Единый рынок и экономика КАРИКОМ

Интерактивная диаграмма Эйлера, показывающая отношения между различными транснациональными организациями в Америке v • d • e

, Единый рынок и экономика КАРИКОМ также известный как Единый рынок и экономика Карибского бассейна ( CSME ), представляет собой комплексную стратегию развития, предусмотренную на 10-й встрече Конференции глав правительств Карибского сообщества (КАРИКОМ), которая состоялась в июле 1989 года. в Гранд-Ансе, Гренада . Гранд-Ансская декларация имел три ключевые особенности:

1. Углубление экономической интеграции путем выхода за пределы общего рынка к единому рынку и экономике.
2. Расширение членского состава и тем самым расширение экономической массы Карибского сообщества (например, Суринам и Гаити были приняты в качестве полноправных членов в 1995 и 2002 годах соответственно).
3. Прогрессивное включение региона в мировую торгово-экономическую систему за счет укрепления торговых связей с нетрадиционными партнерами.

Предшественником КАРИКОМ и его CSME было Карибское соглашение о свободной торговле , заключенное в 1965 году и расторгнутое в 1973 году.

Единый рынок и экономика

CSME будет реализован в несколько этапов, первым из которых станет создание Единого рынка КАРИКОМ (CSM). CSM был первоначально реализован 1 января 2006 года, после подписания документа о его реализации шестью первоначальными государствами-членами. Однако пересмотренный Чагуарамский договор о создании CSME был временно применен двенадцатью государствами-членами КАРИКОМ с 4 февраля 2002 года в соответствии с Протоколом о временном применении пересмотренного Чагуарамского договора. Было разработано девять протоколов о внесении поправок в первоначальный Чагуарамский договор, которые были объединены в пересмотренный договор. подписано в Нассау в 2001 году. при этом ряд протоколов применялся частично или полностью с момента их создания в 1997-1998 годах, включая положение о свободном передвижении квалифицированных граждан.

По состоянию на 3 июля 2006 года в его состав вошли 12 членов . Хотя единый карибский рынок и экономика (CSME) был создан, в 2006 году ожидалось, что он будет полностью реализован только в 2008 году. Позже в 2007 году новый срок вступления в силу Единой экономики был установлен на 2015 год. однако после финансового кризиса 2007–2008 годов и последовавшей за ним Великой рецессии в 2011 году главы правительств КАРИКОМ заявили, что прогресс на пути к единой экономике был поставлен на паузу. Завершение ЕГСП с Единой экономикой будет достигнуто путем гармонизации экономической политики и, возможно, единой валюты.

На восемнадцатой межсессионной конференции глав правительств КАРИКОМ, проходившей в Сент-Винсенте и Гренадинах 12–14 февраля 2007 года, Было решено, что, хотя рамки единой экономики будут запланированы на 2008 год, рекомендации отчета CSME по поэтапному внедрению единой экономики будут приняты. Ожидается, что единая экономика будет реализована в два этапа.

Этап 1

Этап 1 должен был состояться в период с 2008 по 2009 год. с консолидацией единого рынка и созданием единой экономики. Его основные элементы будут включать в себя:

• Краткое описание Видения развития и Стратегии регионального развития
• Расширение категорий свободного перемещения рабочей силы и оптимизация существующих процедур, включая условные права
• Полная реализация свободного перемещения поставщиков услуг с упрощенными процедурами.
• Реализация правового статуса (т.е. правового закрепления) Хартии гражданского общества КАРИКОМ
• Создание и начало деятельности Фонда регионального развития
• Утверждение инвестиционного режима КАРИКОМ и Соглашения о финансовых услугах КАРИКОМ, которые вступят в силу 1 января 2009 года.
• Создание Региональной фондовой биржи
• Реализация положений Декларации Роуз Холла об управлении и зрелом регионализме , в том числе:
  • Автоматическое применение решений Конференции глав правительств на национальном уровне в определенных областях.
  • Создание Комиссии КАРИКОМ с исполнительной властью по реализации решений в определенных областях.
  • Автоматическое создание ресурсов для финансирования региональных учреждений.
  • Усиление роли Ассамблеи парламентариев Карибского сообщества .
• Дальнейшая техническая работа в сотрудничестве с заинтересованными сторонами по основам региональной политики в области энергетики, сельского хозяйства, устойчивого туризма , агротуризма, транспорта, новых экспортных услуг и малых и средних предприятий.

Ожидается также, что на этапе 1 к 1 января 2009 г. будет:

• Переговоры и политическое одобрение Протокола о расширенном валютном сотрудничестве
• Соглашение между центральными банками о единой валютной системе КАРИКОМ
• Детальная техническая работа по гармонизации режимов налогообложения и налоговых стимулов (начнется 1 января 2009 г.).

Прогресс и задержки

Хотя прогресс по элементам Фазы 1 не привел к ее завершению к 2009 году, ряд ее элементов был выполнен, в том числе:

• Краткое описание Видения развития и Стратегии регионального развития
• Расширение категорий свободного передвижения рабочей силы (теперь они включают в себя домашнюю прислугу, медсестер, учителей и работников, имеющих определенные категории профессиональной квалификации ) и рационализацию существующих процедур, включая условные права
• Полная реализация свободного перемещения поставщиков услуг с упрощенными процедурами.
• Создание Фонда регионального развития и Региональной фондовой биржи

Примечательными элементами, которые еще предстоит завершить, являются; юридическое закрепление Хартии гражданского общества КАРИКОМ, утверждение инвестиционного режима КАРИКОМ и Соглашения о финансовых услугах КАРИКОМ (хотя в августе 2013 года министры финансов государств-членов на заседании Совета сообщества одобрили проект Соглашения о финансовых услугах КАРИКОМ и проект поправки к Соглашению об избежании двойного налогообложения внутри КАРИКОМ), и реализация положений Декларации Роуз Холла об управлении и зрелом регионализме .

Этап 2

Этап 2 будет проходить в период с 2010 по 2015 год. и состоит из консолидации и завершения Единой экономики. Ожидается, что решения, принятые на этапе 1, будут реализованы в течение этого периода времени, хотя детали будут зависеть от технической работы, консультаций и решений, которые будут приняты. Этап 2 будет включать в себя:

• Гармонизация систем налогообложения, стимулов, финансовой и нормативной среды
• Реализация общей политики в сельском хозяйстве, энергетической отрасли, транспорте, малом и среднем бизнесе, устойчивом туризме и агротуризме.
• Реализация региональной конкурентной политики и регионального режима интеллектуальной собственности
• Гармонизация бюджетной и денежно-кредитной политики
• Создание Валютного союза КАРИКОМ.

Декларация Святой Анны

По итогам специального саммита по CSME, состоявшегося в Тринидаде и Тобаго 3–4 декабря 2018 года, лидеры согласовали трехлетний план CSME. Этот план будет включать в себя:

• Пересмотр Чагуарамского договора, чтобы дать возможность частному сектору и представителям профсоюзов формализовать, структурировать и облегчить диалог с Советами Сообщества, а также включить в него представительные органы частного сектора и трудовых объединений Сообщества.
• Рассмотреть возможность повторного введения единого внутреннего пространства для пассажиров, путешествующих по региону, и введения единой проверки безопасности для пассажиров прямого транзита на рейсах внутри Сообщества, совершающих несколько остановок.
• Углублять сотрудничество и сотрудничество между секретариатами КАРИКОМ и ОВКГ, чтобы избежать дублирования усилий и максимально эффективно использовать ресурсы.
• Завершить разработку режима общественных закупок к 2019 году
• Проведение углубленных обсуждений по ключевым секторам, включая потребности региона в ИКТ, межрегиональный морской и воздушный транспорт, возобновляемые источники энергии, сельское хозяйство и продовольственную безопасность, чтобы к 40-й очередной встрече глав правительств КАРИКОМ в июле 2019 года было достигнуто понимание того, что действия потребуются
• Пересмотр сельскохозяйственных и фитосанитарных мер с целью устранения ограничений на межрегиональную торговлю. Отчет по этой проверке должен быть представлен в феврале 2019 года.
• Продолжается работа над соглашением о финансовых услугах КАРИКОМ, инвестиционной политикой и инвестиционным кодексом, причем эта работа должна быть завершена к июлю 2019 года.
• Принятие всех необходимых мер для создания интегрированного рынка капитала и типового законодательства о ценных бумагах к июлю 2019 года.
• Обеспечение взаимного признания компаний и взаимного признания сертификатов навыков КАРИКОМ к июлю 2019 года, чтобы отдельные лица и компании могли свободно торговать или работать на территории CSME.
• Предложить типовое законодательство о товарных знаках и гармонизации названий компаний к июлю 2019 года.
• Создание региональной системы страхования вкладов и системы обмена кредитной информацией к декабрю 2019 года.
• Внедряем единое окно для региональной регистрации компаний к декабрю 2019 года
• Внедрение простой административной процедуры для свободы передвижения товаров к концу 2019 года
• Полная интеграция Гаити в CSME в 2020 году.
• Обзор 17 институтов КАРИКОМ к началу 2020 года, чтобы убедиться, что они работают эффективно и результативно, чтобы больше не возникало задержек.
• Гармонизация закона о компаниях к концу 2020 года
• Внедрение единого окна для регистрации интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков до конца 2021 года
• Полная свобода передвижения для граждан КАРИКОМ теми государствами, которые пожелают этого, к концу 2021 года.

