КАРИПАСС
CARIPASS — это программа добровольных проездных карт, которая обеспечит безопасное и простое пересечение границ для граждан Карибского сообщества ( КАРИКОМ ) и некоторых законных резидентов стран КАРИКОМ. [1] Инициатива CARIPASS координируется Агентством по борьбе с преступностью и безопасностью (CARICOM IMPACS) и направлена на предоставление стандартизированных средств пограничного контроля в участвующих карибских сообществах. [2]
CARIPASS будет приниматься в качестве действующего проездного документа внутри участвующих государств-членов и между ними и позволит владельцам карт получать доступ к автоматическим воротам на иммиграционных контрольно-пропускных пунктах, которые будут использовать биометрическую технологию для проверки пользователя. [3]
Фон
[ редактировать ]| Эта статья является частью серии, посвящённой |
| Политика и правительство Карибское сообщество |
|---|
 |
 Карибский портал |
Двадцать восьмая встреча Конференции глав правительств стран Карибского сообщества, проходившая на Антигуа и Барбуде в июле 2007 года, согласовала введение региональных проездных карт. [4] Карта будет поддерживаться функциями безопасности и будет способствовать «беспрепятственному» передвижению граждан и законных резидентов государств КАРИКОМ. [5] Двадцать девятое совещание Конференции глав правительств в июле 2008 года договорилось о разработке и реализации добровольной программы для путешественников, пользующейся доверием, которая будет способствовать развитию внутреннего туризма и облегчит путешественникам. [6]
Прошлые усилия по стандартизации пограничного контроля
[ редактировать ]В 2007 году КАРИКОМ принимал чемпионат мира по крикету ICC в период с 13 марта по 28 апреля 2007 года. Готовясь к такому резкому увеличению числа иностранных посетителей в девяти принимающих странах, регион ввел несколько стандартизированных мер безопасности, чтобы облегчить обработку посетителей. Доминика также согласилась внедрить стандартизированную систему безопасности. Такие функции включали введение системы предварительной информации о пассажирах, стандартизированной карты посадки/высадки (E/D) и общей визы КАРИКОМ.
Еще одной важной особенностью был стандартизированный браслет, который применялся к лицам, путешествующим по воздуху или транзитом на круизные лайнеры. Эта полоса безопасности, которая имела разный случайный цвет для каждого дня, позволяла лицам, которые уже въехали в одну из девяти участвующих стран или Доминику, считаться путешественниками внутри страны. Путешественники с браслетами были признаны иммиграционной службой путешествующими в пределах виртуального единого внутреннего пространства. [7] и поэтому не рассматривались как международные путешественники. Инициатива по созданию браслетов стала результатом совместных усилий участвующих государств-членов КАРИКОМ, Объединенного регионального коммуникационного центра (JRCC) и Агентства по борьбе с преступностью и безопасностью (IMPACS).
Участвующие государства-члены
[ редактировать ]- Антигуа и Барбуда
- Барбадос
- Доминика
- Гренада
- Гайана
- Ямайка
- Сент-Китс и Невис
- Сент-Люсия
- Сент-Винсент и Гренадины
- Тринидад и Тобаго [8]
Инфраструктура
[ редактировать ]Система CARIPASS была основана на существующем оборудовании и другой инфраструктуре, созданной для общей визы КАРИКОМ 2007 года. [9] В связи с этим решением Конференции глав КАРИКОМ первоначальный запуск системы CARIPASS изначально ограничен десятью государствами-членами, которые участвовали в Общей визовой системе.
Законодательство
[ редактировать ]В КАРИКОМ введение любой новой системы должно сопровождаться соответствующим законодательством. Для CARIPASS необходимы два законодательных акта, чтобы документ был признан действительным проездным документом и чтобы автоматические ворота были признаны законными иммиграционными контрольно-пропускными пунктами. Это Договор CARIPASS и национальное законодательство CARIPASS.
Договор CARIPASS вступил в силу после его подписания шестью государствами-членами КАРИКОМ в марте 2010 года. [10] На сегодняшний день семь государств-членов КАРИКОМ являются участниками Договора CARIPASS, шесть из которых являются государствами-участниками системы CARIPASS.
Модельное законодательство CARIPASS координировалось через Управление главного юрисконсульта КАРИКОМ. Модельное законодательство находится на рассмотрении Комитета по правовым вопросам КАРИКОМ, но будет завершено и распространено среди всех государств КАРИКОМ в 2011 году. Каждое государство должно быть участником Договора CARIPASS и принять любое соответствующее национальное законодательство до запуска системы.
Ниже приведен список стран-участниц с подробной информацией о Договоре CARIPASS. [11]
- Государства-члены, подписавшие договор
- Антигуа и Барбуда (12 марта, 2010 г.)
- Гренада (12 марта, 2010 г.)
- Сент-Китс и Невис (12 марта, 2010 г.)
- Сент-Люсия (11 марта, 2010 г.)
- Тринидад и Тобаго (12 марта 2010 г.)
- Государства-члены, присоединившиеся к договору
- Гайана (27 апреля, 2010 г.)
- Государства-члены, которые еще не подписали договор
- Барбадос
- Доминика
- Ямайка
- Сент-Винсент и Гренадины
Право на участие
[ редактировать ]Конференция глав правительств КАРИКОМ согласовала категории приемлемости для внедрения CARIPASS. Учитывая, что CARIPASS использует биометрическую технологию для сопоставления владельца карты с информацией в системе CARIPASS, возраст владельца карты должен быть не менее шестнадцати (16) лет. Одной из причин требования к возрасту является то, что биометрические данные, такие как отпечатки пальцев и форма радужной оболочки глаза, могут меняться с возрастом. [12]
В соответствии с предложением о свободном передвижении пересмотренного Чагуарамского договора (2001 г.) Конференция глав правительств поддержала передвижение граждан КАРИКОМ и поэтому согласилась сначала внедрить CARIPASS для граждан КАРИКОМ и проживающих в государствах-участниках.
