Пражский процесс (сотрудничество в управлении миграцией)

Пражский процесс
Формирование	2009
Членство	50 участников
Официальные языки	английский, русский
Веб-сайт	www .pragueprocess .Евросоюз

Пражский процесс – это региональный политический процесс и целенаправленный миграционный диалог, способствующий установлению миграционного партнерства между 50 государствами-участниками Европейского Союза , Шенгенской зоны , Восточного партнерства , Западных Балкан , Центральной Азии и Турции . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

Этот процесс был разработан как часть внешней политики ЕС в области миграции и убежища в соответствии с всеобъемлющей структурой, называемой Глобальным подходом к миграции и мобильности (GAMM). ^{[ 6 ]} В контексте GAMM Пражский процесс получил приоритет как процесс регионального диалога в направлении Востока. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

История, ключевые принципы и области сотрудничества

Пражский процесс возник из финансируемого ЕС проекта «Построение миграционного партнерства» и был инициирован во время председательства Чехии в ЕС с подписания Совместной декларации Пражского процесса на Министерской конференции в апреле 2009 года. ^{[ 9 ]}^{[ 2 ]}

В Совместной декларации государства-участники договорились «укреплять сотрудничество в управлении миграцией, изучать и разрабатывать согласованные принципы и элементы тесного миграционного партнерства между своими странами, следуя комплексному, сбалансированному, прагматическому и оперативному подходу, а также уважая права и человеческое достоинство мигрантов и членов их семей, а также беженцев». ^{[ 10 ]} Совместная декларация вместе с Планом действий Пражского процесса на 2012–2016 годы, принятая на второй Министерской конференции Пражского процесса в Познани в ноябре 2011 года, установила ключевые принципы и основные области сотрудничества (отражают GAMM), которые, как следует:

Предотвращение и борьба с нелегальной миграцией;
Реадмиссия, добровольное возвращение и устойчивая реинтеграция;
Легальная миграция с особым упором на трудовую миграцию;
Интеграция легально проживающих мигрантов;
Миграция, мобильность и развитие;
Укрепление потенциала в сфере предоставления убежища и международной защиты (эта тема впервые была поднята в Плане действий). ^{[ 11 ]}

Министерская декларация, подписанная сторонами на 3-й Министерской конференции Пражского процесса в Братиславе, дала мандат Процессу на 2017–2021 годы. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]} На 4-й Министерской конференции, состоявшейся в Праге в рамках председательства Чехии в ЕС в октябре 2022 года, были приняты Совместная декларация и План действий Пражского процесса на 2023-2027 годы.

Ведущие и участвующие государства

Лидером Пражского процесса до декабря 2010 г. выступала Чехия, за ней следовали Польша (до 2017 г.), Литва (до 2020 г.) и еще раз Чехия, которая председательствует в процессе в настоящее время. ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}

Список участников состоит из: ^{[ 16 ]}

Роль Секретариата/Группы поддержки выполняет Международный центр развития миграционной политики . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}

Проекты под эгидой Пражского процесса

Целевая инициатива Пражского процесса (PPTI)

Полное название: Поддержка реализации Пражского процесса и его Плана действий.

Для поддержки реализации Пражского процесса и его Плана действий в августе 2012 года Министерство внутренних дел Республики Польша и Европейская Комиссия инициировали проект под названием «Целевая инициатива Пражского процесса». Проект реализуется совместно Польшей, Чехией, Германией, Венгрией, Румынией, Словакией, Швецией и МЦРМП в роли Секретариата Пражского процесса. ^{[ 17 ]} В проекте в той или иной степени участвуют все страны-участницы Пражского процесса.

Проект направлен на укрепление и поддержание диалога на экспертном уровне и обмена информацией посредством сотрудничества в рамках сети национальных контактных пунктов Пражского процесса. Он также работает над созданием базы знаний в виде государственных миграционных профилей (расширенная и облегченная версии), которые описывают миграционную ситуацию стран Пражского процесса, и интерактивной онлайн-карты – I-Map. ^{[ 18 ]} Кроме того, 7 пилотных проектов в рамках PP TI реализуются , которые дополняют реализацию определенных действий Плана действий Пражского процесса. Пилотные проекты сосредоточены на нелегальной миграции, легальной миграции, миграции и развитии, а также предоставлении убежища и международной защиты . ^{[ 17 ]}

ЭРИС

Полное название: Разработка совместных принципов, процедур и стандартов интеграционной политики Российской Федерации с европейскими партнерами.