Государства-члены

  Члены КАРИКОМ входят в CSME

  Члены КАРИКОМ не входят в CSME

  Ассоциированные члены КАРИКОМ

Текущие двенадцать полноправных членов КАРИКОМ и CSME:

• Антигуа и Барбуда
• Барбадос
• Белиз
• Доминика
• Гренада
• Гайана
• Ямайка
• Сент-Китс и Невис
• Сент-Люсия
• Сент-Винсент и Гренадины
• Суринам
• Тринидад и Тобаго

Из двенадцати членов, которые, как ожидается, присоединятся к CSME, Барбадос, Белиз, Гайана, Ямайка, Суринам и Тринидад и Тобаго были первыми шестью, создавшими единый рынок КАРИКОМ 1 января 2006 года. Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия и Сент-Винсент и Гренадины были следующей группой членов (всего шесть), которые присоединились к CSM 3 июля 2006 года на недавней встрече глав правительств КАРИКОМ. Конференция.

Текущие полноправные члены КАРИКОМ и частичный участник CSME:

• Гаити

Парламент Гаити ратифицировал пересмотренный Чагуарамский договор в октябре 2007 года, а министр иностранных дел Гаити Жан Ренальд Клерисм представил опубликованное Уведомление о ратификации председателю Совета министров Карибского сообщества, расчищая путь для полного участия страны в CSME. 8 февраля 2008 г. Гаити не завершила выполнение пересмотренного Чагуарамского договора и поэтому не является полноправным участником единого рынка и экономики. В соответствии с стремлением восстановить страну после землетрясения 2010 года и политического кризиса 2004 года , также продолжается работа по подготовке Гаити к эффективному участию в CSME. В подготовке ему помогает Секретариат во главе с Представительством КАРИКОМ на Гаити (CROH), которое было вновь открыто в 2007 году при финансовой поддержке Канадского агентства международного развития (CIDA). В 2007 году CROH начал проект Гаити CSME, цель которого заключалась в том, чтобы помочь правительству Гаити ускорить его участие в CSME как средство, позволяющее Гаити полностью вновь включиться в процесс региональной интеграции в Карибское сообщество. .

В качестве первого шага на пути к CSME Гаити должна была войти в режим торговли товарами Единого рынка в январе 2010 года (более ранние цели были поставлены в течение некоторого времени в 2009 году). но не смог сделать этого из-за землетрясения. До этого момента CROH и его коллега из правительства Гаити, Бюро координации и мониторинга или BCS (Управление координации и мониторинга), проделали большую работу по технической работе, необходимой для приведения национального тарифа Гаити в соответствие с тарифами Карибского бассейна. Единый внешний тариф (CET). Таким образом, следующим шагом, который необходимо было сделать для того, чтобы Гаити начала полную свободную торговлю товарами в рамках CSME, было принятие парламентом Гаити закона о принятии внешнего тарифа Caricom в качестве национального тарифа Гаити. В середине 2009 года правительство Гаити объявило, что оно будет готово полностью участвовать в свободной торговле товарами в рамках CSME к 1 января 2010 года; Фактически, благодаря пересмотренному Закону о таможне, принятому парламентом Гаити в конце 2009 года, 20–30% CET Caricom были включены в национальный тариф Гаити. Однако вскоре после того, как прогресс Гаити на пути к полному принятию CET начал тормозиться из-за отставки правительства премьер-министра Мишель Пьер-Луи. в ноябре 2009 года, а затем было приостановлено из-за землетрясения в январе 2010 года. Чтобы помочь в стимулировании экономической активности, Совет по торговле и экономическому развитию (COTED) в декабре одобрил запрос на экспорт некоторых гаитянских товаров в рамках единого рынка на невзаимной преференциальной основе в течение трех лет. В настоящее время продолжаются консультации по утверждению дополнительных пунктов из первоначального списка, представленного Гаити. Уступка вступила в силу с 1 января 2011 года. Должностные лица Секретариата КАРИКОМ продолжают обучение с гаитянскими таможенниками, чтобы облегчить им понимание торгового режима CSME.

Некоторый прогресс был достигнут в отношении включения гаитян в свободное передвижение квалифицированных граждан в рамках режима CSME и пересмотра визовой политики в отношении граждан Гаити другими государствами Карибского сообщества. К началу 2009 года представление главам правительств стран Карибского сообщества по этому вопросу, особенно возникшее из-за трудностей, с которыми сталкиваются правительственные чиновники, приезжающие на встречи Карибского сообщества, привело к тому, что Конференция глав правительств отказалась от визовых требований для правительственных чиновников Гаити, имеющих официальные правительственные паспорта. В 2010 году главы правительств стран Карибского сообщества пошли еще дальше, чтобы облегчить поездки гаитянских бизнесменов, и согласились, что гаитянам, имеющим визы США и Шенгенской зоны, не потребуются визы для въезда в другие государства-члены Карибского сообщества. Что касается участия в свободном передвижении квалифицированных граждан, Гаити также была включена в соответствующее законодательство, по крайней мере, некоторых государств CSME в качестве участвующего государства-члена.

В 2018 году на заседании COTED и на специальном саммите CSME было объявлено, что Гаити намерено создать необходимую законодательную и административную основу для беспошлинной торговли товарами к октябрю 2019 года. обеспечить его полную интеграцию в CSME к 2020 году.

Текущие полноправные члены КАРИКОМ и подписавшие (и фактически являющиеся участниками) CSME:

• Монтсеррат

Монтсеррат ожидал поручения (одобрения) Соединенного Королевства в отношении пересмотренного Чагуарамского договора для участия, но в середине 2008 года в таких полномочиях было отказано, и главы правительств КАРИКОМ (включая Монтсеррат) выразили разочарование и призвали Соединенное Королевство пересмотреть свою позицию. До этого времени Монтсеррат остается членом на условиях, существовавших непосредственно перед вступлением в силу пересмотренного Чагуарамского договора и ВСМ 1 января 2006 года, и, как таковой, юридически находится в общих рыночных отношениях со всеми государствами-участниками ВСМ. Это означает, что, хотя товары из Монтсеррата имеют право на режим КАРИКОМ и свободу торговли (как это предусмотрено в старом Приложении к Общему рынку), поставщики услуг в Монтсеррате не имеют права на режим КАРИКОМ, если это не предусмотрено различными странами CSM индивидуально в законодательстве или административном порядке. .

С момента начала процесса CSME и после отказа во вверении Монтсеррат рассматривался в соответствующем законодательстве других государств-членов как участник CSME. и сам Монтсеррат реализует аспекты CSME, где это возможно, для своих жителей. и для граждан других государств CSME (или обеспечивает более благоприятный режим для таких граждан, если полная реализация невозможна). Эти меры включают в себя правовые положения об автоматическом предоставлении шестимесячного пребывания в соответствии с обязательствами по обеспечению свободы передвижения и выдаче сертификатов профессиональных навыков КАРИКОМ на Монтсеррате. (последняя мера была реализована правительством Монтсеррата путем внесения поправок в существующие законодательные правила и распоряжения с 1996 года в соответствии с первоначальным решением Конференции глав правительств о свободном передвижении выпускников университетов). Монтсеррат также выдает лицензии на владение землей гражданам КАРИКОМ в рамках административной процедуры, стремясь соблюдать обязательства КАРИКОМ по праву учреждения, и намерен устранить все препятствия, за исключением тех, которые связаны с возмещением затрат. Соблюдение Монтсерратом обязательств по движению капитала в рамках CSME уже гарантировано в рамках Восточно-Карибского валютного союза.

На тридцать пятом очередном заседании Конференции глав правительств, завершившемся 4 июля 2014 года, Рубен Мид, премьер-министр Монтсеррата, объявил, что Монтсеррат намерен присоединиться к пересмотренному Чагуарамасскому договору к следующему заседанию Конференции, открывая путь за его полное участие в Сообществе и особенно в CSME. Монтсеррат постепенно предпринимает шаги к присоединению к пересмотренному Договору, включая получение необходимого документа о полномочиях от Соединенного Королевства. С этой целью Монтсеррат будет сотрудничать с Секретариатом КАРИКОМ и соответствующими учреждениями КАРИКОМ и Карибским судом в подготовке к сдаче на хранение своего документа о присоединении на двадцать шестом межсессионном совещании Конференции, которое состоится в феврале 2015 года. на Багамах.

После всеобщих выборов в сентябре 2014 года в Монтсеррате правительство Рубена Мида было заменено новым правительством во главе с Дональдсоном Ромео. Правительство Ромео по-прежнему привержено присоединению к пересмотренному договору, хотя намеченная дата - февраль 2015 года - не была достигнута. В июле 2015 года на 36-й встрече глав правительств в Бриджтауне, Барбадос, Ромео заверил, что Монтсеррат продолжает усилия по своевременному завершению процесса присоединения к пересмотренному Договору. Он сообщил, что продолжается взаимодействие с правительством Соединенного Королевства и что необходимое законодательство готовится для представления в Законодательное собрание Монтсеррата. Он также заявил, что Монтсеррат считает, что присоединение к Фонду развития Карибского моря и к первоначальной юрисдикции Карибского суда необходимо для продвижения Монтсеррата вперед в его усилиях по интеграции и защите правил, на которых основана его торговля.

Текущие полноправные члены КАРИКОМ, но не CSME:

• Багамы

Текущие 5 ассоциированных членов КАРИКОМ, но не CSME:

• Британские Виргинские острова (июль 1991 г.)
• Острова Теркс и Кайкос (июль 1991 г.)
• Ангилья (июль 1999 г.)
• Каймановы острова (15 мая, 2002 г.)
• Бермудские острова (2 июля 2003 г.)

Текущие 7 наблюдающих членов КАРИКОМ, но не CSME:

• Аруба
• Колумбия
• Доминиканская Республика
• Мексика
• Пуэрто-Рико
• Венесуэла

Карибский суд

Карибский суд (CCJ) является высшим региональным судом, учрежденным Соглашением об учреждении Карибского суда. У него долгий период формирования, начавшийся в 1970 году, когда ямайская делегация на Шестой конференции глав правительств, проходившей на Ямайке, предложила создать Карибский апелляционный суд вместо Судебного комитета Тайного совета.

