Организация американских государств
Организация американских государств | |||
---|---|---|---|
Девиз: «Демократия ради мира, безопасности и развития» | |||
Штаб-квартира | 17-я улица и проспект Конституции на северо-западе, Вашингтон, округ Колумбия , США 38 ° 53'34 "с.ш. 77 ° 02'25" з.д. / 38,8929138 ° с.ш. 77,0403734 ° з.д. | ||
Официальные языки | Английский Французский португальский испанский | ||
Государства-члены | |||
Лидеры | |||
Луис Альмагро | |||
• Помощник генерального секретаря | Нестор Мендес | ||
Учреждение | |||
• Устав | 30 апреля 1948 г. | ||
Область | |||
• Общий | 40 275 678 км 2 (15 550 526 квадратных миль) | ||
Население | |||
• Оценка 2008 г. | 980,457,921 | ||
• Плотность | 24/км 2 (62,2/кв. миль) | ||
Часовой пояс | UTC от −10 до +0 | ||
Веб-сайт oas.org |
Организация американских государств ( ОАГ или OEA ; испанский : Organización de los Estados Americanos ; португальский : Organização dos Estados Americanos ; французский : Organization des États américains ) — международная организация, основанная 30 апреля 1948 года для развития сотрудничества между ее государствами-членами в рамках Америки .
ОАГ со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия , США, является «многосторонним региональным органом, занимающимся правами человека, контролем за выборами, социально-экономическим развитием и безопасностью в Западном полушарии» По данным Совета по международным отношениям, . [1] По состоянию на ноябрь 2023 года 32 государства Америки являются членами ОАГ. [2] [3]
Луис Альмагро из Уругвая вступил в должность генерального секретаря ОАГ в 2015 году. [4] [5]
История
[ редактировать ]Этот раздел нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( апрель 2018 г. ) |
19 век
[ редактировать ]Идея международного союза в Америке была впервые выдвинута во время освобождения Америки Хосе де Сан-Мартином и Симоном Боливаром. [7] который на Конгрессе 1826 года в Панаме , все еще входившей в состав Колумбии , предложил создать лигу американских республик с общей армией, пактом о взаимной обороне и наднациональной парламентской ассамблеей. На встрече присутствовали представители Великой Колумбии , в которую входят современные страны Колумбия , Эквадор , Панама и Венесуэла , Аргентина , Перу , Боливия , Соединенные Провинции Центральной Америки и Мексика , а также подписанный с громким названием «Договор о Союзе». «Лига и Вечная Конфедерация» в конечном итоге была ратифицирована только Великой Колумбией. Мечта Боливара вскоре потерпела крах из-за гражданской войны в Великой Колумбии, распада Центральной Америки и появления национальных , а не новомировых взглядов в новых независимых американских республиках. Мечта Боливара о межамериканском единстве была призвана объединить латиноамериканские нации против внешних держав.
Стремление к региональной солидарности и сотрудничеству вновь вышло на первый план в 1889–1890 годах, на Первой Международной конференции американских государств . Собравшись вместе в Вашингтоне, округ Колумбия, 18 стран решили основать Международный союз американских республик, обслуживаемый постоянным секретариатом под названием Коммерческое бюро американских республик (переименованное в Международное коммерческое бюро на Второй Международной конференции в 1901–1902 годах). Эти два органа, существующие по состоянию на 14 апреля 1890 года, представляют собой отправную точку, от которой ведут свое начало ОАГ и ее Генеральный секретариат .
20 век
[ редактировать ]На четвертой Международной конференции американских государств ( Буэнос-Айрес , 1910) название организации было изменено на Союз американских республик, а Бюро стало Панамериканским союзом. Здание Панамериканского союза было построено в 1910 году на проспекте Конституции , северо-запад, Вашингтон, округ Колумбия.
В середине 1930-х годов президент США Франклин Делано Рузвельт организовал в Буэнос-Айресе межамериканскую конференцию. Одним из вопросов конференции была « Лига Наций Америки» — идея, предложенная Колумбией, Гватемалой и Доминиканской Республикой. [8] На последующей Межамериканской конференции по поддержанию мира 21 страна обязалась сохранять нейтралитет в случае конфликта между любыми двумя членами. [9] Опыт Второй мировой войны убедил правительства полушарий в том, что односторонние действия не смогут обеспечить территориальную целостность американских стран в случае внешней агрессии. Чтобы ответить на вызовы глобальных конфликтов в послевоенном мире и сдержать конфликты внутри полушария, они приняли систему коллективной безопасности — Межамериканский договор о взаимной помощи (Договор Рио), подписанный в 1947 году в Рио-де-Жанейро .
Девятая Международная конференция американских государств проводилась в Боготе в период с марта по май 1948 года под руководством государственного секретаря США Джорджа Маршалла . Эта встреча привела к принятию участниками обязательства бороться с коммунизмом в западном полушарии . [10] Это было событие, которое ознаменовало рождение ОАГ в ее нынешнем виде: 30 апреля 1948 года 21 американская страна подписала Устав Организации американских государств (действующий с декабря 1951 года). На встрече также была принята Американская декларация прав и обязанностей человека , первый в мире общий документ по правам человека.
Переход от Панамериканского союза к ОАГ был бы гладким, если бы не убийство колумбийского лидера Хорхе Элиесера Гайтана . Генеральный директор Панамериканского союза Альберто Льерас Камарго организации стал первым генеральным секретарем .
