Бюро безопасности и охраны окружающей среды

Бюро безопасности и охраны окружающей среды
Обзор агентства
Сформированный	1 октября 2011 г.
Предыдущее агентство	Служба управления минеральными ресурсами ;
Штаб-квартира	Главное внутреннее здание ; Вашингтон, округ Колумбия
Сотрудники	881 ЭПЗ (2016 г.)
Годовой бюджет	204,6 миллиона долларов США (2016 г.)
руководитель агентства	Кевин М. Слай старший, директор ;
Материнское агентство	Министерство внутренних дел
Веб-сайт	www.bsee.gov

Бюро по безопасности и охране окружающей среды ( BSEE / ˈ b ɛ s i / «Бесси») — агентство Министерства внутренних дел США . ^{[ 1 ]} США Основанное в 2011 году, BSEE является ведущим агентством, отвечающим за повышение безопасности и обеспечение защиты окружающей среды в морской энергетической отрасли, в основном природного газа и нефти, на внешнем континентальном шельфе (OCS). ^{[ 2 ]} Агентство выполняет функции по обеспечению безопасности и охране окружающей среды, ранее входившие в состав Службы управления минеральными ресурсами, включая полномочия проводить проверки, расследования, вызывать свидетелей и предоставлять доказательства, налагать штрафы, отменять или приостанавливать деятельность, а также контролировать безопасность, реагирование и готовность к удалению. ^{[ 1 ]}

История

BSEE был создан в ответ на нарушение нормативных требований Службы управления минеральными ресурсами (MMS) в результате разлива нефти на платформе Deepwater Horizon в 2010 году. Приказ секретаря 3299. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]} подписанный тогдашним министром внутренних дел Кеном Салазаром 19 мая 2010 года, агентство было создано. Приказом 3299 также были созданы Бюро по управлению энергией океана (BOEM) и Управление доходов от природных ресурсов (ONRR). ^{[ 1 ]}

Создание трех независимых организаций было призвано выполнить три миссии: ^{[ 3 ]}

Обеспечение баланса и ответственного освоения энергетических ресурсов на Внешнем континентальном шельфе (ВКШ)
Обеспечение безопасной и экологически ответственной разведки и добычи, а также обеспечение соблюдения применимых правил и положений.
Обеспечение справедливого дохода налогоплательщика от оффшорных роялти, а также деятельности по сбору и выплате доходов.

18 июня 2010 г. приказом секретаря № 3302 MMS было кратко переименовано в Бюро по управлению, регулированию и обеспечению использования энергии океана (BOEMRE). Это название действовало до официального учреждения BSEE 1 октября 2011 года. ^{[ 4 ]} 16 сентября 2011 года Салазар назначил бывшего директора MMS Майкла Р. Бромвича первым директором BSEE. ^{[ 5 ]} 14 ноября 2011 года Салазар назначил контр-адмирала береговой охраны Джеймса А. Уотсона вторым директором BSEE. ^{[ 6 ]}

14 августа 2013 года министр внутренних дел Салли Джуэлл назначила бывшего вице-адмирала береговой охраны Брайана Салерно третьим директором BSEE. ^{[ 7 ]} В 2013 году BSEE и Министерство транспортной статистики США (BTS) подписали Межведомственное соглашение (IAA) о создании SafeOCS для добровольного конфиденциального сообщения о «происшествиях», происходящих на внешнем континентальном шельфе. Позже он был расширен и теперь включает обязательную отчетность о данных о сбоях оборудования, как того требуют 30 CFR 250.730 и 30 CFR 250.803 . ^{[ 8 ]}

В 2016 году BSEE окончательно утвердил Правило контроля скважин. В ходе поэтапной реформы (начиная с 28 июля 2016 г.) будут установлены правила, предотвращающие еще одну трагедию на Deepwater Horizon и другие инциденты, связанные с контролем скважин. Кроме того, он будет внедрять новые и пересмотренные отраслевые стандарты, а также кодифицировать политику BSEE, сложившуюся за десятилетия. ^{[ 9 ]}

Ключевые моменты Правила контроля скважины: ^{[ 10 ]}

Включите отраслевые стандарты в качестве основы
Установить критерии технического обслуживания и ремонта противовыбросовых превенторов (ПВП).
Безопасные методы и процедуры бурения
Требования к мониторингу в реальном времени
Сторонние программы сертификации