Карибский суд был задуман как нечто большее, чем просто суд последней инстанции для государств-членов Карибского сообщества Тайного совета. CCJ был наделен первоначальной юрисдикцией в отношении толкования и применения Договора об учреждении Карибского бассейна. Сообщество (Чагурамасский договор) Фактически CCJ будет осуществлять как апелляционную, так и первоначальную юрисдикцию.

Осуществляя свою апелляционную юрисдикцию, CCJ рассматривает и выносит решения по апелляциям как по гражданским, так и по уголовным делам, поступившим в суды общего права, находящиеся под юрисдикцией государств-членов Сообщества, которые являются сторонами Соглашения об учреждении CCJ. CCJ является высшим муниципальным судом региона по осуществлению своей апелляционной юрисдикции. При осуществлении своей первоначальной юрисдикции CCJ будет выполнять функции международного трибунала, применяющего нормы международного права в отношении толкования и применения Договора, и, таким образом, будет арбитражным судом по торговым спорам в рамках CSME.

К 2006 году только две страны были полноправными участниками Суда: Барбадос и Гайана. Ожидалось, что к концу 2010 года все 14 стран-членов будут полностью вовлечены. Однако только Белиз присоединился к апелляционной юрисдикции в 2010 году, в то время как все остальные штаты находились на различных этапах продвижения к полному присоединению к апелляционной юрисдикции суда. Впоследствии Доминика присоединилась к апелляционной юрисдикции в марте 2015 года.

(Источник: официальный сайт КАРИКОМ по адресу )

Торговля товарами

Все товары, соответствующие правилам происхождения КАРИКОМ, продаются беспошлинно на всей территории региона (кроме Багамских островов), поэтому все товары, происходящие из региона, могут продаваться без ограничений. Кроме того, большинство государств-членов применяют общий внешний тариф (CET) на товары, происходящие из стран, не входящих в КАРИКОМ. Однако есть некоторые области, которые еще предстоит развивать:

• Отношение к товарам, произведенным в свободных зонах – необходимо региональное соглашение о том, как следует обращаться с этими товарами, поскольку они обычно производятся иностранными компаниями по сниженным тарифам.
• Устранение некоторых специфических нетарифных барьеров в различных государствах-членах.

Еще одним ключевым элементом в отношении товаров является свободное обращение. Это положение допускает свободное перемещение товаров, импортируемых из внерегиональных источников, что потребует сбора налогов в первом пункте ввоза на CSME, а также разделение собранных таможенных доходов.

(Источники: веб-сайт JIS на CSME по адресу и веб-сайт КАРИКОМ на CSME по адресу )

Гармонизация стандартов

Дополнением к свободному перемещению товаров будет гарантия приемлемых стандартов этих товаров и услуг. Для достижения этой цели члены КАРИКОМ учредили Карибскую региональную организацию по стандартам и качеству (CROSQ). Организация будет нести ответственность за установление региональных стандартов в производстве и торговле товарами, которых должны придерживаться все государства-члены. Эта Организация была создана отдельным соглашением с CSME.

В качестве примера работы CROSQ совместно с другими региональными органами 6 октября 2017 года COTED утвердил девять птицеперерабатывающих заводов на Барбадосе, Белиз. (включая завод «Quality Poultry Products» и завод «Caribbean Chicken») Гайана, Ямайка, Суринам и Тринидад и Тобаго будут торговать птицей и продуктами из птицы по всему региону после оценки, проведенной региональными группами по оценке рисков (координируемой Карибским агентством по охране здоровья и безопасности пищевых продуктов в сельском хозяйстве (CAHFSA) и рассмотренной и доработанной Комитетом руководителей КАРИКОМ). Ветеринары) доказали, что они соответствуют санитарным требованиям (спецификациям на птицу и продукты из птицы), разработанным CROSQ и одобренным COTED в 2013 году. Кроме того, COTED разрешил разногласия по торговле утиным мясом между Тринидадом и Тобаго и Суринамом, и теперь Тринидад и Тобаго согласились (к середине ноября 2017 г.) утвердить Суринам в качестве одной из стран, выполнивших санитарные и фитосанитарные (СФС) требования для экспорта утиного мяса в страну.

Региональная аккредитация

Планируется, что региональные органы по аккредитации будут оценивать квалификации на предмет эквивалентности, что дополняет свободное передвижение людей. С этой целью государства-члены заключили Соглашение об аккредитации образования по медицинским и другим профессиям здравоохранения. По этому соглашению создается Орган ( Карибский орган по аккредитации медицинского образования и других медицинских профессий ), который будет отвечать за аккредитацию врачей и другого медицинского персонала на территории CSME. Штаб-квартира Управления будет располагаться на Ямайке, которая является одним из шести государств (Антигуа и Барбуда, Белиз, Ямайка, Суринам, Тринидад и Тобаго), в которых соглашение уже вступило в силу. Багамские Острова также подписали Соглашение.

Также запланирована общерегиональная аккредитация профессиональных навыков. В настоящее время местные учебные агентства присуждают национальные профессиональные квалификации (NVQ). или национальный сертификат технического и профессионального образования и обучения (TVET), которые недействительны в государствах-членах ЕС. Однако в 2003 году была создана Карибская ассоциация национальных агентств (CANTA) как головная организация различных местных учебных агентств, включая Национальное агентство обучения Тринидада и Тобаго, Совет ТПО Барбадоса, агентство ТПО Организации восточнокарибских государств и HEART. Траст/НТА Ямайки. С 2005 года организации-члены CANTA работают вместе над обеспечением единого уровня сертифицированной квалифицированной рабочей силы в рамках Единого рынка и экономики Карибского бассейна (CSME), а сама CANTA создала региональную схему сертификации, которая присуждает Карибскую профессиональную квалификацию (CVQ). который должен заменить NVQ и национальные сертификаты TVET. CVQ будет проводиться на базе школы и, хотя и будет основан на схеме сертификации CANTA, будет присуждаться Карибским экзаменационным советом (CXC), который будет сотрудничать с CANTA в программе CVQ. На заседании Регионального координационного механизма по техническому и профессиональному образованию и обучению 9–10 февраля 2007 г. официальные лица обсудили порядок присуждения награды CVQ, которая была одобрена Советом по человеческому и социальному развитию (COHSOD) в октябре 2006 г. Ожидалось, что программа CVQ может быть введена в действие к середине 2007 года, если будут выполнены все требования. и что были предусмотрены положения, позволяющие владельцам нынешних NVQ преобразовать их в регионально принятый тип (хотя четкого мандата еще не существует). Этот срок был соблюден, и в октябре 2007 года программа CVQ была официально запущена. CVQ теперь облегчает перемещение ремесленников и других квалифицированных специалистов в CSME. Эта квалификация будет доступна лицам, уже работающим, а также учащимся средних школ по всему Карибскому региону. Те, кто уже работает, должны будут посещать специальные центры для оценки.

CVQ основан на компетентностном подходе к обучению, оценке и сертификации. Ожидается, что кандидаты продемонстрируют компетентность в достижении профессиональных стандартов, разработанных практиками, отраслевыми экспертами и работодателями. Эти стандарты, если они будут одобрены КАРИКОМ, позволят их переносимость по всему региону. В настоящее время планируется, что CVQ будут отражать пятиуровневую рамку квалификаций. Это:

• Уровень 1: Непосредственное руководство/вход – работник уровня
• Уровень 2: Квалифицированный работник под надзором
• Уровень 3: Независимый или автономный квалифицированный работник
• Уровень 4: Специализированный или контролирующий работник.
• Уровень 5: Управленческий и/или профессиональный работник.

CVQ присуждаются тем кандидатам, которые соответствуют требуемым стандартам во всех предписанных единицах обучения. Заявления выдаются в тех случаях, когда кандидаты не выполнили все требования для получения CVQ. Школы, оснащенные соответствующим образом, в настоящее время предлагают уровни 1 и 2.

К марту 2012 года 2263 сертификата CVQ были выданы работникам по всему региону, а 2872 сертификата CVQ были вручены в школах, всего к тому времени было выдано 5135 сертификатов CVQ. Распределение агентств, выдавших более 5000 сертификатов CVQ, к марту 2012 года составило 1680, присужденных CXC, и 3455, присужденных различными национальными агентствами по обучению (некоторые из них были присуждены на рабочем месте, а некоторые - в средних школах).

(Основные источники; веб-сайт JIS на CSME и Google Cache SICE – Создание CSME в - смотрите ссылки)

Отмена разрешений на работу/разрешений на пребывание и свободное передвижение людей

Глава III пересмотренного Чагуарамского договора предусматривает свободное передвижение квалифицированных граждан Сообщества (статья 46), а также свободное передвижение лиц, не получающих заработную плату, либо в качестве поставщиков услуг, либо для создания предприятий, включая управленческие, надзорные и технический персонал, а также их супруги и ближайшие родственники.

Торговля услугами и право учреждения

Наряду со свободной торговлей товарами, пересмотренный Договор также обеспечивает основу для создания режима свободной торговли услугами. Основная цель заключается в содействии торговле и инвестициям в секторах услуг государств-членов CSME посредством создания экономических предприятий. Режим свободной торговли услугами дает следующие преимущества:

Преимущества

Выгода	Описание
Право на учреждение	Компании, принадлежащие КАРИКОМ, будут иметь право создавать и вести бизнес в любом государстве-члене CSME на тех же условиях, что и местные компании, то есть без ограничений. Управленческий, технический и контролирующий персонал этих предприятий сможет въезжать и работать без разрешений на работу.
Региональные услуги	Поставщики услуг КАРИКОМ смогут предлагать свои услуги по всему региону, опять же без разрешений на работу, обычно на временной основе, например, консультации.

