Президентство по управлению стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( ноябрь 2020 г. ) |
| Президентство по управлению стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями ( AFAD ) | |
 | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 2009 |
| Юрисдикция | Правительство Турции |
| Штаб-квартира | Думлупинар Бульвари №. 159 / Чанкая / Анкара |
| Годовой бюджет | ₺993.414.000 |
| руководитель агентства |
|
| Веб-сайт | www.afad.gov.tr |
Президентство по управлению стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями ( турецкий : Президентство по управлению стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями , также сокращенно AFAD ) [1] — государственное агентство по борьбе со стихийными бедствиями, действующее при Министерстве внутренних дел Турции . Организация была создана в 2009 году для принятия необходимых мер по эффективному управлению чрезвычайными ситуациями и гражданской защите по всей стране в Турции. Президент проводит работу до инцидента, такую как готовность, смягчение последствий и управление рисками, работу во время инцидента, например реагирование, и работу после инцидента, например восстановление и реконструкцию. AFAD подчиняется Министерству внутренних дел Турции.
Среди правительственных, неправительственных и частных учреждений президент обеспечивает координацию, формулирует и реализует политику.
В случае стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций AFAD является единственной ответственной государственной организацией. [ нужна ссылка ]
История
[ редактировать ]
Два последовательных сильных землетрясения в 1999 году, землетрясение в Измите 1999 года и землетрясение в Дюздже в 1999 году , стали поворотным моментом в борьбе со стихийными бедствиями в Турции. Эти землетрясения поставили планирование и подготовку к стихийным бедствиям на повестку дня правительства и населения страны.
В то время система управления стихийными бедствиями Турции была в основном сосредоточена на периоде после стихийных бедствий, и не было никаких стимулов или законодательства, поощряющих подходы к анализу рисков или снижению рисков до того, как произойдут землетрясения. И академические, и технические органы согласились, что в стране существует острая необходимость в разработке мер предосторожности перед стихийным бедствием, а это потребует как обновленного законодательства, так и административной реструктуризации.
AFAD был создан в 2009 году при правительстве Реджепа Тайипа Эрдогана . [2] Законом № 5902 от 29 мая 2009 г. об учреждении Управления по борьбе со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями; Были закрыты Главное управление по чрезвычайным ситуациям Турции при премьер-министре, Главное управление гражданской обороны при Министерстве внутренних дел, Главное управление по борьбе со стихийными бедствиями при Министерстве общественных работ и поселений. Три основных учреждения объединились в единый независимый орган согласно закону, принятому парламентом и вступившему в силу в июне 2009 года. Новое учреждение получило название Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (Президентство премьер-министра по чрезвычайным ситуациям и чрезвычайным ситуациям) или AFAD.
После конституционного референдума 2017 года и последующих президентских выборов 2018 года AFAD начал действовать под руководством Министерства внутренних дел Турции . [3] В 2018 году учреждение участвовало в создании девяти школ на сирийской территории, оккупированной Турцией . [4] После землетрясения в феврале 2023 года AFAD участвовал в спасении пострадавшего населения. [5]
Администрация
[ редактировать ]AFAD состоит из четырех советов: Верховный совет по стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям, Координационный комитет по стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям, Консультативный совет по землетрясениям, Совет по химической, биологической, радиологической и ядерной защите .
Сервисные подразделения
[ редактировать ]- Отдел планирования и снижения вреда
- Отдел вмешательства
- Отдел благоустройства
- Департамент гражданской обороны
- Управление Департамента по землетрясениям
- Отдел кадров и обеспечения
- Департамент информационных систем и коммуникаций
- Департамент стратегического развития
- Отдел по работе с волонтерами и донорами
- Департамент иностранных дел и международной гуманитарной помощи
- Департамент образования
- ХБРЯ защиты Департамент [6]
| № | Директор | Начало службы | Завершение задачи |
|---|---|---|---|
| 1 | Хасан ИПЕК | 16 июля 2009 г. | 2 января 2010 г. |
| 2 | Мехмет Эрсой | 2 января 2010 г. | 9 марта 2011 г. |
| 3 | Ибрагим Эйдер Кая (депутат) | 10 марта 2011 г. | 2 января 2012 г. |
| 4 | Фуат Октай | 2 января 2012 г. | 18 июня 2016 г. |
| 5 | Мехмет Халис Билден | 29 июня 2016 г. | 5 августа 2017 г. |
| 6 | Мехмет Гюллюоглу | 5 августа 2017 г. | 11 сентября 2021 г. |
| 7 | Юнус Сезер | 11 сентября 2021 г. [7] | Действующий президент |
Операции
[ редактировать ]Лагерь беженцев Килис