21 век
[ редактировать ]ОАГ провела проверку всеобщих выборов в Боливии в 2019 году , которые, по мнению сторонников оппозиции, были сфальсифицированы. В отчете ОАГ утверждается, что результаты были омрачены «явными манипуляциями» и серьезными нарушениями, которые привели к политическому кризису в Боливии в 2019 году . Вскоре после этого президент Боливии Эво Моралес подал в отставку, потеряв доверие военных страны в результате того, что он назвал переворотом. [11] Некоторые средства массовой информации обсуждали, следует ли называть это переворотом. [12] 21 декабря Техническая миссия экспертов по выборам, отправленная Европейским Союзом, опубликовала 67-страничный отчет, в котором содержались наблюдения и выводы, аналогичные наблюдениям ОАГ. Они отметили, что «были протоколы с необычно большим количеством нулевых голосов, пустых голосов и стопроцентным участием избирателей на ряде избирательных участков», и подчеркнули общую неспособность TSE заявить об этих нарушениях. [13] [14] Исследования, проведенные по заказу американских левых [15] [16] [17] Аналитический центр CEPR заявил, что статистический анализ отчета ОАГ был неточным и ненадежным. [18] Автор анализа результатов голосования ОАГ заявил, что объяснение результатов CEPR было неправдоподобным. [19] Организация подверглась критике со стороны Мексики. [20] и CEPR [21] [ нужен лучший источник ] за их восприятие вмешательства во внутренние дела Боливии. [22] ОАГ наблюдала за последующими всеобщими выборами в Боливии в 2020 году, заявив, что не было никаких доказательств мошенничества. [23] The New York Times пришла к выводу, что имело место какое-то мошенничество, но неясно, насколько и достаточно ли оно, чтобы изменить результат выборов, и предположила, что первоначальный анализ ОАГ был ошибочным. [24]
В ноябре 2021 года ОАГ осудила итоги всеобщих выборов в Никарагуа . [25] В апреле 2022 года Никарагуа сообщила о завершении процесса выхода из ОАГ, начатого в ноябре 2021 года. В ОАГ заявили, что в соответствии с условиями договора выход не вступит в силу до 2023 года. [26] Переезд был завершен 19 ноября того же года. [27]
Вехи
[ редактировать ]Важными вехами в истории ОАГ с момента подписания Устава стали следующие:
- 1959: Создана Межамериканская комиссия по правам человека .
- 1959: Создан Межамериканский банк развития .
- 1960: Первое применение Межамериканского договора о взаимной помощи против режима Рафаэля Трухильо в Доминиканской Республике.
- 1961: Подписана Хартия Пунта-дель-Эсте, положившая начало Альянсу за прогресс .
- 1962: ОАГ приостанавливает членство Кубы .
- 1969: Подписана Американская конвенция о правах человека (вступает в силу с 1978 года).
- 1970: Генеральная ассамблея ОАГ учреждена как высший руководящий орган Организации.
- 1979: Создан Межамериканский суд по правам человека .
- 1991: Принятие резолюции 1080, которая требует от Генерального секретаря созвать Постоянный совет в течение десяти дней после государственного переворота в любой стране-члене.
- 1994: Первый саммит Америк ( Майами ), на котором было решено создать к 2005 году Зону свободной торговли Америк .
- 2001: Принята Межамериканская демократическая хартия .
- 2009: ОАГ отменяет приостановление членства Кубы в 1962 году .
- 2009: ОАГ приостанавливает членство в Гондурасе из-за переворота , в результате которого был свергнут президент Мануэль Селайя .
- 2011: ОАГ отменяет дисквалификацию Гондураса после возвращения Мануэля Селайи из изгнания.
- 2017: Венесуэла объявляет о начале процесса выхода из ОАГ, обвиняя организацию во вмешательстве в политический кризис Венесуэлы .
- 2019: Во время президентского кризиса в Венесуэле президент Национальной ассамблеи Хуан Гуайдо , признанный Национальной ассамблеей исполняющим обязанности президента, выразил желание, чтобы Венесуэла осталась членом ОАГ. [28] В апреле ОАГ проголосовала за признание Густаво Тарре Брисеньо делегатом Венесуэлы, представителем Национальной ассамблеи в ОАГ. [29] [30] [31]
- 2020: ОАГ пришла к выводу, что всеобщие выборы в Боливии 2019 года были сфальсифицированы. [32] [33] [34]
- 2021: Никарагуа подала официальную просьбу о выходе из ОАГ после осуждения Генеральной ассамблеей министров иностранных дел ОАГ результатов выборов 2021 года . [35]
- 2023: Никарагуа завершила выход из ОАГ. [36]
Цели и предназначение
[ редактировать ]Как сказано в статье 1 Устава, целью стран-членов при создании ОАГ было «достижение порядка мира и справедливости, содействие их солидарности, укрепление сотрудничества и защита своего суверенитета, своей территориальной целостности». и их независимость». Статья 2 определяет восемь основных целей:
- Укрепить мир и безопасность на континенте.
- Продвигать и укреплять представительную демократию при должном уважении принципа невмешательства .
- Предотвратить возможные причины затруднений и обеспечить мирное разрешение споров, которые могут возникнуть между государствами-членами.
- Предусмотреть совместные действия этих государств в случае агрессии.
- Искать решение политических, судебных и экономических проблем, которые могут возникнуть среди них.
- Содействовать совместными действиями их экономическому, социальному и культурному развитию .
- Искоренить крайнюю нищету , которая является препятствием на пути полного демократического развития народов полушария.
- Добиться эффективного ограничения обычных вооружений, которое позволит направить наибольшее количество ресурсов на экономическое и социальное развитие государств-членов.
В течение 1990-х годов, с окончанием Холодной войны , возвращением к демократии в Латинской Америке и тягой к глобализации , ОАГ предприняла значительные усилия по переосмыслению себя, чтобы соответствовать новому контексту. Заявленные приоритеты теперь включают следующее:
- Укрепление демократии. В период с 1962 по 2002 год Организация более 100 раз направляла многонациональные наблюдательные миссии для наблюдения за свободными и справедливыми выборами в государствах-членах. ОАГ также работает над укреплением национальных и местных органов власти и избирательных агентств, продвижением демократических практик и ценностей, а также помогает странам выявлять и искоренять официальную коррупцию.