Право учреждения

Право на работу в качестве индивидуального предпринимателя предоставлено лицам, желающим заниматься неоплачиваемой деятельностью коммерческого, промышленного, сельскохозяйственного или ремесленного характера. Лица, не получающие заработной платы, являются самозанятыми гражданами КАРИКОМ (юридическими, а также физическими лицами), которые имеют право работать в качестве самозанятых лиц в CSME, и эти лица могут переехать в другое государство-член для открытия бизнеса или предоставления услуг. на временной основе.

Такие граждане могут создавать и управлять экономическими предприятиями, включая организации любого типа, которыми они владеют или которые они контролируют (например, индивидуальное предприятие, компания и т. д.), для производства товаров или торговли ими или предоставления услуг. Поставщики услуг также могут создавать предприятия в соответствии с Законом о компаниях или Законом о регистрации фирменных наименований. Процедура в этих случаях будет такой же, как и процедура, применяемая к созданию бизнеса по поставке товаров Компанией. Граждане, реализующие это право, могут переехать в другое государство-член на постоянной основе. Эта категория лиц не обязана получать Свидетельство о свободном передвижении навыков , однако поставщики услуг должны получить Свидетельство о регистрации в качестве поставщика услуг КАРИКОМ .

С правом учреждения связано право на перемещение технического, контролирующего и управленческого персонала таких предприятий, а также их супругов и членов семей, находящихся на их непосредственном иждивении. Лицам, принадлежащим к любому из этих пяти (5) названных классов, не разрешается передвигаться самостоятельно, если они не подпадают под одну из девяти (9) утвержденных категорий (если государство-член признает эти категории).

Было одобрено несколько процедур для лиц, желающих основать предприятия в других государствах-членах. Они включают в себя:

• Процедуры в пункте въезда, согласно которым иммиграционная служба должна предоставить определенное пребывание в течение шести (6) месяцев при предъявлении гражданином действующего паспорта, обратного билета и подтверждения финансовых ресурсов для личного содержания.
• Процедуры после въезда. Это включает в себя требование к мигранту, гражданину стран Карибского бассейна, подать заявление в Компетентный орган (обычно Регистратор компаний) принимающего государства для регистрации коммерческого предприятия.

Процедура въезда в пункте въезда для права учреждения

Граждане КАРИКОМ, специально желающие переехать из одного государства-члена в другое в целях осуществления права на учреждение, должны будут предъявить следующее в пункте въезда:

• (i) Действительный паспорт;
• (ii) обратный билет;
• (iii) Подтверждение наличия финансовых ресурсов для личного содержания, а именно кредитных карт, дорожных чеков, наличных денег или их комбинации.

Затем иммиграционная служба предоставит гражданину КАРИКОМ определенное пребывание в стране сроком на 6 месяцев.

Процедура после вступления в силу права учреждения

Каждое государство-член должно назначить Компетентный орган по праву учреждения. После получения разрешения на въезд гражданин КАРИКОМ должен представить в Компетентный орган соответствующие доказательства, такие как справка из полиции, наличие финансовых ресурсов, свидетельство о названии компании/сертификат о регистрации. Компетентный орган определит, были ли выполнены все требования для создания конкретного бизнеса. Как только все требования будут удовлетворены, Компетентный орган выдаст гражданину КАРИКОМ письмо-разрешение, копию которого отправят в Департамент иммиграции. Если бизнес будет открыт в течение 6 месяцев, то гражданин КАРИКОМ должен сообщить в Иммиграционный департамент для дальнейшей легализации своего пребывания с помощью письма-одобрения от компетентного органа. Иммиграционная служба предоставит гражданину КАРИКОМ бессрочное пребывание.

Государства-члены будут определять с помощью национальных механизмов, созданных для этой цели, работоспособность бизнеса. Если гражданин КАРИКОМ больше не ведет бизнес или другой бизнес, Компетентный орган по правам учреждения проинформирует Департамент иммиграции, который имеет право отменить бессрочное пребывание или указать лицу что ему/ей необходимо подать заявление на получение разрешения на пребывание и/или разрешение на работу до тех пор, пока не появится полное свободное передвижение по Сообществу.

Продление права учреждения

В случае, если бизнес не будет создан в течение 6-месячного периода, гражданин КАРИКОМ должен представить в Иммиграционный департамент или другой соответствующий отдел, назначенный государством-членом, доказательства от Компетентного органа о том, что были предприняты конкретные шаги для создания бизнеса. бизнес. Если будут предоставлены такие доказательства, Национальному члену КАРИКОМ будет предоставлено продление срока действия. от 6 мес.

Штампы на право учреждения

Существуют специальные штампы для определенного въезда на 6 месяцев, продления на 6 месяцев и бессрочного пребывания со следующим текстом:

• (i) Право на учреждение – бессрочный въезд на 6 месяцев;
• (ii) Право на учреждение – продление; и
• (iii) Право на учреждение – бессрочный въезд.

Гражданин КАРИКОМ, в паспорте которого стоит один из вышеперечисленных штампов, автоматически имеет право на многократный въезд в это государство-член.

Интегрированный онлайн-реестр

8–10 декабря 2014 г. состоялась встреча регистраторов компаний из 12 участвующих государств-членов CSME для обсуждения разработки полного онлайн-реестра. Встреча прошла в Сент-Люсии и была созвана Секретариатом КАРИКОМ и профинансирована Европейским Союзом в рамках 10-го Европейского фонда развития (EDF) в рамках Программы CSME и экономической интеграции.

Регистраторы компаний всего региона провели встречу, чтобы рассмотреть предложение по гармонизации онлайн-реестров в государствах-членах CSME, участвующих в проекте. Этой гармонизации будет способствовать веб-интерфейс и функциональная совместимость соответствующих систем, предоставляющих пользователям доступ к информации от участвующих государств-членов. Цель инициативы – предоставить заинтересованным сторонам возможность регистрировать предприятия/компании онлайн в государствах-членах ЕС, тем самым увеличивая трансграничную экономическую активность. Другими вопросами, подлежащими обсуждению, являются требования к программному и аппаратному обеспечению устанавливаемых систем, а также обучение операторов ввода данных и других соответствующих пользователей реестров.

Государствами-бенефициарами проекта являются Антигуа и Барбуда, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам и Тринидад и Тобаго. Alfa XP Europe Limited — компания, предоставляющая консультации.

Временное оказание услуг

Хотя поставщики услуг могут создавать предприятия на основании права учреждения, они, однако, могут предоставлять свои услуги в других государствах-членах, используя другой способ, то есть перемещаясь на временной основе. Граждане КАРИКОМ, желающие переехать из одного государства-члена КАРИКОМ в другое с целью предоставления таких услуг на временной основе, должны зарегистрироваться в качестве поставщика услуг в государстве-члене, где он/она живет и работает, чтобы получить разрешение сертификат, который облегчит въезд в другое государство-член. Как и при открытии предприятий, существуют утвержденные процедуры как в пунктах въезда, так и после въезда, касающиеся обращения с гражданами КАРИКОМ, желающими временно предоставлять услуги.

Решающее значение для этого процесса имеет подача заявки и выдача сертификата Компетентным органом страны гражданина при условии предоставления доказательств, касающихся:

• а) гражданство КАРИКОМ; и
• (b) компетентность в предоставлении услуги или контракт на предложение услуги или письмо от соответствующей ассоциации или уважаемого лица или организации.

Сертификат, срок действия которого не ограничен, вместе с действительным паспортом и контрактом на оказание услуг или письмом-приглашением должны быть представлены офицеру иммиграционной службы в порту въезда, который затем должен предоставить гражданину КАРИКОМ достаточно времени для предоставления сервис. Был также одобрен режим предоставления продлений в рамках этого режима.

Процедура въезда в пункте въезда для оказания временных услуг

Граждане КАРИКОМ, специально желающие переехать из одного государства-члена в другое для предоставления услуг на временной основе, должны представить свое свидетельство о регистрации в качестве поставщика услуг КАРИКОМ в пункте въезда сотруднику иммиграционной службы в качестве доказательства того, что гражданин КАРИКОМ является поставщиком услуг, который стремится въехать для оказания услуг на временной основе. Другие необходимые документы:

• (i) действительный паспорт;
• (ii) контракт на предложение услуг или письмо-приглашение от клиента.

Офицер иммиграционной службы предоставит гражданину КАРИКОМ достаточно времени для предоставления сервис.

Порядок автоматического продления срока пребывания для оказания временных услуг

В случаях, когда временная услуга не завершена в течение установленного периода времени, необходимо запросить автоматическое продление в Департаменте иммиграции. Автоматическое продление будет предоставлено, чтобы дать возможность CARICOM National завершить оказание услуги, как только поставщик услуг представит доказательство того, что услуга еще не завершена.

Автоматическое продление основано на правах, закрепленных в пересмотренном Чагуарамском договоре, а именно на недискриминации (национальный режим) и праве на предоставление услуг посредством четвертого способа – перемещения национальных лиц.

Процесс продления пребывания не должен занимать более десяти рабочих дней.

(Основной источник; веб-сайт JIS на CSME – см. ссылки)

Отмена разрешений на работу и свободное передвижение рабочей силы

Свободное передвижение квалифицированных специалистов вытекает из согласованной политики КАРИКОМ, которая изначально была отдельной, но связана с первоначальным Протоколом II пересмотренного Чагуарамского договора. Согласованная политика, получившая название «Закон о свободном передвижении людей Карибского сообщества (КАРИКОМ), в настоящее время вступила в силу во всех государствах-членах CSME. Он предусматривает свободное передвижение определенных категорий квалифицированной рабочей силы, но согласно политике в конечном итоге свободное передвижение всех людей должно произойти сначала к 2008 году, а теперь к 2009 году. В соответствии с этим законодательством лица этих категорий могут претендовать на получение сертификатов о профессиональных навыках (которые позволяют свободно передвигаться по региону).