Проект ERIS, реализованный в период с февраля 2013 г. по январь 2015 г. под руководством Чехии, Австрии и Российской Федерации, был ориентирован на дальнейшее развитие систем управления миграцией в сфере интеграции легально проживающих иммигрантов. Проект был направлен на обмен знаниями об интеграционной политике между партнерами проекта, на установление и поддержание институционального сотрудничества между миграционными и интеграционными органами участвующих партнеров, а также на разработку совместных принципов, процедур и стандартов интеграционной политики.

По итогам проекта было разработано Руководство по принципам, процедурам и стандартам интеграционной политики . ^{[ 19 ]}

Восточное партнерство-SIPPAP

Полное название: Сотрудничество Восточного партнерства в борьбе с нелегальной миграцией – Поддержка реализации Плана действий Пражского процесса.

Двухлетний проект EaP-SIPPAP был реализован Венгрией, Латвией, Польшей, Словакией и Румынией. ^{[ 20 ]} в период с апреля 2013 г. по июль 2015 г. под руководством Министерства внутренних дел Венгрии. ^{[ 21 ]} Проект нацелен на учреждения в сфере управления границами в 6 странах Восточного партнерства : Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове и Украине.

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б «Пражский процесс» . 2 февраля 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Вайнер, Агнешка. Миграционное сотрудничество в Европе . КАРИМ-Восток, пояснительная записка 12/118, 2012 г., стр. 4. Европейский университетский институт. Центр прикладных исследований Роберта Шумана.
^ Бьяваски, Костанца. Циммерманн, Клаус Ф. Мигранты Восточного партнерства в Германии: результаты, потенциал и проблемы . IZA Журнал европейских исследований труда 2014, 3:7
^ Эйзель, Катарина. Внешнее измерение миграционной политики ЕС: различные правовые позиции граждан третьих стран в ЕС; сравнительный взгляд . Лейден, Бостон, Брилл, 2014, с. 237. Звонок № KJE6044.E37 2014 г.
^ ICMPD (13 июля 2016 г.), Пражский процесс: Что вы конкретно получаете от миграционного диалога? , получено 27 декабря 2016 г.
^ Европейская комиссия - Информационный бюллетень. На пути к комплексной европейской миграционной политике: 20 лет действий ЕС . Брюссель, 04 марта 2015 г.
^ Европейская комиссия. Глобальный подход к миграции и мобильности . «Сообщение Комиссии Европейскому парламенту, Совету, Европейскому экономическому и социальному комитету и Комитету регионов». COM (2011), финал 743, с. 8
^ Глобальный подход к миграции и мобильности
^ «Министерская конференция «Построение миграционного партнерства» – новости онлайн – Министерство внутренних дел Чешской Республики» . www.mvcr.cz. Проверено 27 декабря 2016 г.
^ Совместная декларация «Построение миграционного партнерства». Пражская министерская конференция, апрель 2009 г.
^ План действий на 2012–2016 годы. 2-я Министерская конференция Пражского процесса, Познань, ноябрь 2011 г.
^ «Последние документы – Консилиум» . www.consilium.europa.eu . Проверено 13 октября 2016 г.
^ Студия, Трубен. «3-я Министерская конференция Пражского процесса» . СК ЕС2016 . Проверено 13 октября 2016 г.
^ EU-projects.html?search=6877#Prague%20Process%20and%20Targeted%20Инициатива проектов ЕС. Пражский процесс и целевая инициатива
^ Кулеса, Агнешка. Миграционный бюллетень, декабрь 2013 г., стр. 10.
^ Варга, Дэвид. «Государства и партнеры – Пражский процесс» . www.pragueprocess.eu . Проверено 13 октября 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б Варга, Дэвид. «Целевая инициатива Пражского процесса – Пражский процесс» . www.pragueprocess.eu . Проверено 13 октября 2016 г.
^ Варга, Дэвид. «База знаний – Пражский процесс» . www.pragueprocess.eu . Проверено 13 октября 2016 г.
^ «Завершенные проекты» . www.icmpd.org . Проверено 13 октября 2016 г.
^ «Восточное партнерство – Поддержка реализации Плана действий Пражского процесса – Партнеры-исполнители» . www.eap-sippap.eu . Проверено 13 октября 2016 г.
^ «Завершенные проекты» . www.icmpd.org . Проверено 13 октября 2016 г.