- Работа ради мира: Специальные миссии ОАГ поддерживали мирные процессы в Никарагуа , Суринаме , Гаити и Гватемале . Организация сыграла ведущую роль в обезвреживании мин, установленных в государствах-членах, и вела переговоры по разрешению остающихся пограничных споров на континентах ( Гватемала / Белиз ; Перу / Эквадор ). Также ведется работа по созданию общего межамериканского антитеррористического фронта.
- Защита прав человека : Агентства межамериканской системы прав человека предоставляют место для осуждения и разрешения нарушений прав человека в отдельных случаях. Они также отслеживают и сообщают об общей ситуации с правами человека в государствах-членах.
- Содействие свободной торговле: ОАГ является одним из трех агентств, которые в настоящее время занимаются разработкой договора, направленного на создание межконтинентальной зоны свободной торговли от Аляски до Огненной Земли .
- Борьба с торговлей наркотиками: Межамериканская комиссия по контролю над злоупотреблением наркотиками была создана в 1986 году для координации усилий и трансграничного сотрудничества в этой области.
- Содействие устойчивому развитию : Целью Межамериканского совета по комплексному развитию ОАГ является содействие экономическому развитию и борьбе с бедностью. Программы технического сотрудничества ОАГ охватывают такие области, как управление речными бассейнами, сохранение биоразнообразия, сохранение культурного разнообразия, планирование глобального изменения климата, устойчивый туризм и смягчение последствий стихийных бедствий.
Организационная структура
[ редактировать ]Организация американских государств состоит из Генерального секретариата, Постоянного совета , Межамериканского совета по комплексному развитию и ряда комитетов.
Генеральный секретариат Организации американских государств состоит из шести секретариатов .
- Секретариат по политическим вопросам
- Исполнительный секретариат комплексного развития
- Секретариат многомерной безопасности
- Секретариат по администрации и финансам
- Секретариат по правовым вопросам
- Секретариат по внешним связям
В состав различных комитетов Организации американских государств входят:
- Комитет по юридическим и политическим вопросам
- Комитет по административным и бюджетным вопросам
- Комитет по безопасности полушария
- Комитет по организации межамериканских саммитов и участию гражданского общества в деятельности ОАГ
В состав различных комиссий Организации американских государств входят:
- Межамериканская комиссия женщин (CIM)
- Межамериканская комиссия по правам человека (CIDH)
- Межамериканская комиссия по электросвязи (CITEL)
Финансирование
[ редактировать ]У ОАГ есть два фонда: один для Генерального секретариата и один для конкретных программ и инициатив. Генеральная Ассамблея запрашивает взносы от каждой страны-члена в зависимости от ее платежеспособности. В 2018 году бюджет Генерального секретариата составил 85 миллионов долларов, из которых США внесли 50 миллионов долларов. В 2017 году США внесли в фонд для конкретных программ 17 миллионов долларов, что составило почти треть от общего объема взносов за тот год. [37]
Генеральная Ассамблея
[ редактировать ]Генеральная Ассамблея является высшим директивным органом ОАГ. Он собирается один раз в год на очередную сессию. В особых обстоятельствах и с одобрения двух третей государств-членов Постоянный совет может созывать специальные сессии.
Государства-члены Организации по очереди принимают Генеральную Ассамблею на ротационной основе. Государства представлены на его сессиях избранными ими делегатами: обычно их министрами иностранных дел или назначенными ими заместителями. Каждый штат имеет один голос, и большинство вопросов решаются большинством голосов, за исключением тех, для которых Устав или собственные правила процедуры Генеральной Ассамблеи прямо требуют большинства в две трети.
Полномочия Генеральной Ассамблеи включают определение общего курса и политики ОАГ посредством резолюций и деклараций; утверждение бюджета и определение взносов, подлежащих уплате государствами-членами; утверждение отчетов и действий специализированных учреждений ОАГ за предыдущий год; и избрание членов для работы в этих агентствах.
Членство и присоединения
[ редактировать ]С момента своего основания в 1948 году ОАГ насчитывала 21 члена, большинство из которых находились в Латинской Америке :
Позднее расширение ОАГ включало Канаду и новые независимые страны Карибского бассейна . Участники с более поздними датами приема (отсортировано в хронологическом порядке):
- Барбадос (член с 1967 г.)