С момента создания CSM восемь категорий граждан КАРИКОМ получили право на свободное передвижение по территории CSME без необходимости получения разрешений на работу. Это: выпускники университетов, работники средств массовой информации, артисты, музыканты, спортсмены, менеджеры, технический и руководящий персонал, прикрепленные к компании, а также самозанятые лица/поставщики услуг. Кроме того, супруги и ближайшие члены семей этих граждан также будут освобождены от требований получения разрешения на работу. На саммите КАРИКОМ в июле 2006 года было решено разрешить свободное передвижение еще двум категориям квалифицированных специалистов; Учителя и медсестры с высшим образованием. Было также решено, что хигглеры, ремесленники, домашние работники и работники гостиничного бизнеса должны быть добавлены к категориям рабочей силы, которым разрешено свободное передвижение, позднее, до получения соглашения о соответствующей сертификации. Это предполагаемое расширение для последних категорий работников, таких как ремесленники, было достигнуто в октябре 2007 года с введением Карибской профессиональной квалификации (CVQ). В 2009 году Антигуа, Барбуде и Белизу было разрешено отложить предоставление свободного передвижения домашним работникам до тех пор, пока не будет проведено исследование влияния на свободное передвижение этой новой категории работников в их странах. Антигуа и Барбуде также было предоставлено полное пятилетнее освобождение от расширения свободного передвижения домашних работников (в дополнение к существующему освобождению от свободного передвижения учителей и медсестер, не имеющих высшего образования), чтобы оно могло внести необходимые коррективы в свою инфраструктуру и другие императивы для облегчения выполнения своих обязательств, а также в знак признания того факта, что Антигуа и Барбуда всегда проводили очень либеральную иммиграционную политику, предоставляя доступ сверх утвержденных категорий, имеющих право на свободное передвижение, что привело к большому количеству людей из других членов Штаты. В 2015 году Антигуа и Барбуда добивалась продления этого освобождения для домашних работников еще на 5 лет. и в 2015 году ему было предоставлено продление этого освобождения на 3 года. После специального саммита по CSME, состоявшегося в начале декабря 2018 года в Тринидаде и Тобаго, главы правительств договорились расширить категории квалифицированных граждан, имеющих право на свободное передвижение, включив в них охранников, косметологов/практиков косметических услуг, сельскохозяйственных рабочих и парикмахеры. Они также согласились, что те государства-члены, которые желают это сделать, должны перейти к полной свободе передвижения в течение следующих трех лет. На 30-й Межсессионной конференции глав правительств в феврале 2019 года Антигуа и Барбуда и Сент-Китс и Невис запросили и получили пятилетнюю отсрочку в разрешении на свободное передвижение охранников, косметологов/практиков косметических услуг, парикмахеров. и сельскохозяйственных рабочих в рамках режима свободного перемещения специалистов.

Свобода жить и работать на территории CSME предоставляется Свидетельством о признании квалификации навыков КАРИКОМ (обычно называемым Сертификатом навыков КАРИКОМ или просто Сертификатом навыков). Сертификат о профессиональных навыках по сути заменяет разрешения на работу и выдается в соответствующем министерстве после подачи вместе с заявлением всех необходимых документов/квалификаций (которые различаются для каждой категории квалифицированных специалистов). Министерство, выдающее сертификат, варьируется в зависимости от государства-члена КАРИКОМ. На Антигуа и Барбуде, Ямайке и Суринаме сертификаты квалификации выдаются Министерством труда. В Гренаде, Гайане, Сент-Люсии и Тринидаде и Тобаго есть министерства по делам карибского сообщества, которые занимаются сертификатами. Тем временем Барбадос, Белиз, Доминика, Сент-Китс и Невис, а также Сент-Винсент и Гренадины выдают сертификаты через министерства иммиграции. Заявление на получение сертификата навыков можно подать как в родной, так и в принимающей стране.

На восемнадцатой межсессионной конференции глав правительств КАРИКОМ в феврале было решено, что ремесленникам не будет немедленно предоставлен статус свободного передвижения с января (как первоначально предполагалось), а скорее будет предоставлено свободное передвижение к середине 2007 года. Свободному передвижению ремесленников будет способствовать присвоение карибских профессиональных квалификаций (CVQ) на основе промышленных профессиональных стандартов. Конференция также согласилась, что свободное передвижение домашней прислуги и работников сферы гостеприимства можно облегчить таким же образом, как и свободное передвижение ремесленников, и что их дела будут рассмотрены после запуска модели CVQ. Сам CVQ был запущен в октябре 2007 года, тем самым облегчив свободное передвижение этих категорий работников.

Свободному передвижению рабочей силы способствуют также меры по гармонизации социальных услуг (здравоохранение, образование и т. д.) и обеспечение перевода пособий по социальному обеспечению (с участием также Багамских Островов). Региональная аккредитация также будет способствовать свободному передвижению людей и рабочей силы.

Хотя режим сертификатов навыков КАРИКОМ предшествовал официальному открытию CSME (сертификаты навыков были доступны с 1997 года, тогда как CSME был официально учрежден только в 2005 году после временного применения протоколов CSME в 2001 году), количество сертификатов навыков, выданных квалификация граждан КАРИКОМ стала по-настоящему набирать обороты только с момента учреждения CSME. В период с 1997 по 2005 год только девять государств-членов ЕС выдали свидетельства о признании навыков в относительно небольших масштабах. Большую часть таких сертификатов выдали Тринидад и Тобаго, Ямайка и Гайана. К сентябрю 2010 года около 10 000 сертификатов о профессиональных навыках было выдано 12 государствами-членами. при этом имеющиеся данные о свободном передвижении указывают на то, что в период с 2006 по 2008 год было выдано более 6000 таких сертификатов. В обращении к выпускникам 48-го созыва Университета Гайаны 8 ноября 2014 года генеральный секретарь КАРИКОМ Ирвин Ла Рок сообщил, что до ноября 2014 года было выдано в общей сложности 14 000 сертификатов о профессиональных навыках, и призвал выпускников подать заявку. для получения собственных сертификатов о профессиональных навыках теперь, когда они имели на это право.

По отдельности на некоторые страны приходится большой процент от общего числа выданных сертификатов о профессиональных навыках. Например, в период с 1997 года по июль 2010 года Гайана выдала 2829 профессиональных сертификатов. По состоянию на июнь 2011 года Ямайка выдала 2113 профессиональных сертификатов. По состоянию на сентябрь 2013 года Ямайка выдала 2893 сертификата квалификации. Данные также показали, что количество проверок и количество сертификатов, выданных другими государствами-членами ямайцам за период с 2004 по 2010 год, составило 1020. А в период с 2001 по 2006 год Тринидад и Тобаго выдало 789 сертификатов о профессиональных навыках. К 2008 году Тринидад и Тобаго выдало в общей сложности 1685 сертификатов о профессиональных навыках.

Опрос, проведенный в 2010 году, показал, что в период с 1997 по июнь 2010 года по меньшей мере около 4000 человек перешли в рамках режима свободного перемещения квалифицированной рабочей силы. Специалист по движению навыков и рабочей силы в подразделении CSME Стивен МакЭндрю сказал: «Исследование доказало, что постоянные опасения в государствах-членах о том, что их наводняет режим свободного передвижения, явно необоснованны». Он добавил, что еще одним ключевым выводом является то, что «свободное передвижение не оказало негативного влияния на социальные услуги в государствах-членах. Напротив, это помогло заполнить критически важные вакансии в государствах-членах в отношении учителей и медсестер, что оказалось очень полезным для поддержания определенного уровня социальных услуг в этих странах».

Ожидается, что к июню 2014 года все граждане КАРИКОМ будут иметь более легкий доступ к участвующим государствам-членам CSME и смогут полностью реализовать свои права на поездки, работу и поиск других возможностей, как это предусмотрено в рамках Единого рынка и экономики КАРИКОМ (CSME). ) договоренность.

Этому способствует Проект по торговле и конкурентоспособности КАРИКОМ (CTCP), финансируемый Канадским агентством международного развития (CIDA), в рамках которого создается важнейшая электронная база данных. Помимо прочего, он будет предоставлять странам-членам совокупную информацию о различных доступных наборах навыков через веб-портал, разрабатываемый консультантом проекта AZ Information Jamaica Limited.

Кроме того, консультант предлагает стандартизировать национальный сертификат квалификации КАРИКОМ во всех странах и представить его в виде штампа в паспортах людей. Это устранит расхождения в формате сертификатов, а также необходимость в физическом документе и приведет к простоте обработки в различных пунктах въезда в странах-членах.

Одновременно со свободным передвижением людей (и в некоторой степени раньше) происходит облегчение внутрирегиональных поездок . Эта цель достигается за счет использования отдельных линий, определенных для граждан стран КАРИКОМ и стран, не входящих в КАРИКОМ, в портах въезда (уже имеются для всех 13 членов), а также введения паспорта КАРИКОМ и стандартизированных форм въезда/выезда .

