Центр жилищных прав и выселений

Центр по жилищным правам и выселениям ( COHRE ) — со штаб-квартирой в Женеве, международная неправительственная организация основанная в 1994 году Скоттом Леки в качестве фонда в Нидерландах (Stichting COHRE).

Офисы

На пике своего развития в 2008 году COHRE имел офисы в Швейцарии , Гане , Южной Африке , Шри-Ланке , Камбодже , Бразилии и США и осуществлял работу в рамках трех региональных программ, охватывающих Африку, Азию и Америку, а также пяти тематических программ, охватывающих экономику. , стратегические судебные процессы по социальным и культурным правам; женщины и жилищные права; принудительные выселения; реституция жилья и земли; и права на воду и санитарию. По состоянию на конец 2011 года COHRE имел зарегистрированные офисы в Азиатско-Тихоокеанском регионе ( Камбоджа ) и Африке ( Кения ). Эти оставшиеся офисы координировали региональную и местную деятельность по реализации миссии COHRE. Миссия COHRE заключается в обеспечении полного осуществления права человека на достаточное жилье для всех и везде, включая предотвращение принудительного выселения людей, семей и сообществ из их домов или земель. COHRE прекратил свою деятельность в начале 2012 года.

COHRE получил специальный консультативный статус от Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС, 1999 г.) и Организации американских государств (ОАГ, 2002 г.), а также имел статус участника Совета Европы (СЕ, 2003 г.), а также Статус наблюдателя при Африканской комиссии по правам человека и народов (ACHRP, 2003).

Программы

В рамках трех региональных программ, охватывающих Африку, Азиатско-Тихоокеанский регион и Америку, COHRE объединил усилия с партнерскими неправительственными организациями ( НПО ), сообществами и преданными своему делу профессионалами для достижения цели обеспечения жилищных прав для каждого и во всем мире.

За более чем десять лет продвижения жилищных прав во всем мире COHRE понял, что не существует единой методологии , которая могла бы справиться с широким спектром процессов, подрывающих право на достаточное жилище. Это происходит потому, что проблема жилищных прав слишком распространена, а причины слишком разнообразны, чтобы меры реагирования или методологии были эффективными. . Например, конкретное нарушение жилищных прав, такое как массовое принудительное выселение, может быть результатом местного проекта развития, инициированного национальным правительством в контексте программы финансовой реструктуризации, осуществляемой извне и финансируемой международными организациями. донорские организации. Это может быть вызвано сочетанием быстрой урбанизации, повсеместного отсутствия гарантий владения и политического конфликта. Это может быть следствием недостаточной правовой защиты бедных слоев населения . Опять же, это может быть результатом подготовки к проведению такого мегасобытия , как чемпионат мира или Олимпийские игры .

Инструменты

COHRE разработал и протестировал ряд инструментов, которые можно использовать в различных комбинациях и на разных уровнях в зависимости от требований каждой конкретной ситуации. К ним относятся:

Партнерство и совместные стратегии

Работа COHRE основывалась на предположении, что роль пострадавших сообществ имеет решающее значение в борьбе с нарушениями жилищных прав. Сами бедные должны принимать непосредственное участие в формулировании и реализации решений и альтернатив. Сообщества должны внести жизненно важный вклад, без которого большинство жилищных проектов просто не увенчаются успехом. Поэтому в делах о жилищных правах или выселении, в которых COHRE принимал непосредственное участие, COHRE стремился создавать альянсы и партнерства, а также проводить совместные кампании с группами и организациями поддержки, работающими на уровне общин .

Одной работы на уровне сообщества зачастую недостаточно. Поскольку национальные, региональные и международные действия могут быть очень эффективными в случаях серьезных нарушений жилищных прав, COHRE также установил партнерские отношения с организациями, работающими на этих более широких уровнях.

Расследования по установлению фактов

Еще одним инструментом является сбор актуальной и точной информации. COHRE регулярно отправляет многопрофильные группы по установлению фактов в ключевые страны. Они обычно проводят расследования на месте, проводят интервью с основными действующими лицами, изучают соответствующие законы, политику и программы и проводят любые дополнительные исследования, необходимые для оценки характера и масштабов нарушений прав на землю и жилье в конкретной ситуации. Это послужит основой для разработки рекомендаций и альтернатив. Эти миссии обычно проводятся по просьбе и в сотрудничестве с местными партнерами.