Хотя CARIPASS будет использоваться в рамках постоянного виртуального единого внутреннего пространства, КАРИКОМ продолжает вести дискуссии о повторном введении общего визового режима. Таким образом, было также решено, что CARIPASS будет открыт для некоторых граждан, не входящих в КАРИКОМ, которые имели статус законного резидента в одном или нескольких государствах-участниках, но им не потребуется виза для въезда в какое-либо из государств-участников.
Использование CARIPASS
[ редактировать ]CARIPASS предлагает доступ либо к автоматическим иммиграционным воротам, либо к выделенной иммиграционной полосе CARIPASS. Выборочные проверки соблюдения иммиграционного законодательства по-прежнему являются политикой, практикуемой иммиграционными властями во всех штатах, и ожидается, что эта система будет отражать эту международную норму. В КАРИКОМ все путешественники по-прежнему обязаны заполнять карту посадки/высадки (E/D). [13]
Автоматические ворота выдают квитанцию, которая заменяет традиционный штамп в паспорте, и предоставляет владельцу карты подтверждение въезда или выезда из страны. Эта квитанция является юридическим документом, который также содержит указания относительно продолжительности пребывания или любых других иммиграционных правил, которые следует принять во внимание при приземлении. [14] Гражданам КАРИКОМ, использующим CARIPASS, автоматически предоставляется шестимесячное пребывание при посещении другого государства-участника, в то время как имеющим на это право гражданам, не входящим в КАРИКОМ, автоматически предоставляются три месяца.
Будущее
[ редактировать ]Хотя запуск системы CARIPASS планировался в 2009 году, на первоначальные сроки повлияло несколько проблем. Установка системы началась в ноябре 2010 года. [15] Освещение в СМИ хода реализации проекта отражает несколько дат запуска, включая январь 2009 г., июль 2009 г. и июль 2010 г. [16] [17]
Хотя Карибское сообщество ожидает распространения этого проездного документа на все государства-члены и ассоциированные государства КАРИКОМ, предложенные даты запуска прошли без продвижения вперед. Заметный рост скептицизма среди карибской общественности в отношении актуальности и направления КАРИКОМ и процесса его региональной интеграции в целом может повлиять на успешный запуск и расширение CARIPASS. [18]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Новости туризма, советы и предложения - ABC News
- ^ СЕКРЕТАРИАТ КАРИКОМ: http://www.caricom.org/jsp/single_market/caripass.pdf. Архивировано 13 декабря 2010 г. в Wayback Machine.
- ^ CARICOM IMPACS - Агентство по борьбе с преступностью и безопасностью
- ^ Ускоренная обработка через иммиграцию
- ^ Пресс-релиз 3M. http://multimedia.3m.com/mws/mediawebserver?mwsId=66666UuZjcFSLXTtOXTynxM_EVuQEcuZgVs6EVs6E666666--&fn=Multilat_Border_Crossnig_PR.pdf
- ^ Секретариат КАРИКОМ. Коммюнике, опубликованное по итогам двадцать девятого совещания Конференции. http://www.caricom.org/jsp/communication/communiques/29hgc_2008_communique.jsp. Архивировано 25 июля 2011 г. в Wayback Machine.
- ↑ Единое внутреннее пространство действовало с 1 февраля по 15 мая 2007 г. Сайт www.caricomimpacs.org
- ^ Список государств-членов КАРИКОМ и ассоциированных государств http://www.caricom.org/jsp/community/member_states.jsp?menu=community}. Архивировано 16 марта 2012 г. на Wayback Machine.
- ^ 3M Security Systems представляет первую в мире многостороннюю программу пересечения границ
- ^ http://www.belize.org/bcci/resourcesmodule/.../id/.../@random4c7452c28f4ac/ [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Гаити также является участником Договора CARIPASS, хотя в настоящее время не является государством-участником системы CARIPASS. http://caripass.com/index.php?option=com_content&view=article&id=68:progress&catid=1:latest-news&Itemid=95
- ^ Сизифова борьба за биометрическую безопасность - Ричард Адхикари http://www.technewsworld.com/story/71067.html
- ^ «Свободное передвижение людей» . Архивировано из оригинала 18 июля 2011 г. Проверено 18 февраля 2011 г.
- ^ «Новости Ямайки Gleaner — новая электронная карта для путешествий по Карибскому морю» . 6 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 11 августа 2011 г. Проверено 18 февраля 2011 г.
- ^ КАРИКОМ запустит многосторонний автоматизированный проездной документ - http://www.planetbiometrics.com/article-details/i/401/
- ^ «Главные сотрудники иммиграционной службы готовятся к CARIPASS» . Архивировано из оригинала 14 декабря 2010 г. Проверено 18 февраля 2011 г.
- ^ «CARIPASS на пути к тому, чтобы стать реальностью» . Архивировано из оригинала 22 июня 2010 г. Проверено 14 февраля 2011 г.
- ^ КАРИКОМ: Необходимо лидерство - Рональд Сандерс http://www.trinidadexpress.com/commentaries/Caricom__It_s_leadership_that_s_needed-116369794.html. Архивировано 12 марта 2011 г. в Wayback Machine.