Условные права, сопровождающие свободное перемещение навыков

В дополнение к праву на свободное передвижение в целях трудоустройства предполагалось, что лица, осуществляющие такие права, смогут иметь возможность сопровождать своих супругов, детей и других иждивенцев и пользоваться дополнительными правами, такими как право на доступ к начальному образованию. , здравоохранение, перевод капитала, доступ к земле и другому имуществу, работа без разрешения на работу, выезд и повторный въезд в принимающую страну. Работа над Протоколом об условных правах началась в 2008 году. Протокол был окончательно готов к подписанию в 2018 году и первоначально был подписан семью государствами-членами (Барбадос, Гренада, Гаити, Ямайка, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины и Суринам) на 39-м регулярном заседании Конференции глав правительства КАРИКОМ в Монтего-Бей, Ямайка. Тринидад и Тобаго дополнительно подписал Протокол и прилагаемое к нему предварительное заявление на специальном саммите CSME в начале декабря 2018 года, проходившем в Тринидаде и Тобаго. На 30-м межсессионном заседании Конференции глав правительств, состоявшемся 26–27 февраля 2019 года в Сент-Китсе, все остальные государства-члены КАРИКОМ, участвующие в CSME, подписали Протокол об условных правах. Восемь из этих двенадцати стран, а именно Антигуа и Барбуда, Барбадос, Доминика, Гренада, Гайана, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины и Тринидад и Тобаго, также решили временно применить меры протоколов. В конце февраля и начале марта Барбадос стал первым из государств-членов, внесшим поправки в свое законодательство для введения Протокола в силу.

Свободное передвижение для всех людей – Решение КАРИКОМ

45-я встреча Конференции глав правительств Карибского сообщества (КАРИКОМ) состоялась в июле 2023 года, ознаменовав важную веху на пути региональной интеграции в странах Карибского бассейна. Решающим итогом этой исторической встречи, которая совпала с празднованием 50-летия КАРИКОМ, стало соглашение о свободном передвижении для всех граждан КАРИКОМ к марту 2024 года.

Это новаторское решение выходит за рамки действующей схемы единого рынка и экономики КАРИКОМ (CSME), которая разрешала свободное передвижение только согласованным категориям квалифицированных граждан. Об этом новом развитии объявил председатель КАРИКОМ, достопочтенный Рузвельт Скеррит, премьер-министр Доминики, во время заключительной пресс-конференции.

По словам премьер-министра Скеррита, это изменение является фундаментальной частью интеграционной архитектуры и лежит в основе основной идеи регионального интеграционного движения – возможности людей свободно передвигаться внутри Карибского сообщества. Хотя он признал потенциальные юридические проблемы при реализации этой политики, была назначена специальная группа юристов для изучения этих вопросов и представления окончательной позиции к марту 2024 года.

Это заявление было встречено с энтузиазмом, а премьер-министр Скеррит выразил уверенность в том, что отцы-основатели организации «улыбнутся с небес» при этом смелом решении. Он подчеркнул, что помимо свободного передвижения будут предоставлены определенные права, такие как доступ к первичной и неотложной медицинской помощи, образованию и беспрепятственному передвижению.

Премьер-министр Барбадоса достопочтенный. Миа Моттли, отвечающая за CSME в квази-кабинете КАРИКОМ, подчеркнула необходимость тщательного исполнения. Она упомянула о необходимости внесения поправок в договор, чтобы гарантировать, что страны не будут нести ответственность за судебные иски, касающиеся этих прав. Минимальный набор прав будет обсужден, согласован и включен в поправки к договору.

Для финансирования этих изменений главы КАРИКОМ рассматривают возможность использования Фонда развития КАРИКОМ, чтобы гарантировать, что каждое государство-член может довести свой минимальный уровень обслуживания до приемлемого стандарта. Премьер-министр Мотли заявил, что это решение отражает давнее желание каждого гражданина Карибского бассейна иметь больший контроль над своей судьбой.

Однако исключение было сделано для Гаити, которая потребовала отступления от соглашения о свободном передвижении из-за особых обстоятельств, с которыми столкнулась эта страна-член. Несмотря на это исключение, решение, принятое на этой исторической конференции, означает значительный шаг на пути к усилению региональной интеграции в рамках Карибского сообщества.

Критерии гражданства

Что касается ряда вопросов, таких как профессиональные услуги, место жительства и владение землей, законодательство в различных государствах-членах использовалось для дискриминации в пользу их отдельных граждан. В 2005 году в это законодательство были внесены поправки, устраняющие дискриминационные положения. Это позволит, например, гражданам КАРИКОМ иметь право на регистрацию по своим профессиям на равной основе.

Однако незадолго до вступления в CSM вторая группа стран-членов (все входят в ОВКГ) заключила соглашение об отказе от владения землей негражданами. Поскольку все члены OECS CSM являются небольшими странами и имеют ограниченную доступную землю, им разрешено сохранять свои законы о владении землей иностранцами или законы об иностранцах-землевладельцах (которые применяются к владению землей негражданами), но они будут введены в действие. механизмы обеспечения соблюдения пересмотренного договора, которые будут контролировать предоставление доступа к земле и условия такого доступа. В настоящее время иностранные компании или граждане должны получать законное разрешение на покупку земли. Однако во все остальные законы, касающиеся дискриминации только в пользу граждан государств-членов, были внесены поправки. Среди стран, не являющихся членами ОВКГ, не существует ограничений на частное владение землей гражданами КАРИКОМ (хотя в Суринаме, а возможно, и в других членах, ограничения по-прежнему применяются в отношении земель, находящихся в государственной собственности). ).

(Основной источник; веб-сайт JIS на CSME – см. ссылки)

Гармонизация законодательства

Пересмотренный договор также призывает к гармонизации режимов в ряде областей: антидемпинговые и компенсационные меры, банковское дело и ценные бумаги, коммерческий арбитраж, политика конкуренции, защита потребителей, таможня, права интеллектуальной собственности, регулирование и маркировка пищевых продуктов и лекарств, санитарные и фитосанитарные меры, Стандарты и технические регламенты и Субсидии.

Проект типового законодательства разрабатывается Законодательным фондом КАРИКОМ в сотрудничестве с главными парламентскими советниками региона.

(Основной источник; веб-сайт JIS на CSME – см. ссылки)

Свободное движение капитала

Свободное движение капитала предполагает устранение различных ограничений, таких как валютный контроль и обеспечение конвертируемости валют (уже действующей) или единой валюты и интеграции рынка капитала через региональную фондовую биржу. Страны-члены также подписали и ратифицировали Внутрирегиональное об избежании двойного налогообложения соглашение .

После завершения 61-го заседания Комитета управляющих центральных банков КАРИКОМ 3 ноября 2023 года управляющие региональных центральных банков поддержали продвижение работы над пилотным проектом внутрирегиональной платежной системы под названием «Система платежей и расчетов КАРИКОМ» (CAPSS). CAPSS будет способствовать полной интеграции различных национальных рынков КАРИКОМ в единый, унифицированный, открытый рынок и обеспечит плавный и легкий поток капитала. Система будет разработана в партнерстве с Африканским экспортно-импортным банком (Афрэксимбанк). и будет опираться на технологию, используемую в Панафриканской системе платежей и расчетов (PAPSS) этого банка.

В конце октября на Афро-Карибском торгово-инвестиционном форуме в Гайане президент и председатель Афрэксимбанка профессор Бенедикт Орама объявил о первоначальном партнерстве и о том, что для запуска программы платежей и расчетов с африканским банком была выбрана программа. пилотная программа для центральных банков стран КАРИКОМ. Он также выразил надежду на то, что вскоре платежные системы Африки и КАРИКОМ будут интегрированы, и что ранее в этом году он обратился к лидерам КАРИКОМ с просьбой оказать помощь в создании Импортно-экспортного банка КАРИКОМ, акционером которого в этом случае станет Афрэксимбанк. приглашен.

На той же встрече 3 ноября управляющие региональных центральных банков одобрили предложение о создании Региональной группы управляющих резервами Центрального банка, которая будет встречаться виртуально и обмениваться опытом и подходами в управлении национальными валютными резервами.

Единая валюта

Хотя ожидается, что это произойдет не ранее 2010–2015 годов, предполагается, что CSME будет иметь единую валюту. В настоящее время ряд членов CSME уже находятся в валютном союзе с восточно-карибским долларом , и сила большинства региональных валют (за исключением Ямайки и Гайаны) должна сделать любую будущую гармонизацию обменных курсов между членами CSME довольно простой, поскольку шаг к валютному союзу.

Цель создания валютного союза КАРИКОМ не нова. В качестве предшественника этой идеи различные страны КАРИКОМ установили процедуру компенсации, благоприятствующую использованию валют государств-членов. Процедура была направлена ​​на обеспечение денежной стабильности и содействие развитию торговли. Эта схема денежной компенсации сначала была двусторонней, но эта система была ограниченной и громоздкой, поскольку каждое государство-член должно было иметь отдельный счет для каждого из своих торговых партнеров КАРИКОМ, и эти счета должны были балансироваться индивидуально в конце каждого кредитного периода. В 1977 году система стала многосторонней и получила название Многостороннего клирингового механизма КАРИКОМ (CMCF). Предполагалось, что CMCF будет способствовать использованию внутренних валют КАРИКОМ для расчетов по сделкам и способствовать банковскому сотрудничеству и валютному сотрудничеству между государствами-членами. Каждой стране была разрешена фиксированная кредитная линия, и первоначально CMCF был настолько успешным, что к 1982 году была продлена как общая кредитная линия, так и кредитный период. Однако вскоре после этого, в начале 1980-х годов, CMCF потерпел неудачу из-за неспособности Гайаны погасить свои долги и Барбадос не может предоставить новые условия оплаты

Несмотря на провал CMCF, в 1992 году главы правительств КАРИКОМ решили, что КАРИКОМ следует двигаться в направлении валютной интеграции, и поручили своим центральным банкам изучить возможное создание валютного союза между странами КАРИКОМ. Утверждалось, что валютная интеграция обеспечит такие преимущества, как стабильность обменного курса и цен, а также снижение транзакционных издержек в региональной торговле. Также считалось, что эти выгоды, в свою очередь, будут стимулировать потоки капитала, внутрирегиональную торговлю и инвестиции, улучшать показатели платежного баланса и увеличивать экономический рост и занятость.

