правительство выходит за рамки своих конституционных полномочий, и что единственное «разумное решение [было] позволить приносящим доход видам спорта поддерживать себя, одновременно выделяя излишки средств для других видов спорта для мужчин и женщин. женщины". [3]
Несмотря на отказ Сената, другие сенаторы, поддержавшие предложение Тауэра, объединили свои усилия, создав поправку Джавитса через месяц после отклонения поправки Тауэра. Поправка Джавитса была аналогична поправке Тауэра и была предложена сенатором Джавитсом, республиканцем от Нью-Йорка. Он попросил Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения (HEW) издать правила по Разделу IX, касающиеся межвузовских спортивных мероприятий. [1] Он, как и Тауэр, считал, что приносящий доход вид спорта не следует принимать во внимание при рассмотрении вопроса о соблюдении Раздела IX. Однако его предложение также было отклонено, и вместо этого HEW потребовал, чтобы школы предоставляли мужчинам и женщинам равные возможности в легкой атлетике. Тем не менее, растущая группа сенаторов и представителей продолжала настаивать на ограничениях Раздела IX. В 1975 году представитель О'Хара, демократ от Мичигана, представил Палате представителей законопроект 8394, который предлагал использовать доходы, полученные от определенного вида спорта, для оплаты дополнительных затрат на этот вид спорта, а затем использовать избыток для оплаты дополнительных расходов в других видах спорта. [4] Однако его законопроект был отклонен комитетом. [5]
В 1977 году сенаторы Тауэр, Бартлетт и Хруска представили Сенату законопроект 2106, который исключил приносящие доход виды спорта из Раздела IX. Хотя борьба продолжалась, Сенат отклонил последнюю попытку принятия поправки. В постановлении 1984 года по делу Гроув-Сити против Белла Верховный суд заявил, что Раздел IX не применяется к спорту, за исключением случаев предоставления стипендий. [4] Это постановление было отменено Законом о восстановлении гражданских прав 1987 года , который требовал равенства в федеральном финансировании спорта. Тем не менее, противники Раздела IX не сдались, и Национальная ассоциация борьбы , Ассоциация гимнастики колледжей и Ассоциация тренеров по легкой атлетике США, представляющие мужские виды спорта, подали иск против Раздела IX, заявив, что правила неконституционны. Министерство юстиции отклонило иск по узким основаниям, а правительство продолжило обеспечивать равные расходы на спорт. Закон о раскрытии информации о справедливости в легкой атлетике был принят в 1994 году для укрепления равенства в федеральном финансировании школ и требовал, чтобы колледжи и университеты с совместным обучением, которые использовали федеральные средства для программ финансовой помощи студентам, должны были представлять годовые отчеты с информацией о межвузовских программах легкой атлетики. [4]
Сопротивление поправке к Башне
[ редактировать ]Поправка Тауэра положила бы конец правилу, согласно которому как мужские, так и женские межвузовские виды спорта, проводимые в федеральных финансируемых учреждениях, должны были распределять одинаковую сумму доходов. Многие сенаторы не согласились с Поправкой Тауэра, и их аргументация основывалась на аргументах бывшего сенатора-демократа Берча Бэя о том, что она создаст «полное освобождение от Раздела IX», а также на предложениях Подкомитета по образованию о том, что «все спортивные стипендии должны быть ограничены мужчины». [7] Некоторые сенаторы считали, что это сведет на нет прогресс, достигнутый благодаря принятию Раздела IX в 1972 году. [7]
Попытки ограничить правила в отношении видов спорта, приносящих доход, в соответствии с Разделом IX привели к тому, что Сенат предложил и отклонил ряд поправок. Например, « Поправка Джавитса» , предложенная после того, как поправка Тауэра была отклонена Сенатом, предложила правила межвузовского спорта от Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения в 1974 году. [1] Кроме того, та же участь постигла законопроект Палаты представителей № 8394 1975 года. [8] Как писала журналистка Карен Блюменталь : «На эти виды спорта, в основном на футбол и баскетбол, уже были установлены огромные бюджеты для мужчин, которые тренеры хотели, чтобы другие программы, особенно женские, не затрагивали их. 105 мест в футбольной команде в то время – и 105 спортивных стипендий, которые сопровождали их – вообще не в счет»? [9]
Некоторые сенаторы полагали, что принятие Поправки Тауэра не повлияет на раздел IX, который будет по-прежнему соответствующим образом применяться к остальной части межвузовской легкой атлетики, включая получение денег для поддержания спорта, приносящего меньший доход. Другие сенаторы сочли поправку размытой. Поправка Тауэра призывала к спорту разделить доходы от основных видов спорта, приносящих доход, и применить их к другим видам спорта, приносящим меньший доход. [7] Сенатор-республиканец от Небраски Роман Грушка обратил внимание на футбол Небраски, который заработал 800 000 долларов за один сезон. [7] Он задался вопросом, сколько денег правительство заставит его отдать на женскую легкую атлетику. Он также задался вопросом, что произойдет, если футбольная программа прекратится и денег больше не будет, потому что их придется разделить. Он считал, что принятие закона избавит от путаницы и сложных мер Раздела IX. Считалось, что Поправка Тауэра поможет защитить доходы от основных видов спорта в каждом колледже. Другие колледжи, такие как Южный методистский университет, выразили аналогичную обеспокоенность по поводу контроля доходов посредством Раздела IX. [7]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и «Знаковые дела IX» . bailiwick.lib.uiowa.edu . Проверено 3 декабря 2019 г.
- ^ «Обзор раздела IX поправок к образованию 1972 года, 20 USC A§ 1681 и далее» . www.justice.gov . 6 августа 2015 г. Проверено 4 декабря 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Дэвисон, Фред К. (3 декабря 1978 г.). «Слишком далеко занесён титул IX» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 5 декабря 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с «Раздел IX | Определение, история и факты» . Британская энциклопедия . Проверено 5 декабря 2019 г.
- ^ «История титула IX» . Фонд женского спорта . Проверено 4 декабря 2019 г.
- ^ Русский: Сенатор Бёрч Бэй тренируется со спортсменами Раздела IX в Университете Пердью, ок. 1970-е годы. , 7 марта 2012 г. , получено 6 декабря 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Крафт, Джон Р. (1 января 2003 г.). «Портативный формат документа (PDF): стандартизация файлов документов для публикации» . DESIDOC Бюллетень информационных технологий . 23 (1): 19–24. CiteSeerX 10.1.1.861.3375 . дои : 10.14429/dbit.23.1.3587 . ISSN 0971-4383 .
- ^ «37 слов, которые изменили все» . ESPN.com . 22 марта 2012 года . Проверено 5 декабря 2019 г.
- ^ «Поправка Тауэра» . РАЗДЕЛ IX: Эволюция прав женщин в образовании и спорте . Проверено 5 декабря 2019 г.