[ редактировать ]Лагерь беженцев Киллис , находящийся в ведении Управления по борьбе со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, был упомянут в статье The New York Times от 13 февраля 2014 года под названием «Как построить идеальный лагерь беженцев». В лагере работают турецкие государственные служащие, а не представители НПО. Есть надежда, что 14 000 беженцев гражданской войны в Сирии, воспользовавшихся чистым, хорошо организованным объектом, в конечном итоге «вернутся домой и станут великими послами Турции». [8]
Детский дом Мохамеда Мурси
[ редактировать ]В октябре 2020 года, более чем через год после смерти свергнутого президента Египта Мохамеда Мурси , турецкие агентства по оказанию помощи открыли «Приют Мохамеда Мурси» в Идлибе , Сирия. [9] Президентство по чрезвычайным ситуациям и чрезвычайным ситуациям открыло приют в районе Мешхед Рухин Идлиба в сотрудничестве с ассоциациями Озгур-Дейр и Фетихдер. В нем разместятся дети-сироты и их семьи города. [10]
Критика
[ редактировать ]землетрясение 2023 года
[ редактировать ]AFAD подвергся критике на основании заявленной медлительности реакции и недостаточной помощи в первые дни турецко-сирийского землетрясения 2023 года . Академик управления чрезвычайными ситуациями Кубилай Каптан заявил, что задержка реакции AFAD была главным образом вызвана растущей централизацией турецких агентств по чрезвычайным ситуациям при нынешнем правительстве. По словам Каптана, за последние годы в AFAD были объединены многочисленные агентства по оказанию помощи, а после проведения референдума AFAD стал частью Министерства внутренних дел , потеряв свою автономию и самоуправление. По словам Каптана, принятие решений Министерством внутренних дел препятствовало быстрому оказанию помощи, поскольку организации необходимо было получить одобрение на свои действия, в отличие от более независимых агентств, таких как FEMA . [11]
Неквалифицированный персонал и заявления о кумовстве
[ редактировать ]AFAD подвергся критике за заявления о несоответствии совета директоров, поскольку некоторые члены совета не имеют опыта управления стихийными бедствиями. Исмаил Палакоглу, генеральный менеджер подразделения реагирования на стихийные бедствия AFAD, будучи богословом, ранее работавшим в Управлении по делам религии, подвергся критике со стороны ряда политиков и средств массовой информации. [12] [13] [14] Некоторые из провинциальных президентов AFAD, такие как Неджати Орук (Агры), Байрам Шахин (Балыкесир), Адиль Арслан (Байбурт), Ресул Карадениз (Хаккари), Мехмет Эмин Кочан (Коджаэли) и Реджеп Эрол (Текирдаг), становятся выпускниками имама хатипа. школы также подвергались критике. [15]
AFAD подвергся критике за заявленное кумовство на руководящих должностях. Значительная часть ключевых постов AFAD на провинциальном уровне была отдана родственникам нескольких политиков ПСР, таких как Сулейман Сойлу , Мурат Курум , Ахмет Миндер и Ахмет Айдын . [15]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Веб-сайт AFAD на английском языке. Архивировано 26 ноября 2011 г., на Wayback Machine , проверено 10 ноября 2011 г.
- ^ Макдональд, Алекс. «Призыв турецкой рок-звезды к благотворительному землетрясению спровоцировал разногласия по поводу пожертвований» . Глаз Ближнего Востока . Проверено 18 февраля 2023 г.
- ^ «Афад и его история» . afad.com .
- ^ en.afad.gov.tr https://en.afad.gov.tr/9-new-schools-opened-in-the-euphrates-shield-region . Проверено 18 февраля 2023 г.
{{cite web}}: Отсутствует или пусто|title=( помощь ) - ^ «Недостаток опыта у высокопоставленного чиновника AFAD, курирующего спасательные операции при землетрясении, вызывает гнев» . Газета Дувар (на турецком языке). 02.09.2023 . Проверено 18 февраля 2023 г.
- ^ «Эксперты AFAD CBRN» . www.afad.gov.tr. Проверено 16 мая 2021 г.
- ^ en.afad.gov.tr https://en.afad.gov.tr/head-of-afad . Проверено 18 февраля 2023 г.
{{cite web}}: Отсутствует или пусто|title=( помощь ) - ^ Макклелланд, Мак (13 февраля 2014 г.). «Как построить идеальный лагерь беженцев» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 9 июня 2014 г.
- ^ "Турция открывает в Сирии приют имени египетского Мурси - репортаж" . Ахваль . 23 октября 2020 г. Проверено 30 ноября 2020 г. .
- ^ «Турецкие агентства по оказанию помощи создают «Приют Мохамеда Мурси» в сирийском Идлибе» . Ближневосточный монитор . 22 октября 2020 г. Проверено 30 ноября 2020 г. .
- ^ «Насколько AFAD была готова к сильному землетрясению? – DW – 08.02.2023» . dw.com (на английском языке) . Проверено 12 февраля 2023 г.
- ^ Аккаш, Симге. «Генеральный менеджер по реагированию на стихийные бедствия Исмаил Палакоглу, выпускник теологического факультета | Догрулук Пайы» . www.dogrulukpayi.com (на турецком языке) . Проверено 12 февраля 2023 г.
- ^ odatv4.com (10 февраля 2023 г.). «Бывший президент AFAD был отозван... На ум пришли дебаты, начатые партией İYİ» . www.odatv4.com . Проверено 12 февраля 2023 г.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ «Резюме директора AFAD Исмаила Палакоглу было «блестящим» - Дикен» . www.diken.com.tr (на турецком языке). 09.02.2023 . Проверено 12 февраля 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б «AFAD превратился в родственное хозяйство» . www.sozcu.com.tr (на турецком языке). 21 февраля 2023 г. Проверено 21 февраля 2023 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт (на турецком языке)
- https://en.afad.gov.tr/ (на английском языке)