- Тринидад и Тобаго (1967)
- Ямайка (1969)
- Гренада (1975)
- Суринам (1977)
- Доминика (1979)
- Сент-Люсия (1979)
- Антигуа и Барбуда (1981)
- Сент-Винсент и Гренадины (1981)
- Багамские Острова (1982)
- Сент-Китс и Невис (1984)
- Канада (1990)
- Белиз (1991)
- Гайана (1991)
Канада и ОАГ
[ редактировать ]Хотя членство в предшественнике ОАГ, Панамериканском союзе, изначально было ограничено республиками, в 1928, 1933, 1936 и 1938 годах Канада все же делала несколько попыток присоединиться к этой организации. Во время конференции Панамериканского союза 1936 года организация расширила свое членство. членство только «американских республик» в «американских штатах», чтобы обеспечить признание Канады в качестве конституционной монархии. [40] Однако противодействие США членству Канады помешало их приему, поскольку США опасались, что прием Канады в ОАГ повлечет за собой британское влияние, которое может препятствовать ее свободе действий внутри организации. США изменили свою позицию по членству Канады в 1947 году. [41] Однако к тому времени канадская внешняя политика заняла атлантистскую позицию с европейским акцентом; [42] в результате канадское правительство не видит смысла в членстве в ОАГ. [41]
С 1960-х по 1980-е годы канадское правительство проявляло некоторую заинтересованность во вступлении в ОАГ, успешно подав в 1972 году заявку на получение статуса постоянного наблюдателя для оценки потенциального членства. [43] В 1980-х годах канадское правительство постепенно расширяло свое участие в деятельности ОАГ. [44] Канада подписала Устав Организации американских государств в 1989 году. Членство Канады в ОАГ было официально оформлено, когда решение было ратифицировано в 1990 году. [45]
В 2004 и 2005 годах Канада была вторым по величине вкладчиком в ОАГ: ежегодный начисленный взнос составлял 12,36 процента регулярного бюджета ОАГ (9,2 миллиона долларов США) и дополнительные 9 миллионов канадских долларов в виде добровольных взносов на конкретные проекты. [46] [47] Вскоре после вступления в качестве полноправного члена Канада сыграла важную роль в создании Подразделения по продвижению демократии, которое обеспечивает поддержку укрепления и консолидации демократических процессов и институтов в государствах-членах ОАГ. [48] [ нужен неосновной источник ]
Санкции против Доминиканской Республики во время режима Трухильо
[ редактировать ]Этот раздел нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( Ноябрь 2021 г. ) |
Во время 6-й конференции министров иностранных дел Организации американских государств (ОАГ) в Коста-Рике , с 16 по 20 августа 1960 года, приговор государству Доминиканской Республики был вынесен единогласно. Наказание было мотивированным, поскольку министры иностранных дел проверили достоверность утверждения о том, что режим Рафаэля Трухильо спонсировал нападение на Ромуло Бетанкура , в то время конституционного президента Венесуэлы. На встрече присутствовали министры иностранных дел 21 американской страны, включая Кубу , которая на тот момент еще не была исключена из межамериканской системы.
Все страны, включая США и Гаити , разорвали дипломатические отношения с Доминиканской Республикой. Кроме того, была применена экономическая блокада, которая затронула экспорт сахара, который в то время был основой доминиканской экономики.
Это было первое применение Межамериканского договора о взаимной помощи , принятого ОАГ 29 июля 1960 года.
Статус Кубы
[ редактировать ]Нынешнее правительство Кубы было исключено из участия в Организации по решению, принятому Восьмым консультативным совещанием в Пунта-дель-Эсте , Уругвай , 31 января 1962 года. Голосование было принято 14 голосами за, один против (Куба) и шесть воздержались (Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Эквадор и Мексика). Постановляющая часть постановления гласит:
- Эта приверженность любого члена Организации американских государств марксизму-ленинизму несовместима с межамериканской системой, и союз такого правительства с коммунистическим блоком нарушает единство и солидарность континентов.
- Что нынешнее правительство Кубы, официально назвавшее себя марксистско-ленинским правительством, несовместимо с принципами и целями межамериканской системы.
- Эта несовместимость исключила нынешнее правительство Кубы из участия в межамериканской системе. [49]
Это означало, что кубинский народ формально все еще оставался государством-членом, но нынешнему правительству было отказано в праве представительства и присутствия на собраниях, а также участия в деятельности. Позиция ОАГ заключалась в том, что, хотя участие Кубы было приостановлено, ее обязательства по Хартии, Американской декларации прав и обязанностей человека и т. д. все еще остаются в силе: например, Межамериканская комиссия по правам человека продолжает публиковать доклады о кубинских событиях. ситуации с правами человека и рассматривать отдельные дела, касающиеся кубинских граждан. Однако эта позиция иногда подвергалась сомнению со стороны других отдельных государств-членов.
Резолюция об исключении Кубы вызвала споры, когда она была принята, и с тех пор реинтеграция Кубы в межамериканскую систему остается частым источником разногласий между странами полушария. [50] Позиция Кубы была изложена в официальной ноте, направленной в Организацию «просто в качестве любезности» министром иностранных дел Раулем Роа 4 ноября 1964 года: «Куба была произвольно исключена... Организация американских государств не имеет никаких юридических, фактических или моральная юрисдикция или компетенция в отношении государства, которое оно незаконно лишило своих прав». [51] Повторное включение Кубы в качестве активного члена регулярно возникало в качестве темы в межамериканской системе – например, об этом намекнул уходящий посол Мексики в 1998 году. [52] – но большинство наблюдателей не видели в этом серьезной возможности, пока нынешнее правительство остается у власти. С 1960 года кубинская администрация неоднократно характеризовала ОАГ как «Министерство колоний» Соединенных Штатов Америки. [53] [54] Фидель Кастро и его брат Рауль напали на ОАГ как на «американский бордель» и «инструмент империалистического господства» и поклялись, что Куба никогда не присоединится, хотя ОАГ отменила высылку нации в 2009 году и предложила ей подать заявку на реадмиссию. [55] [56] Президент Венесуэлы Уго Чавес пообещал наложить вето на любую итоговую декларацию Саммита Америк 2009 года из-за исключения Кубы. [57]
17 апреля 2009 года, после «обмена теплыми словами» между администрациями президента США Барака Обамы и кубинского лидера Рауля Кастро , генеральный секретарь ОАГ Хосе Мигель Инсульса заявил, что попросит Генеральную Ассамблею 2009 года аннулировать резолюцию 1962 года об исключении Кубы. [58]
3 июня 2009 года министры иностранных дел, собравшиеся в Сан-Педро-Суле , Гондурас ОАГ , на 39-й Генеральной ассамблее , проголосовали за отмену приостановки членства Кубы в ОАГ. Соединенные Штаты в течение нескольких недель оказывали давление на ОАГ, требуя обусловить реадмиссию Кубы в организацию демократическими принципами и приверженностью правам человека. Министр иностранных дел Эквадора Фандер Фалькони заявил, что таких условий не будет. «Это новое предложение, оно не имеет никаких условий», — сказал Фалькони. «Эта приостановка была сделана во время холодной войны , выражаясь языком холодной войны. То, что мы здесь сделали, — это исправили историческую ошибку». [59] Приостановление было снято по окончании Генеральной Ассамблеи, но для повторного принятия в Организацию Куба должна будет соблюдать все договоры, подписанные государствами-членами, включая Межамериканскую демократическую хартию 2001 года. [60] В заявлении кубинского правительства от 8 июня 2009 года говорилось, что, хотя Куба приветствовала жест Ассамблеи, в свете исторического опыта Организации «Куба не вернется в ОАГ». [61]
Дисквалификация Гондураса (2009–2011 гг.)
