Пользователь платит

Платит пользователь , или платит бенефициар , — это подход к ценообразованию , основанный на идее о том, что наиболее эффективное распределение (и потребление) ресурсов происходит, когда потребители платят полную стоимость товаров, которые они потребляют. В государственных финансах он противоречит другому принципу « платежеспособности », который гласит, что те, у кого есть средства, должны нести большую часть бремени государственных услуг . Принцип платежеспособности является одной из причин общего принятия прогрессивной системы подоходного налога .

Принцип платы пользователей поддерживает идею горизонтального равенства , которая гласит, что налоговая система должна относиться к людям с одинаковым благосостоянием и доходом одинаково. Основная идея заключается в том, что те, кто не пользуется услугой, не должны быть обязаны за нее платить. Пока бенефициар точно соответствует пользователю, принцип «пользователь платит» работает. Те, кто не ходит в кино, не обязаны платить за посещение кого-то другого.

В сфере общественных благ бенефициары и пользователи иногда не совпадают. Расхождение между пользователем и бенефициаром происходит, когда производство и потребление имеют внешние эффекты. Водитель, покупающий бензин, может полагать, что он платит полную стоимость (плату пользователя) за использование бензина, за исключением образующихся парниковых газов . Они наносят ущерб окружающей среде и, как известно, способствуют изменению климата . «Бенефициары» должны нести расходы, не оплаченные при покупке бензина. В этом случае принцип «пользователь платит» приводит к тому, что водитель не оплачивает полную или социальную стоимость использования ископаемого топлива , что создает веский аргумент в пользу регулирования и других форм государственного вмешательства. Повышение налогов на бензин является одним из возможных ответов, который сохраняет принцип «платит пользователь» за счет увеличения затрат для пользователя.

Однако такой анализ часто осложняется отсутствием знаний, которые могли бы информировать регулирующие органы об эффективном уровне использования газа и стоимости выбросов.