[iom.int-1] Jump up to: ^а ^б «Пражский процесс» . 2 февраля 2015 г.

[″Weiner″-2] Jump up to: ^а ^б ^с Вайнер, Агнешка. Миграционное сотрудничество в Европе . КАРИМ-Восток, пояснительная записка 12/118, 2012 г., стр. 4. Европейский университетский институт. Центр прикладных исследований Роберта Шумана.

[3] Бьяваски, Костанца. Циммерманн, Клаус Ф. Мигранты Восточного партнерства в Германии: результаты, потенциал и проблемы . IZA Журнал европейских исследований труда 2014, 3:7

[4] Эйзель, Катарина. Внешнее измерение миграционной политики ЕС: различные правовые позиции граждан третьих стран в ЕС; сравнительный взгляд . Лейден, Бостон, Брилл, 2014, с. 237. Звонок № KJE6044.E37 2014 г.

[5] ICMPD (13 июля 2016 г.), Пражский процесс: Что вы конкретно получаете от миграционного диалога? , получено 27 декабря 2016 г.

[6] Европейская комиссия - Информационный бюллетень. На пути к комплексной европейской миграционной политике: 20 лет действий ЕС . Брюссель, 04 марта 2015 г.

[7] Европейская комиссия. Глобальный подход к миграции и мобильности . «Сообщение Комиссии Европейскому парламенту, Совету, Европейскому экономическому и социальному комитету и Комитету регионов». COM (2011), финал 743, с. 8

[8] Глобальный подход к миграции и мобильности

[9] «Министерская конференция «Построение миграционного партнерства» – новости онлайн – Министерство внутренних дел Чешской Республики» . www.mvcr.cz. Проверено 27 декабря 2016 г.

[10] Совместная декларация «Построение миграционного партнерства». Пражская министерская конференция, апрель 2009 г.

[11] План действий на 2012–2016 годы. 2-я Министерская конференция Пражского процесса, Познань, ноябрь 2011 г.

[12] «Последние документы – Консилиум» . www.consilium.europa.eu . Проверено 13 октября 2016 г.

[13] Студия, Трубен. «3-я Министерская конференция Пражского процесса» . СК ЕС2016 . Проверено 13 октября 2016 г.

[14] EU-projects.html?search=6877#Prague%20Process%20and%20Targeted%20Инициатива проектов ЕС. Пражский процесс и целевая инициатива

[15] Кулеса, Агнешка. Миграционный бюллетень, декабрь 2013 г., стр. 10.

[16] Варга, Дэвид. «Государства и партнеры – Пражский процесс» . www.pragueprocess.eu . Проверено 13 октября 2016 г.

[Varga-17] Jump up to: ^а ^б Варга, Дэвид. «Целевая инициатива Пражского процесса – Пражский процесс» . www.pragueprocess.eu . Проверено 13 октября 2016 г.

[18] Варга, Дэвид. «База знаний – Пражский процесс» . www.pragueprocess.eu . Проверено 13 октября 2016 г.

[19] «Завершенные проекты» . www.icmpd.org . Проверено 13 октября 2016 г.

[20] «Восточное партнерство – Поддержка реализации Плана действий Пражского процесса – Партнеры-исполнители» . www.eap-sippap.eu . Проверено 13 октября 2016 г.

[21] «Завершенные проекты» . www.icmpd.org . Проверено 13 октября 2016 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]