[ редактировать ]После изгнания президента Мануэля Селайи членство Гондураса в Организации было единогласно приостановлено в полночь 5 июля 2009 года. [62] Правительство де-факто уже объявило о выходе из ОАГ несколькими часами ранее; Однако это не было принято во внимание ОАГ, которая не признала это правительство легитимным. [63] ОАГ провела внеочередную встречу в Вашингтоне, округ Колумбия, на которой присутствовал Селайя. [62] [64] [65] Приостановление деятельности Гондураса было одобрено единогласно 33 голосами (Гондурас не голосовал). [62] [65] Это было первое приостановление деятельности ОАГ после Кубы в 1962 году. [62] [65]
После возвращения Селайи в Гондурас в 2011 году страна была повторно принята в Организацию 1 июня 2011 года 32 голосами за и 1 (Эквадор) против. Венесуэла выразила некоторые оговорки. [66]
Статус Венесуэлы
[ редактировать ]28 апреля 2017 года Венесуэла уведомила ОАГ о своем денонсировании Устава ОАГ, что, согласно статье 143, приведет к выходу Венесуэлы из ОАГ через два года с даты уведомления. [28] В этот период страна не планировала участвовать в ОАГ. [67]
Во время президентского кризиса в Венесуэле в 2019 году президент Национальной ассамблеи Венесуэлы Хуан Гуайдо , признанный Национальной ассамблеей исполняющим обязанности президента, направил Генеральному секретарю ОАГ письмо, отменяющее предыдущую денонсацию Устава ОАГ, и выражая свою Желание Венесуэлы остаться членом ОАГ. [28] Национальная ассамблея назначила специальным посланником представителя ОАГ, адвоката Густаво Тарре Брисеньо , которого ОАГ проголосовала за признание делегатом Венесуэлы в апреле. [29] [30] [31] В октябре 2022 года блок левых государств-членов ОАГ выступил с предложением лишить Тарра представительства в организации. Из 35 членов 19 стран проголосовали за это предложение и 4 — против. Предложение не набрало 24 голосов, необходимых для большинства в две трети. [68]
Статус Никарагуа
[ редактировать ]7 ноября 2021 года в Никарагуа прошли всеобщие выборы , на которых президент Даниэль Ортега был переизбран на четвертый срок. [69] В ходе голосования Постоянного совета ОАГ 25 государств-членов проголосовали за резолюцию, осуждающую выборы. Семь стран, в том числе Мексика, Гондурас и Боливия, воздержались. В предложении говорилось, что выборы «не были свободными, справедливыми или прозрачными и им не хватало демократической легитимности», а также поручалось Постоянному совету провести оценку ситуации и «принять соответствующие меры». [70]
В ответ на это заявление министр иностранных дел Никарагуа Денис Монкада объявил 19 ноября, что Никарагуа выйдет из ОАГ. [39] Монкада назвал блок «инструментом вмешательства и интервенции» и обвинил его в «содействии гегемонии США своим интервенционизмом над странами Латинской Америки и Карибского бассейна». [71] [72] Согласно статье 143 Устава ОАГ, процесс выхода из организации занимает два года после ее объявления. [73]
В апреле 2022 года Никарагуа объявила о завершении выхода из ОАГ. В нем говорилось, что офисы ОАГ в Манагуа были закрыты. В ОАГ заявили, что по условиям договора выход вступит в силу не раньше 2023 года. [74] Никарагуа в конечном итоге завершила выход из ОАГ 19 ноября того же года. [75]
Постоянные наблюдатели
[ редактировать ]По состоянию на 31 января 2014 г. насчитывается 69 стран-постоянных наблюдателей, включая четыре страны с территорией или территориями в Северной и Южной Америке — Данию, Францию, Нидерланды и Великобританию; а также Европейский Союз и Индия . [76] [77] [78]
В марте 2022 года ОАГ проголосовала за приостановление полномочий России в качестве постоянного наблюдателя из-за российского вторжения в Украину в 2022 году . [79]
Официальные языки
[ редактировать ]Организации Официальными языками являются испанский , португальский , французский и английский . В Хартии, основном документе, регулирующем деятельность ОАГ, не упоминается использование официальных языков. Эти ссылки можно найти в Правилах процедуры, регулирующих деятельность различных органов ОАГ. Статья 51 Регламента Генеральной Ассамблеи, [80] высший орган ОАГ, который собирается раз в год, заявляет, что четырьмя официальными языками являются английский, французский, португальский и испанский. Статья 28 предусматривает, что для рассмотрения резолюций и деклараций Генеральной Ассамблеи создается Комитет по стилю из представителей четырех официальных языков. Статья 53 гласит, что предложения должны быть представлены на четырех официальных языках. Правила процедуры и уставы других органов, таких как Межамериканский совет комплексного развития (CIDI), Постоянный исполнительный комитет Межамериканского совета комплексного развития (CEPCIDI), Межамериканская комиссия женщин (CIM ), Межамериканская комиссия по контролю над злоупотреблением наркотиками (CICAD), Межамериканская комиссия по правам человека (IACHR) и Межамериканский юридический комитет (CJI), технические органы ОАГ, также упоминают четыре официальных языка, на которых их встречи должны быть проведены. Таким образом, политика диктуется этими инструментами, которые требуют использования четырех официальных языков на встречах. [81]
Хотя ряд других языков имеют официальный статус в одном или нескольких государствах-членах ОАГ ( голландский в Суринаме; гаитянский креольский наряду с французским на Гаити; кечуа и аймара в Перу, Эквадоре и Боливии; гуарани в Парагвае), они не являются официальными языками ОАГ. Организация.