В 2016 году НАСА и BSEE заключили пятилетнее межведомственное соглашение (IAA). В соответствии с соглашением НАСА будет помогать BSEE в дальнейшем развитии управления рисками с использованием метода вероятностной оценки риска (PRA) НАСА. ^{[ 11 ]} В феврале 2016 года Счетная палата правительства определила, что реорганизация принесла лишь ограниченный прогресс в расширении возможностей BSEE по проведению расследований и правоприменению. ^{[ 12 ]} В марте 2017 года GAO установило, что BSEE не удалось успешно реализовать свои стратегические и управленческие инициативы. ^{[ 13 ]}

23 мая 2017 года министр внутренних дел Райан Зинке назначил бывшего временного вице-губернатора Луизианы Скотта Энджелла четвертым директором BSEE. ^{[ 14 ]} 20 января 2021 года Анжель подала в отставку.

28 марта 2022 года Кевин М. Слай-старший был назначен пятым директором BSEE.

Подразделения

Управление программ оффшорного регулирования (OORP)

Управление программ морского регулирования (OORP) управляет правилами, стандартами и программами соответствия, отвечающими за операции по добыче нефти, газа и полезных ископаемых на внешнем континентальном шельфе. Филиалы OORP несут ответственность за правила и связанные с ними программные документы OCS. Кроме того, программы охватывают управление безопасностью, исследования по предотвращению загрязнения, оценку технологий, политику инспекций и развитие технической подготовки BSEE. ^{[ 15 ]}

Отдел готовности к разливам нефти (OSPD)

BSEE контролирует планирование разливов нефти и готовность объектов по добыче нефти и газа в водах США (см. 30 CFR, часть 254 ). Некоторые из основных функций подразделения по обеспечению готовности к разливам нефти (OSPD) включают утверждение планов реагирования на разливы нефти; проверка оборудования для ликвидации разливов нефти; проведение исследований по реагированию на разливы нефти, проверка обучения и учений команд реагирования и управления. OSPD в настоящее время управляет в Омсетте Национальной испытательной лабораторией по ликвидации разливов нефти , расположенной в Леонардо, штат Нью-Джерси . ^{[ 16 ]}

Отдел соблюдения экологических требований (ECD)

Отдел соблюдения экологических требований (ECD) контролирует, проверяет и обеспечивает соблюдение морской отраслью экологических стандартов при операциях на внешнем континентальном шельфе (OCS). ECD несет ответственность за соблюдение Закона о национальной экологической политике (NEPA) в отношении операций OCS BSEE. Другие обязанности включают координацию с Бюро управления энергией океана (BOEM) и другими федеральными, государственными и местными агентствами; и разъяснительная работа с общественностью в отношении соблюдения экологических требований. Инженеры и ученые, работающие в рамках ECD, являются национальными координаторами BSEE различных экологических программ, включая качество воздуха, археологические и культурные ресурсы; Морская экология, надзор за морским мусором и мусором; и «Риг-рифы» (R2R). искусственных рифов Программа ^{[ 17 ]}

Отдел безопасности и расследования происшествий (SIID)

Отдел безопасности и инцидентов (SIID) отвечает за разработку национальной политики, касающейся проведения расследований инцидентов безопасности, происходящих на OCS. Этот отдел также устанавливает национальную политику в отношении подготовки следователей. ^{[ 18 ]} SIID в штаб-квартире BSEE в Вашингтоне, округ Колумбия, управляет Национальной программой расследований, координирует обучение следователей и оказывает поддержку на региональном и районном уровнях. ^{[ 19 ]}

Бюджет

По состоянию на 2016 год бюджет BSEE составляет 204,6 миллиона долларов и 881 штатный сотрудник (FTE), требуя 204,8 миллиона долларов и не увеличивая штатный штат на 2017 финансовый год. ^{[ 20 ]}

Офисы

Региональные офисы находятся в Анкоридже, Аляска ; Камарилло, Калифорния ; Новый Орлеан, Луизиана и районные офисы вдоль побережья Мексиканского залива. ^{[ 21 ]}

Публикации

Годовые отчеты БЭЭ

Ежегодные отчеты Бюро по безопасности и охране окружающей среды (BSEE) публикуются с 2014 года. В этом отчете освещаются достижения агентства, его планы на будущее и статистика нарушений безопасности. ^{[ написание? ]}

Зеленая книга BSEE FY

Зеленая BSEE книга — это обоснование бюджета Министерства внутренних дел США (DOI) на предстоящий финансовый год.