В марте 1992 года управляющие центральных банков подготовили отчет, в котором были изложены необходимые шаги и критерии создания валютного союза к 2000 году. В критерии 1992 года были внесены поправки в 1996 году, и они стали известны как критерии 3-12-36-15. Они требовали, чтобы:

• страны поддерживают валютные резервы, эквивалентные 3 месяцам покрытия импорта или 80% текущих обязательств центрального банка (в зависимости от того, что больше) в течение 12 месяцев;
• поддерживать обменный курс на фиксированном курсе по отношению к доллару США (для фиксеров ) или в пределах диапазона 1,5% по обе стороны от паритета (для плавающих ) в течение 36 месяцев подряд без задолженности по выплате внешнего долга;
• коэффициент обслуживания долга будет поддерживаться в пределах 15% экспорта товаров и услуг.

В докладе предусматривалось создание валютного союза в три этапа на основе группировки государств-членов на две категории: А и В. В категорию А вошли Багамские Острова, Белиз и государства ОВКГ . Страны категории А уже соответствовали первоначальным критериям в 1992 году, и им нужно было только поддерживать экономическую стабильность, чтобы создать валютный союз. В категорию B вошли Барбадос, Гайана, Ямайка и Тринидад и Тобаго (Суринам и Гаити еще не были членами и поэтому не были включены). Этим странам пришлось внести необходимые коррективы, чтобы соответствовать критериям вступления.

Фазу 1 процесса создания валютного союза планировалось завершить в 1996 году. В нее должны были войти Багамские Острова, Барбадос, Белиз, государства ОВКГ, а также Тринидад и Тобаго, и должна была существовать общая валюта в качестве расчетной единицы (см. евро с 1999 по 2002 год) среди этих государств, за исключением Багамских островов и Белиза. Этот этап также будет включать в себя координацию денежно-кредитной политики и движение к внутрирегиональной конвертируемости валют среди всех государств-членов. На первом этапе также предполагалось формирование Совета управляющих центральных банков КАРИКОМ для наблюдения за всем процессом.

Фаза 2 должна была произойти между 1997 и 2000 годами и должна была включать ряд инициатив:

• формирование Карибского валютного управления (CMA), которое будет подотчетно Совету министров финансов.
• выпуск и обращение физической общей валюты во всех странах Фазы 1, за исключением Багамских Островов.
• использование новой валюты в других странах (Багамских Островах, Гайане и Ямайке) в качестве расчетной единицы при расчете региональных транзакций.
• продолжающиеся усилия Гайаны и Ямайки по соблюдению критериев вступления в валютный союз, если они еще этого не сделали, и достижению экономической стабильности.

Фазу 3 планировалось начать в 2000 году, и ее конечной целью было вступление всех стран КАРИКОМ в валютный союз и членство в КМА.

Однако реализация Фазы 1 была приостановлена ​​в 1993 году в результате введения в Тринидаде и Тобаго плавающего курса доллара . В ответ и в попытке продолжить валютное сотрудничество и интеграцию управляющие центральных банков КАРИКОМ сделали свои региональные валюты полностью взаимоконвертируемыми. Последующее предложение призывало Барбадос, Белиз и государства OECS сформировать валютный союз к 1997 году, но это также провалилось.

Фонд развития

Одним из институтов и режимов, созданных для того, чтобы дать жизнь региональному интеграционному движению посредством пересмотренного Чагуарамского договора, является Фонд развития КАРИКОМ (CDF). Это составляет важнейшую часть цели сообщества по равноправному взаимодействию между его государствами-членами. Идея CDF была в значительной степени заимствована из аналогичного механизма, успешно использованного Европейским Союзом. ЕС ( Фонд сплочения ) в оказании помощи некоторым из его государств-членов, таких как Ирландия, до определенного экономического уровня, чтобы помочь им эффективно участвовать и получать выгоду от процесса интеграции.

CDF был создан в соответствии со статьей 158 пересмотренного Чагуарамского договора «с целью оказания финансовой или технической помощи обездоленным странам, регионам и секторам». Это центральная часть режима, направленного на устранение различий между государствами-членами Сообщества, которые могут возникнуть в результате внедрения CSME. Подписание Соглашения о деятельности Фонда в июле 2008 года последовало за многолетними переговорами государств-членов КАРИКОМ относительно принципов, размера и структуры фонда регионального развития.

Когда соглашение было наконец подписано и технические специалисты CDF приступили к вводу механизма в эксплуатацию, возникло чувство достижения. В интервью главный исполнительный директор CDF посол Лорн Макдонно сказал: «Команда запуска CDF всегда была уверена, что сможет уложиться в запланированную дату запуска...». Несмотря на эту уверенность, он признал, что «...на пути всегда были сбои и досадные задержки, которые требовали дополнительной дозы настойчивости, а также необходимости сделать шаг назад и вернуться к проблеме с новой решимостью». Посол Макдонноу отметил, что повышенные ожидания и желание увидеть КОР в кратчайшие возможные сроки означают, что государства-члены иногда недооценивают работу, которую необходимо проделать, чтобы подготовить КОР к полноценной работе.

Несмотря на все трудности, 24 августа 2009 года, как и ожидалось, CDF официально открыл свои двери. Это было достигнуто после девяти месяцев лихорадочных усилий сотрудников стартапа по созданию систем, позволяющих получать запросы на кредиты и гранты.

В состав CDF входят 12 членов: Антигуа и Барбуда, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Сент-Люсия, Сент-Китс и Невис, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам и Тринидад и Тобаго.

Управление

CDF, как установлено в соглашении, имеет собственную юридическую идентичность, но связан с КАРИКОМ через несколько советов министров. CDF управляется собственным корпоративным советом и управляется генеральным директором. Посол Макдонно занял пост генерального директора в ноябре 2008 года, присоединившись к г-же Фэй Хаусти, старшему советнику по корпоративному управлению и развитию, и г-ну Леноксу Форте, менеджеру по корпоративному развитию и программированию. Эти два офицера были прикомандированы из Секретариата КАРИКОМ.

CDF начал свое существование из трех временных офисов в рамках подразделения CSME КАРИКОМ в Финансовом центре Тома Адамса, Бриджтаун, Барбадос. Первые три месяца команда провела в поисках альтернативного офисного помещения, подготовке плана работы и бюджета, поиске финансирования для подготовки правил и процедур управления, а также начала процесс набора основного исполнительного и административного персонала.

В конце января 2009 года CDF переехал в свой нынешний временный офис в отреставрированном здании Старой ратуши в Бриджтауне. Это помещение было предоставлено правительством Барбадоса, поскольку CDF продолжал работать с ним над приобретением более постоянных помещений к середине января 2009 года. 2010. Новые постоянные помещения для CDF были расположены в новом здании, расположенном в торговом центре Mall Internationale, Хаггатт-Холл, Сент-Майкл, Барбадос. В этом здании также разместились новые постоянные офисы двух департаментов Секретариата КАРИКОМ — Управления торговых переговоров (OTN) и отдела CSME. Новые офисы были официально открыты в понедельник, 3 декабря 2012 года, премьер-министром Барбадоса Фрейнделем Стюартом.

Капитализация

Все государства-члены обязаны внести свой вклад в капитал фонда на основе формулы, согласованной главами правительств КАРИКОМ. В 2009 году капитализация CDF составила 79,9 млн долларов США. Предполагалось, что к концу 2009 года страны-члены внесут около 87 миллионов долларов США. CDF также имеет право привлечь еще 130 миллионов долларов США от доноров и дружественных государств.

В 2009 году CDF также получил гранты технической помощи в размере 149 000 долларов США от Карибского банка развития (CDB) и 834 000 евро от Фонда институциональной поддержки Европейского Союза (ЕС) в дополнение к вкладу в 2009 году в размере 300 000 евро, сигнализирующему о начале более тесных отношений. между правительством Финляндии и КАРИКОМ. Правительство Турции также оказало поддержку странам Организации восточно-карибских государств (OECS), чтобы помочь им внести свой вклад в основной фонд CDF.

К 2011 году капитализация CDF составила 100,7 миллиона долларов США, а к 2012 году общий объем средств увеличился до 107 миллионов долларов США.

После встречи команды CDF с Технической рабочей группой (TWG) стран-членов посол Макдонно дал рекомендации по пополнению CDF во время второго цикла финансирования. Эти рекомендации были приняты Конференцией глав правительств КАРИКОМ в мае 2015 года. Было подтверждено, что государства-члены КАРИКОМ предоставят 65,84 миллиона долларов США в виде нового финансирования ВПР в его втором цикле финансирования, который должен начаться 1 июля 2015 года. Эта сумма будут также дополнены переходящими средствами в размере 10,2 млн долларов США, в результате чего общая сумма на второй цикл финансирования составит 76 млн долларов США. Тринидад и Тобаго, крупнейший донор, подтвердил, что предоставил ФРП 40 миллионов долларов США.

Правительства Гаити и Монтсеррата выразили желание стать членами CDF во время второго цикла финансирования.

Бенефициары

Хотя все члены CSME, вносящие вклад в CDF, имеют право на получение финансовой и технической помощи от фонда, только обозначенные обездоленные страны - НРС (ОЭСК и Белиз) и Гайана (как бедная страна с высоким уровнем задолженности) будут иметь доступ к ресурсы в течение первого цикла взносов который продлится с 2008 по 2014 год. Чтобы определить потребности стран-членов, имеющих на это право, и проинформировать Совет CDF о правилах и положениях управления, были проведены консультации по оценке потребностей с НРС и Гайаной.