Специализированные агентства
[ редактировать ]ОАГ имеет пять специализированных агентств: [82]
- Панамериканская организация здравоохранения (ПАОЗ)
- Межамериканский детский институт (IIN)
- Межамериканская комиссия женщин (CIM)
- Панамериканский институт географии и истории (PAIGH)
- Межамериканский институт сотрудничества в области сельского хозяйства (IICA)
См. также
[ редактировать ]- Африканский Союз
- Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна
- Евросоюз
- Флаг Организации американских государств
- Организация иберо-американских государств
- Региональная интеграция
- Группа Рио
- Пакт Рио
- Статуи освободителей
- Союз южноамериканских наций
Примечания
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б 28 апреля 2017 года Венесуэла уведомила ОАГ о своем денонсировании Устава ОАГ, что согласно статье 143 приведет к выходу Венесуэлы из ОАГ через два года с даты уведомления. [28] Во время президентского кризиса в Венесуэле в 2019 году президент Национальной ассамблеи Венесуэлы Хуан Гуайдо , признанный Национальной ассамблеей исполняющим обязанности президента, направил Генеральному секретарю ОАГ письмо, отменяющее предыдущую денонсацию Устава ОАГ, и выражая свою Желание Венесуэлы остаться членом ОАГ. [28] Национальная ассамблея назначила специального посланника представителем ОАГ, которого ОАГ проголосовала за признание делегатом Венесуэлы в апреле. [29] [30]
- ^ Приостановлено с 1962 по 2009 год, однако кубинское правительство заявило, что не намерено возобновлять участие в организации. См. Отношения Кубы и ОАГ .
- ^ Приостановлено в период с 2009 по 2011 год. [38] См. раздел «Приостановление деятельности Гондураса» ниже.
- ↑ 19 ноября 2021 года Никарагуа объявила о намерении выйти из ОАГ. Согласно условиям устава, процесс вступил в силу через два года после уведомления, 19 ноября 2023 года. [39] См. Статус Никарагуа ниже.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Организация американских государств» . Совет по международным отношениям . Проверено 17 июня 2023 г.
- ^ ОАГ (1 августа 2009 г.). «ОАГ – Организация американских государств: демократия ради мира, безопасности и развития» . www.oas.org . Проверено 17 июня 2023 г.
- ^ «Организация американских государств» . Совет по международным отношениям.
- ^ ОАГ (1 августа 2009 г.). «ОАГ – Организация американских государств: демократия ради мира, безопасности и развития» . www.oas.org . Проверено 17 июня 2023 г.
- ^ Висс, Джим. «Поскольку ОАГ готовится возглавить уругваец, вопросы о Венесуэле крутятся» . Майами Геральд . Проверено 18 марта 2015 г.
- ^ каталог, Международное бюро американских республик, Вашингтон, округ Колумбия [из старого; Книга, Начни с этого, Какао (PDF) , получено 13 октября 2021 г.
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «Панама: страновое исследование» . Вашингтон: Генеральный офис Библиотеки Конгресса. 1987.
- ^ Специально для New York Times. «Лига Наций в Америке призывается тремя латиноамериканскими государствами» , The New York Times . 13 апреля 1936 г. с. 1.
- ^ «Америка принимает пакт о нейтралитете» , The New York Times . 20 декабря 1936 г.
- ^ «Организация американских государств» . Британская энциклопедия . Проверено 4 сентября 2019 г.
- ^ Файола, Энтони; Кригер, Рашель. «Боливийский Моралес уходит в отставку на фоне резкого отчета о выборах и растущих протестов» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 18 марта 2021 г.
- ^ «AP объясняет: переворот вынудил Эво Моралеса из Боливии?» . Ассошиэйтед Пресс . 11 ноября 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 г.
Являются ли воскресные события в Боливии государственным переворотом, сейчас являются предметом споров внутри страны и за ее пределами. ..."Переворот" в Боливии - это во многом вопрос семантики
- ^ «Итоговый отчет Миссии экспертов по выборам Европейского Союза в Боливии за 2019 год» (PDF) (на испанском языке). Европейский Союз в Боливии. Архивировано из оригинала (PDF) 6 июля 2020 года . Проверено 15 октября 2020 г.
- ^ «Отчет ЕС выявил «многочисленные ошибки» на выборах в Боливии | Голос Америки – исп.» . www.voanoticias.com (на испанском языке). Голос Америки на испанском языке. 21 декабря 2019 года . Проверено 15 октября 2020 г.
- ^ Розенберг, Тина (4 ноября 2007 г.). «Опасности Петрократии» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 октября 2014 г.
… Марк Вайсброт, содиректор Центра экономических и политических исследований, левой вашингтонской политической группы.
- ^ Сассман, Анна Луи (7 сентября 2015 г.). «Являются ли женщины новым лицом организованного труда?» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 20 сентября 2015 г.
- ^ Фокс, Мэгги (24 июля 2013 г.). «Obamacare не будет сокращать рабочее время работников, говорится в докладе» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 31 октября 2014 г.
- ^ Джонстон, Джейк (21 октября 2020 г.). «Данные о выборах в Боливии добавляют больше доказательств того, что ОАГ сфабриковала прошлогодние заявления о мошенничестве» . Центр экономических и политических исследований . Архивировано из оригинала 25 октября 2023 года.
- ^ Норуддин, Ирфан (10 марта 2020 г.). «Анализ | Да, выборы в Боливии в 2019 году были проблематичными. Вот почему» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 18 марта 2021 г.