Уведомление арендаторам (NTL) и письмо арендаторам (LTL)

NTL и LTL — это официальные документы, которые разъясняют, описывают и интерпретируют правила BSEE или стандарты Внешнего континентального шельфа (OCS). Они дают рекомендации по реализации положений об аренде или региональных требований и объясняют масштаб и значение регулирования. NTL также могут передавать административную информацию, включая текущие номера телефонов и изменения в адресах офисов или сотрудников BSEE. NTL и LTL в настоящее время заархивированы на веб-сайте BSEE . ^{[ 22 ]}

Центр обработки данных БВЭЭ

BSEE ведет базу данных , содержащую общедоступную информацию по различным темам, включая информацию об аренде, трубопроводах, разрешениях, платформах/установках и информацию о добыче; и статистика. Данные доступны в виде онлайн-запросов, PDF-файлов, файлов ASCII и отсканированных документов. Информация может иметь перекрестные ссылки по различным предметным рубрикам. ^{[ 23 ]}

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с Салазар, Кен (19 мая 2010 г.), приказ секретаря № 3299 (PDF) , получено 21 мая 2010 г. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
^ «О нас | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 22 апреля 2017 г.
^ «Реорганизация | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 22 апреля 2017 г.
^ Салазар, Кен (18 июня 2010 г.). «Приказ Секретаря № 3302» . Проверено 2 мая 2017 г.
^ Пресс-релиз (16 сентября 2011 г.). «Госсекретарь Салазар назначает Майкла Р. Бромвича и Томми П. Бодро руководителями новых бюро DOI» . Бюро безопасности и охраны окружающей среды . Проверено 25 марта 2018 г.
^ Пресс-релиз (14 ноября 2011 г.). «Госсекретарь Салазар назначает контр-адмирала Джеймса А. Уотсона новым директором Бюро по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды» . Министерство внутренних дел США . Проверено 25 марта 2018 г.
^ Пресс-релиз (14 августа 2013 г.). «Госсекретарь Джуэлл назначает бывшего вице-адмирала USCG Брайана Салерно директором Бюро по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды» . Министерство внутренних дел США . Проверено 25 марта 2018 г.
^ «Система оповещения о происшествии» . www.safeocs.gov . Проверено 22 апреля 2017 г.
^ «Правило контроля скважин | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 22 апреля 2017 г.
^ «Презентация семинара по интерпретации правил управления скважиной» (PDF) . БСЭЭ . 17 августа 2016 г. Проверено 21 апреля 2017 г.
^ Каналес, Кристина (17 марта 2016 г.). «НАСА и BSEE объявляют о соглашении по изучению рисков на море» . НАСА . Проверено 21 апреля 2017 г.
^ GAO, Управление нефтегазовой отраслью: Бюро внутренних дел по безопасности и охране окружающей среды не устранило давние недостатки надзора , GAO-16-245 (Вашингтон, округ Колумбия: 10 февраля 2016 г.).
^ GAO, Управление нефтью и газом: необходимы более сильные обязательства руководства внутри страны для улучшения надзора и внутреннего управления на шельфе , GAO-17-293 (Вашингтон, округ Колумбия: 21 марта 2017 г.).
^ Пресс-релиз (22 мая 2017 г.). «Бывший чиновник штата Луизиана Скотт А. Энджелл назначен директором Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . Бюро безопасности и охраны окружающей среды . Проверено 25 марта 2018 г.
^ «Программы морского регулирования | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 6 мая 2017 г.
^ «Готовность к разливам нефти | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 6 мая 2017 г.
^ «Экологические направления | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 6 мая 2017 г.
^ Департамент внутренних дел (23 октября 2015 г.). «Руководство отдела» . Департамент внутренних дел . Проверено 2 мая 2017 г. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
^ «Расследование происшествий | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 6 мая 2017 г.
^ БГЭУ (28 июля 2016 г.). «Обоснование бюджета и информация об исполнении бюджета на 2017 финансовый год BSEE» (PDF) . Департамент внутренних дел . Проверено 16 апреля 2017 г.
^ «Бюро региональных отделений по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды» . Департамент внутренних дел. нд . Проверено 5 мая 2017 г.
^ «Уведомление арендаторам (NTL) | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 22 апреля 2017 г.
^ «Дата-центр БГЭЭ» . www.data.bsee.gov . Проверено 9 мая 2017 г.