На основе данных этих консультаций и в соответствии со своими полномочиями по устранению неравенства, возникающего в результате реализации CSME, CDF сосредоточится на предоставлении льготных кредитов и грантов, которые направлены на решение задач, связанных с реализацией CSME, предпочтительно проектов малого и среднего размера. короткий срок реализации. Подробную информацию о критериях отбора проектов можно найти в Руководстве CDF по оценке и выплате средств на сайте www.csmeonline.org.

В попытке гарантировать устойчивость капитального фонда CDF размер прямых кредитов будет варьироваться от 500 000 до 4 миллионов долларов США; минимальный размер грантов составит 20 000 долларов США. В каждом цикле взносов совет будет выделять до 10 миллионов долларов США на финансирование проектов частного сектора, которые имеют региональный или субрегиональный масштаб. CDF также будет стремиться сотрудничать со своими партнерами по развитию в использовании технической помощи, которую он может предоставить.

Региональная интеграция Электронной системы государственных закупок

Статья 239 пересмотренного Чагуарамского договора обязывает государства-члены «разработать протокол, касающийся... государственных закупок».

На сегодняшний день Сообщество предприняло и завершило значительный объем работы по созданию Сообщественного режима государственных закупок. Проект был заказан в 2003 году Секретариатом КАРИКОМ на основе гранта Межамериканского банка развития (IDB) и Канадского агентства международного развития (CIDA). Целью проекта была поддержка КАРИКОМ в его усилиях по созданию эффективного регионального режима государственных закупок, который способствовал бы полной реализации CSME и эффективному участию во внешних торговых переговорах, касающихся государственных закупок. Проект состоял из трех основных компонентов. Компонент 1 – Национальные механизмы государственных закупок: анализ, сравнение и рекомендуемые улучшения; Компонент 2 – Сбор и анализ статистики государственных закупок; и Компонент 3 – Рекомендации по региональному режиму передовой практики государственных закупок.

В целом, результаты проекта послужили основой для подготовки первого проекта Рамочной региональной интеграционной политики в области государственных закупок (FRIP). Первый проект Политики Сообщества в области государственных закупок был разработан и распространен среди государств-членов для рассмотрения в 2005 году. К апрелю 2006 года второй проект был завершен. В 2011 году был принят Четвертый проект, отражающий рекомендованные поправки к Третьему проекту. Предлагаемая политика, которая теперь называется «Рамочная основа региональной интеграции государственных закупок» (FRIPP), находится на пятой стадии проекта.

Среди результатов проекта 2003 года были следующие:

• конкурентные режимы государственных закупок в государствах-членах КАРИКОМ находятся в беспорядке и нефункциональны; Государственные закупки составляют значительную долю государственных расходов.
• действующее законодательство, регулирующее закупки в государствах-членах КАРИКОМ, состоит из плохо скоординированных и устаревших законов, постановлений и постановлений.
• слабость законодательства и/или его правоприменения порождает множество злоупотреблений и манипулятивных практик в сфере государственных закупок
• обеспечение соблюдения правил закупок крайне слабое, а иногда и полное отсутствие из-за отсутствия единого регулирующего органа
• права участников торгов не защищены должным образом; потенциал для проведения закупок крайне слаб
• Государственные закупки крайне недостаточно развиты и относятся к категории высокого риска.
• внутренний и внешний контроль закупок неадекватен
• Коррупция, связанная с закупками, является серьезной проблемой
• из-за небольшого размера экономики отдельных стран частный сектор активно ищет возможности государственных закупок, хотя и с небольшой уверенностью или вообще без уверенности в целостности системы государственных закупок.

Общий вывод заключался в том, что нынешние режимы закупок контрпродуктивны для усилий CSME. Мрачная картина, нарисованная результатами исследовательского проекта КАРИКОМ, продемонстрировала острую необходимость комплексной реформы системы закупок. Одна из важных рекомендаций проекта заключалась в том, что предлагаемые региональные и внутренние законодательные и политические реформы в области государственных закупок должны основываться на Типовом законе ЮНСИТРАЛ.

В период с апреля по июнь 2014 года консалтинговая компания Analysis Mason Ltd. проводилась в 13 странах Карибского сообщества (за исключением Гаити и Багамских островов). и предоставил Секретариату КАРИКОМ и его государствам-членам рекомендации относительно необходимой инфраструктуры информационных технологий (ИТ) для создания полностью функционирующей региональной интеграционной электронной системы государственных закупок (RIEPPS).

Предлагается новая система, основанная на информационных технологиях, с помощью которой предприятия в странах Карибского бассейна смогут участвовать в торгах по государственным контрактам в государствах-членах. Предлагаемая регионально интегрированная система государственных закупок вдохнет новую жизнь в компонент единого рынка CSME, предоставляя эффективные средства для бизнеса стран-членов КАРИКОМ для работы в странах друг друга. Соглашение структурировано таким образом, чтобы позволить сохранить некоторые контракты для национальных предприятий, в то время как другие открыты для региональных тендерных процессов.

План работы предусматривает создание общей региональной ИТ-инфраструктуры, подкрепленной законодательными протоколами и компонентом развития бизнеса, который поможет стимулировать внутрирегиональную закупочную деятельность. Все эти компоненты реализуются одновременно с целью достижения возможной реализации к концу 2014 года. но, конечно, к 2016 году.

Предполагаемый рынок региональных закупок составляет примерно 17 миллиардов долларов США в год для региона с населением в пять с половиной миллионов человек (за исключением Гаити). Правительство является одним из крупнейших отдельных секторов в каждой экономике стран Карибского бассейна, поэтому одним из возможных решений цели стимулирования внутрирегиональной торговли, а также для развития бизнеса и создания рабочих мест в каждой стране является открытие рынка государственных закупок. .

Также будет проведена реформа систем и процессов закупок в каждой стране, где будет реализован проект, а также установка соответствующего ИТ-оборудования и программного обеспечения и обучение необходимого персонала. Одним из важных препятствий, которые необходимо преодолеть для полной реализации программы, будет необходимость обеспечить наличие в каждой стране законодательства, позволяющего совершать транзакции такого типа в электронном виде.

«Многие штаты до сих пор действуют в соответствии с законами о финансах и управлении, а не законом о закупках. В некоторых из них есть Закон об электронных сделках, но он может не касаться конкретно закупок в открытом доступе. Таким образом, одна из задач, за которые КАРИКОМ будет отвечать в рамках проекта, — это подготовка протокола и вспомогательных законов и правил для его реализации», — пояснил Айвор Каррил, менеджер программы, единый рынок и экономика КАРИКОМ, Секретариат КАРИКОМ.

В рамках Региональной интеграционной электронной системы государственных закупок КАРИКОМ торговцы товарами и услугами будут пользоваться защитой Карибского суда (CCJ).

По словам Айвора Кэррила, будет создана региональная доска объявлений о государственных закупках, на которой государства-члены смогут публиковать свои контракты, и если какой-либо игрок считает, что присуждение контрактов связано с несправедливостью, CCJ может быть призван для вынесения решения.

«В статье 7, которая касается недискриминационного, равного обращения и справедливости, все ваши внутренние законы и практика, касающиеся КАРИКОМ, должны отражать эти положения», — сказал Кэррил в интервью JIS News.

«Если ямайская компания в соответствии с протоколом подает заявку и по какой-то причине чувствует себя обиженной тем, что процесс (оценка тендера) прошел неправильно, он будет иметь право в соответствии с Договором бросить вызов закупающей организации и попросить ее объяснить, почему он не выиграл тендер; и он имеет право обратиться в суд и оспорить решение», — добавил представитель КАРИКОМ.

Г-н Кэррил поясняет, что в соответствии с Региональным режимом закупок механизм апелляции был усилен, поэтому людям будет легче получить доступ к возмещению ущерба.

Единая юрисдикция

В августе 2014 года КАРИКОМ инициировало работу по созданию гармонизированной структуры, позволяющей компаниям и другим предприятиям создаваться и работать в рамках CSME. Эта единая юрисдикция должна гарантировать, что правила создания и ведения бизнеса в одной стране применяются на всей территории CSME.

Начиная с июня 2015 года Секретариат КАРИКОМ начал серию национальных консультаций для обсуждения проекта рамочной политики в отношении единой юрисдикции. Целью единой юрисдикции является создание единого пространства для ведения бизнеса компаниями. После его создания предприятия, зарегистрированные в одном государстве-члене CSME, смогут работать в любом другом государстве-члене CSME без необходимости регистрации в этом другом государстве-члене. Таким образом, по сути, это позволит предприятиям регистрироваться в любой точке CSME и работать на едином рынке. Создание единой юрисдикции рассматривается как решающее значение для обеспечения надлежащего осуществления установления прав в соответствии с пересмотренным Чагуарамским договором и должно принести значительную пользу тем, кто осуществляет это право.

Ссылки

• Пересмотренный Чагуарамский договор

Внешние ссылки

• Условные права CSME
• Реализация Протокола об условных правах может уменьшить проблемы миграции Kaieteur News, 24 августа 2013 г.
• Статистика КАРИКОМ - Статистическая информация, собранная через Секретариат КАРИКОМ.
• Радио КАРИКОМ – голос Карибского сообщества. Пресс-релиз
• Сайт CSME
• Caricom Law - Веб-сайт и онлайн-база данных Центра разработки законопроектов КАРИКОМ (CLDF)
• Программа поддержки торговли Карибского бассейна - Правительство Тринидада и Тобаго
• PANCAP против ВИЧ/СПИДа Панкарибское партнерство
• Создание CSME: Статус ключевых элементов - Сводная таблица статуса различных государств-членов в отношении договорных обязательств
• Единый рынок и экономика КАРИКОМ (CSME)
• - блог, в котором обсуждается влияние CSME на страны-члены Карибского сообщества.
• Насколько жизнеспособна единая карибская валюта? Часть II
• Насколько жизнеспособна единая карибская валюта? Часть III