- ^ Гарсия, Дэвид Алир (17 марта 2021 г.). Эспозито, Энтони (ред.). «Мексика — ОАГ: прекратите вмешиваться во внутренние дела Боливии» . Ассошиэйтед Пресс . Томсон Рейтер . Проверено 14 февраля 2022 г.
- ^ Уильямс, Джек Р.; Куриэль, Джон. «Анализ выборов в Боливии 2019 года» (PDF) . Центр экономических и политических исследований (CEPR) . Проверено 14 февраля 2022 г.
- ^ Хетланд, Габриэль (7 марта 2020 г.). «Мнение: ОАГ помогла подорвать, а не восстановить демократию в Боливии» . Вашингтон Пост . Проверено 14 февраля 2022 г.
- ^ Танкара Кастильо, Кандидо (23 октября 2020 г.). «ООН, ОАГ и Uniore исключают фальсификацию на всеобщих выборах» . Страница седьмая (на испанском языке). Архивировано из оригинала 14 апреля 2021 года . Проверено 8 июня 2021 г.
- ^ Курманаев, Анатолий (7 июня 2020 г.). «Горькие выборы. Обвинения в мошенничестве. А теперь еще раз» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Члены ОАГ осуждают выборы в Никарагуа и призывают к действию» . Рейтер. 13 ноября 2021 г.
- ^ «Никарагуа объявляет о выходе из Организации американских государств, несмотря на возражения блока» . France24.com . 25 апреля 2022 г.
- ^ «История выхода Никарагуа из ОАГ» . Ла Пренса Латина. 18 ноября 2023 года. Архивировано из оригинала 19 ноября 2023 года . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «ХАРТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ (А-41)» . Организация американских государств . Проверено 29 апреля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с «Резолюция о положении в Венесуэле» . Организация американских государств. 9 апреля 2019 года . Проверено 29 апреля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с «ОАГ признает посла Гуайдо до проведения новых выборов в Венесуэле» . Аль Джазира . 9 апреля 2019 года . Проверено 27 апреля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Тарре Брисеньо, первое правительственное назначение АН» . Эффект Кокуйо (на испанском языке). Архивировано из оригинала 23 января 2019 года . Проверено 23 января 2019 г.
- ^ Курманаев, Анатолий (7 июня 2020 г.). «Горькие выборы. Обвинения в мошенничестве. А теперь еще раз» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Гринвальд, Гленн (8 июня 2020 г.). «Нью-Йорк Таймс признает основную ложь, которая привела к прошлогоднему перевороту в Боливии: ложь, распространяемая США, их СМИ и газетой Таймс» . Перехват .
- ^ Резник, Дэвид (5 сентября 2020 г.). «Обвинение Эво Моралеса ОАГ в фальсификациях на выборах — чушь собачья, и теперь у нас есть данные, подтверждающие это» . Якобинец .
- ^ «Никарагуа решает выйти из ОАГ» . ДВ. 19 ноября 2021 г.
- ^ «С этого воскресенья Никарагуа официально вышла из ОАГ» (на испанском языке). Пресса. 19 ноября 2023 г.
- ^ «Организация американских государств» . Совет по международным отношениям . Проверено 12 ноября 2019 г. .
- ^ «ОАГ вновь принимает Гондурас в свои ряды» . Си-Эн-Эн. 1 июня 2011 года . Проверено 1 ноября 2012 г.
- ^ Jump up to: а б «Никарагуа заявляет, что выйдет из Организации американских государств» . Ассошиэйтед Пресс. 19 ноября 2021 г. Проверено 20 ноября 2021 г.
- ^ Фаранд 1986 , с. 432.
- ^ Jump up to: а б Фаранд 1986 , с. 433.
- ^ Фаранд 1986 , с. 454.
- ^ Фаранд 1986 , с. 436.
- ^ Маккенна, Питер (1995). Канада и ОАГ: от дилетанта к полноправному партнеру . Издательство Университета Макгилла-Куина. п. 144. ИСБН 0886292581 .
- ^ ОАГ (август 2009 г.). «Устав Организации американских государств (а-41): подписанты и ратификации» . ОАГ . Проверено 2 июня 2022 г.
- ↑ Канада и Организация американских государств. Архивировано 23 января 2009 г. в Wayback Machine , Министерство иностранных дел и международной торговли Канады (DFAIT), 2005 г.
- ↑ Канада и Организация американских государств. Архивировано 23 ноября 2007 года в Wayback Machine доктором Людвилом Дж. Кос-Рабцевичем-Зубковски, Air University Review, сентябрь – октябрь 1967 года.
- ^ Канада и ОАГ: активное партнерство. Архивировано 19 февраля 2005 г. в Wayback Machine , Canada World View, выпуск 8, лето 2000 г.
- ^ «Шесть докладов о положении политических заключенных на Кубе» . Межамериканская комиссия по правам человека . Организация американских государств. 14 декабря 1979 года.
- ^ В эту статью включен текст из этого источника, который находится в свободном доступе : «Организация американских государств: предыстория и проблемы для Конгресса» (PDF) .
- ^ «Ситуация с правами человека на Кубе: седьмой доклад» . Межамериканская комиссия по правам человека . Организация американских государств. 4 октября 1983 года.
- ^ «Мексика призывает к восстановлению Кубы в составе ОАГ» (пресс-релиз). Организация американских государств. 4 февраля 1998 г. Организация американских государств.
- ^ «Испытание ОАГ» . Время . 22 августа 1960 года. Архивировано из оригинала 24 июня 2009 года . Проверено 24 ноября 2008 г.
- ^ Солис, Марта (26 апреля 1972 г.). «Кастро признает проблемы в образовании» . Сиемпре . Латиноамериканский сетевой информационный центр Техасского университета в Остине. стр. 40–41.
