Переговоры правительства с террористами
Большинство западных стран придерживаются политики отказа от переговоров с террористами . Эта политика обычно применяется во время кризисов с заложниками и ограничивается требованием выкупа , а не другими формами переговоров. Мотивами такой политики являются отсутствие гарантий того, что террористы обеспечат безопасное возвращение заложников, а также снижение стимулов для террористов захватывать больше заложников в будущем.
18 июня 2013 г. лидеры «Большой восьмерки» подписали соглашение об отказе от выплаты выкупов террористам. [1] Однако большинство западных государств в определенных случаях нарушали эту политику. Расследование, проведенное The New York Times, показало, что с 2008 года «Аль-Каида» и ее филиалы получили от похищений людей не менее 125 миллионов долларов. Эти выплаты производились почти исключительно европейскими правительствами, которые направляли деньги через сеть доверенных лиц, иногда маскируя это под помощь развитию. [2] [3]
Некоторые западные страны, такие как США, Канада и Великобритания, склонны не вести переговоры и не платить выкуп террористам. Другие, такие как Франция, Германия, Италия и Швейцария, более открыты для переговоров. Это является источником напряженности между правительствами, придерживающимися противоположной политики. [1] [2]
По стране
[ редактировать ]Соединенные Штаты
[ редактировать ]Соединенные Штаты традиционно проводят политику против переговоров с террористами. [4] [5] Однако были резко раскритикованы инциденты, в которых было обнаружено, что лидеры правительства США вели переговоры с террористами:
- В деле Иран-Контрас администрация Рейгана стремилась освободить семерых американских заложников, в Ливане Хезболлой удерживаемых , военизированной группировкой с иранскими связями, связанной с Корпусом стражей исламской революции , путем продажи им оружия. Скандал привел к отставке нескольких высокопоставленных чиновников правительства США.
- В мае 2014 года правительство США добилось освобождения сержанта Боу Бергдала в обмен на пятерых узников Талибана, содержащихся в Гуантанамо . Его освобождение вызвало критику со стороны законодателей- республиканцев , которые заявили, что президент Барак Обама отказался от многолетней политики США не вести переговоры с террористами. [6]
В июне 2024 года появились сообщения о том, что администрация президента Джо Байдена ведет переговоры об освобождении американских заложников, удерживаемых ХАМАСом . Эти переговоры считались отдельными от продолжающихся израильско-палестинских переговоров.
Израиль
[ редактировать ]Израиль обычно не ведет переговоры с террористами. [7] Контрпримеры включают в себя:
- 1993 года Соглашения Осло были тайно согласованы с Организацией освобождения Палестины (ООП), хотя ООП продолжала отрицать право Израиля на существование . [7]
- Обмен пленными Гилада Шалита в 2011 году, когда ХАМАС освободил израильского солдата Гилада Шалита в обмен на 1027 пленных, удерживаемых Израилем.
Другой
[ редактировать ]В 1988 году испанское правительство вело переговоры с ЭТА через шесть месяцев после того, как группа убила 21 покупателя во время взрыва в Гиперкоре в 1987 году . [7]
Британское правительство поддерживало секретный канал связи с Ирландской республиканской армией даже после минометного обстрела Даунинг-стрит в 1991 году . [7]
В январе 2015 года заложники Харуна Юкава и Кендзи Гото были обезглавлены боевиками ИГИЛ после того, как Япония отказалась удовлетворить требование ИГИЛ о выплате 200 миллионов долларов за освобождение заложников. [8] [2]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Мейер, Джош. «Почему пакт «Большой восьмерки» о прекращении выплаты выкупов террористам, вероятно, не сработает – и это даже не такая уж хорошая идея» . Кварц . Архивировано из оригинала 26 февраля 2017 г. Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Где именно действует правило, согласно которому правительства не могут вести переговоры с террористами? - VICE» . Порок . 27 января 2015 г. Архивировано из оригинала 26 февраля 2017 г. Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ Каллимачи, Рукмини (29 июля 2014 г.). «Платя выкупы, Европа финансирует террор Аль-Каиды» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Архивировано из оригинала 8 марта 2017 г. Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ Бюро по связям с общественностью Государственного департамента США (17 октября 1995 г.), Информационный бюллетень: Международный терроризм – американские заложники , Блумсбери, с. 1076, ISBN 9780275995300 , файл B91219207B Бюро по связям с общественностью , получено 22 марта 2017 г. - через «Эволюция контртеррористической политики США» (2007). Александра Крафта
- ^ Офис координатора по борьбе с терроризмом (ноябрь 2001 г.). «Информационный бюллетень: Международный терроризм: американские заложники» . Программа внешней политики США . 6 (3): 32–33. ISBN 978-1-4289-6710-6 . Проверено 22 июня 2020 г.
- ^ Пауэлл, Джонатан (12 июля 2015 г.). «Мы должны вести переговоры с террористами: грязную тайну, которую наше правительство не хочет признавать» . Салон . Архивировано из оригинала 16 марта 2017 года . Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Нойманн, Питер Р. (1 января 2007 г.). «Переговоры с террористами» . Иностранные дела . 86 (1). Архивировано из оригинала 26 февраля 2017 г. Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ «ИГИЛ обезглавило Харуну Юкаву: почему японские заложники оказались в Сирии» . Интернэшнл Бизнес Таймс . 24 января 2015 г. Архивировано из оригинала 6 октября 2016 г. Проверено 26 февраля 2017 г.