COHRE использовал проекты отчетов по установлению фактов в качестве инструментов для консультаций и переговоров с ключевыми игроками, включая правительства. Эта стратегия доказала свою эффективность в убеждении правительства разобраться в масштабах нарушений и последствиях продолжения текущей политики и практики. После завершения отчеты COHRE по установлению фактов используются в качестве информационных ресурсов для местных правозащитных организаций и пострадавших сообществ; за лоббирование соответствующего правительства с целью введения новой политики, законов и программ. Отчеты по установлению фактов также являются полезными инструментами на региональном и международном уровне для оказания давления на соответствующие правительства; и формировать основу для теневых отчетов для представления в механизмы ООН по правам человека и другие региональные и международные органы.

Пропаганда

COHRE поддерживал местные группы и организации в мобилизации и проведении кампаний против нарушений жилищных прав, направляя официальные письма протеста правительствам, направляя материалы правительственным миссиям, запуская кампании совместных действий и оказывая общественное давление посредством освещения в СМИ. В случаях грубых и постоянных нарушений, без каких-либо попыток заинтересованных правительств принять меры по исправлению положения, COHRE рассмотрит возможность включения соответствующей страны в список нарушителей жилищных прав в рамках присуждения наград нарушителям, защитникам и защитникам жилищных прав, объявленных на в конце каждого года до 2008 года. Этот инструмент оказался чрезвычайно эффективным в выявлении и осуждении виновных в самых грубых нарушениях жилищных прав, и в то же время подчеркивал позитивные усилия правительств и отдельных лиц по продвижению и защите жилищных прав сообществ.

Судебные разбирательства

В прошлом COHRE проводил стратегические судебные процессы для обеспечения соблюдения стандартов прав человека, исправления прошлых нарушений прав человека и создания полезной судебной практики в области экономических, социальных и культурных прав . Работа COHRE в этой области включала юридические консультации по контрольным делам на национальном уровне, рассмотрение дел на международных и региональных судебных форумах в случае, если национальные суды не могут обеспечить адекватные средства правовой защиты, а также обучение и семинары по наращиванию потенциала для судей, адвокатов и других лиц. правозащитники . В 2009 году COHRE вел два дела в Европейском комитете социальных прав : № 52/2008 против Хорватии и № 58/2009 против Италии.

Стратегическую судебную работу, которую когда-то проводил COHRE, продолжила Глобальная инициатива по экономическим, социальным и культурным правам.

Региональные и международные органы

Действия на региональном и международном уровнях являются важным инструментом поддержки национальной борьбы с нарушениями жилищных прав. Во многих случаях решения, принимаемые на уровне Организации Объединенных Наций или региональными правозащитными механизмами, играют важную роль в изменении государственной политики или законодательства, а также оказывают решающую поддержку группам и сообществам, борющимся с принудительным выселением и другими нарушениями жилищных прав. Благодаря своему Международному секретариату в Женеве , COHRE регулярно предоставляет прямой доступ к Организации Объединенных Наций группам из развивающегося мира для проведения конкретной пропаганды и лоббирования, получения конкретных решений и рекомендаций, помогающих им в их борьбе, изучения механизмов ООН по правам человека и получения важных контакты и поддержку в их деле. COHRE также организует петиции и презентации в региональные органы, такие как Межамериканская комиссия по правам человека и Африканская комиссия по правам человека и народов .

Обучение

COHRE участвовал в обширных программах обучения с низовыми группами, НПО , государственными чиновниками, юристами и судьями. Программы обучения разрабатываются с учетом потребностей конкретной целевой группы и контекста. Общественным группам и организациям поддержки была оказана помощь в понимании своих прав и разработке стратегий по реализации этих прав, участию в движениях за права на жилье и разработке альтернатив. Юристов обучали более чутко относиться к нуждам и роли сообществ, а также включать в свои аргументы международно-правовую защиту. Правительственные чиновники были ознакомлены с концепцией права на жилье как права человека , с важностью предоставления пострадавшим сообществам права непосредственно участвовать в их программах, а также с уроками передовой международной практики. Судьи были ознакомлены с положениями и важностью международного права. Различные группы также были собраны вместе для обмена идеями и разработки совместных стратегий.

Продвижение политики и законодательной реформы

COHRE продвигает политические и законодательные реформы на национальном, региональном и международном уровне, чтобы гарантировать, что жилищные права, механизмы реализации и правовые инструменты улучшаются там, где это возможно.

Публикации

• Проект N2 Gateway 2009: Нарушения жилищных прав как «развитие» в Южной Африке» Центра по жилищным правам и выселениям (COHRE)
• К. Хассин, Регуляризация прав собственности в Косово и других странах, Влияние COHRE как негосударственного субъекта на международную защиту прав на жилье, землю и собственность, WikU Publisher, 2010 ( ISBN   978-3-86553-340-1 )
• К. Хассин, План COHRE для Косово, сентябрь 2009 г.
• Архив публикаций COHRE [1]

Внешние ссылки

• Веб-сайт COHRE