- ^ Лино Гутьеррес (9 июня 2009 г.). «Почему Куба не вступит в ОАГ» . Внешняя политика .
- ^ «Куба никогда не присоединится к «империалистической» ОАГ, — говорит Кастро» . Немецкая волна. 5 июня 2016 г.
- ^ «Чавес угрожает наложить вето на Кубу» . Новости BBC онлайн . 17 апреля 2009 года . Проверено 17 апреля 2009 г.
- ^ «США и Куба обмениваются теплыми словами в преддверии саммита» . Новости Эн-Би-Си . 17 апреля 2009 года . Проверено 17 апреля 2009 г.
- ^ «ОАГ голосует за отмену приостановки деятельности Кубы» . Майами Геральд . 3 июня 2009 года . Проверено 3 июня 2009 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ «Записки том 1» . Проверено 28 декабря 2019 г.
- ^ «Декларация революционного правительства» . Гранма . 8 июня 2009 г. Архивировано из оригинала 19 февраля 2012 г. . Проверено 15 июня 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Американская группа приостанавливает деятельность Гондураса» . Би-би-си. 5 июля 2009 года . Проверено 5 июля 2009 г.
- ^ «Лидеры Гондураса выходят из ОАГ» . РТЭ . 4 июля 2009 года . Проверено 5 июля 2009 г.
- ^ «ОАГ исключает членство Гондураса из-за переворота» . Китайская газета . 5 июля 2009 года . Проверено 5 июля 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с Хипвелл, Дейдра (5 июля 2009 г.). «Организация американских государств приостановила деятельность Гондураса из-за переворота» . Таймс . Лондон . Проверено 5 июля 2009 г.
- ^ Пресс-релизы :: E-698/11 . ОАГ. Проверено 12 июля 2013 г.
- ^ «Венесуэла заявляет, что выйдет из Организации американских государств» . Вашингтон Пост . Проверено 27 апреля 2017 г.
- ^ Акино, Марко; Рошабрун, Марсело (7 октября 2022 г.). «Левые латиноамериканские силы усиливают давление на венесуэльского Гуайдо на саммите ОАГ» . Рейтер . Проверено 7 октября 2022 г.
- ^ «Байден называет выборы в Никарагуа «пантомимой», которая «ни свободна, ни справедлива» » . Франция 24 . 8 ноября 2021 г. Проверено 20 ноября 2021 г.
- ^ «Члены ОАГ осуждают выборы в Никарагуа и призывают к действию» . Рейтер . 13 ноября 2021 г. Проверено 20 ноября 2021 г.
- ^ «Никарагуа решает выйти из ОАГ после критики выборов» . Немецкая волна . 19 ноября 2021 г. Проверено 21 ноября 2021 г.
- ^ Новости Каусачуна [@KawsachunNews] (19 ноября 2021 г.). «Никарагуа осуждает ОАГ как «инструмент вмешательства и интервенции», добавляя, что «ее миссия состоит в содействии гегемонии Соединенных Штатов с их интервенционизмом против стран Латинской Америки и Карибского бассейна» . ( Твиттер ) . Проверено 20 ноября 2021 г. - через Twitter .
- ^ Мальдонадо, Карлос Салинас (19 ноября 2021 г.). «Ортега объявляет о выходе из ОАГ после отклонения выборов в Никарагуа» . Эль Паис (на испанском языке) . Проверено 21 ноября 2021 г.
- ^ «Никарагуа выходит из регионального блока ОАГ после предвыборного скандала» . МСН . 25 апреля 2022 г. Проверено 25 апреля 2022 г.
- ^ «Ответственность Даниэля Ортеги и Росарио Мурильо после ухода из ОАГ» . Госдепартамент США. 19 ноября 2023 г.
- ^ «ОАГ – Организация американских государств: демократия ради мира, безопасности и развития» . www.oas.org . 1 августа 2009 г.
- ^ ГЭР :: АСВ :: Постоянные наблюдатели . ОАГ. Проверено 12 июля 2013 г.
- ^ «Черногория получила статус наблюдателя в Организации американских государств» . 4 февраля 2014 года. Архивировано из оригинала 24 февраля 2014 года . Проверено 4 февраля 2014 г.
- ^ « Спросите себя, кого поддержал бы Симон Боливар», — сказал Зеленский в эмоциональном обращении к ОАГ . 6 октября 2022 г.
- ↑ Генеральная ассамблея ОАГ, Поправки к Правилам процедуры Генеральной ассамблеи , 5 июня 2000 г.
- ^ Маргерит Гроувс (координатор Отдела языковых служб, ОАГ), Информация об использовании языка в ОАГ: многоязычие. Архивировано 3 февраля 2007 года в Wayback Machine , Межамериканский семинар по управлению языками , Высший совет французского языка ( Квебек ). , Квебек , 20–22 августа 2002 г.
- ^ «ОАГ :: Наша структура: Специализированные организации» . ОАГ — Организация американских государств . 29 января 1996 года . Проверено 18 октября 2021 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Фаранд, Донат (1986). «Канада и ОАГ: возвращение к вакантному председателю» . Общее ревю о праве . 17 (3): 429–454. дои : 10.7202/1059251ар . ISSN 0035-3086 . S2CID 191749791 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Организация американских государств
- Межправительственные организации
- Международные дипломатические организации
- Международные организации, базирующиеся в Америке
- Международные политические организации
- Организации, созданные в 1948 году
- 1948 заведений в США
- Организации, базирующиеся в Вашингтоне, округ Колумбия
- Антикоммунистические организации
- Наблюдатели Генеральной Ассамблеи ООН
- Отношения США и Карибского бассейна
- Отношения США и Центральной Америки
- Отношения США и Северной Америки
- Отношения США и Южной Америки