Дальнейшее чтение

Комитет по эффективности систем управления безопасностью и окружающей средой для нефти и газа внешнего континентального шельфа (2012 г.). Оценка эффективности морских систем безопасности и экологического менеджмента . Вашингтон, округ Колумбия: Совет транспортных исследований. ISBN 9780309223089 .
Хог, Генри (2010). «Реорганизация Службы управления полезными ископаемыми после разлива нефти на глубоководном горизонте» (PDF) . Веб-сайт Федерации американских ученых . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 23 апреля 2017 г. .
Национальная инженерная академия; Национальный исследовательский совет; Морской совет; Комитет по вариантам реализации требования о наилучших доступных и безопасных технологиях для морских нефтегазовых операций (2013). Наилучшие доступные и безопасные технологии морских нефтегазовых операций: варианты реализации . Вашингтон, округ Колумбия: Издательство национальных академий. ISBN 9780309294270 . {{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
Учебная группа Национальной академии государственного управления. «Бюро по безопасности и охране окружающей среды: Стратегическая организационная оценка» (PDF) . Национальная академия государственного управления . Архивировано из оригинала (PDF) 8 июня 2017 года . Проверено 23 апреля 2017 г. .

Внешние ссылки

[SO3299-1] Jump up to: ^а ^б ^с Салазар, Кен (19 мая 2010 г.), приказ секретаря № 3299 (PDF) , получено 21 мая 2010 г. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}

[2] «О нас | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 22 апреля 2017 г.

[3] «Реорганизация | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 22 апреля 2017 г.

[4] Салазар, Кен (18 июня 2010 г.). «Приказ Секретаря № 3302» . Проверено 2 мая 2017 г.

[5] Пресс-релиз (16 сентября 2011 г.). «Госсекретарь Салазар назначает Майкла Р. Бромвича и Томми П. Бодро руководителями новых бюро DOI» . Бюро безопасности и охраны окружающей среды . Проверено 25 марта 2018 г.

[6] Пресс-релиз (14 ноября 2011 г.). «Госсекретарь Салазар назначает контр-адмирала Джеймса А. Уотсона новым директором Бюро по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды» . Министерство внутренних дел США . Проверено 25 марта 2018 г.

[7] Пресс-релиз (14 августа 2013 г.). «Госсекретарь Джуэлл назначает бывшего вице-адмирала USCG Брайана Салерно директором Бюро по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды» . Министерство внутренних дел США . Проверено 25 марта 2018 г.

[8] «Система оповещения о происшествии» . www.safeocs.gov . Проверено 22 апреля 2017 г.

[9] «Правило контроля скважин | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 22 апреля 2017 г.

[10] «Презентация семинара по интерпретации правил управления скважиной» (PDF) . БСЭЭ . 17 августа 2016 г. Проверено 21 апреля 2017 г.

[11] Каналес, Кристина (17 марта 2016 г.). «НАСА и BSEE объявляют о соглашении по изучению рисков на море» . НАСА . Проверено 21 апреля 2017 г.

[12] GAO, Управление нефтегазовой отраслью: Бюро внутренних дел по безопасности и охране окружающей среды не устранило давние недостатки надзора , GAO-16-245 (Вашингтон, округ Колумбия: 10 февраля 2016 г.).

[13] GAO, Управление нефтью и газом: необходимы более сильные обязательства руководства внутри страны для улучшения надзора и внутреннего управления на шельфе , GAO-17-293 (Вашингтон, округ Колумбия: 21 марта 2017 г.).

[14] Пресс-релиз (22 мая 2017 г.). «Бывший чиновник штата Луизиана Скотт А. Энджелл назначен директором Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . Бюро безопасности и охраны окружающей среды . Проверено 25 марта 2018 г.

[15] «Программы морского регулирования | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 6 мая 2017 г.

[16] «Готовность к разливам нефти | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 6 мая 2017 г.

[17] «Экологические направления | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 6 мая 2017 г.

[18] Департамент внутренних дел (23 октября 2015 г.). «Руководство отдела» . Департамент внутренних дел . Проверено 2 мая 2017 г. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}

[19] «Расследование происшествий | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 6 мая 2017 г.

[FY2015-20] БГЭУ (28 июля 2016 г.). «Обоснование бюджета и информация об исполнении бюджета на 2017 финансовый год BSEE» (PDF) . Департамент внутренних дел . Проверено 16 апреля 2017 г.

[BSEEhist-21] «Бюро региональных отделений по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды» . Департамент внутренних дел. нд . Проверено 5 мая 2017 г.

[22] «Уведомление арендаторам (NTL) | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 22 апреля 2017 г.

[23] «Дата-центр БГЭЭ» . www.data.bsee.gov . Проверено 9 мая 2017 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]