Немецкий тариф 1879 г.

Немецкий тариф 1879 года был протекционистским законом, принятым Рейхстагом ( под руководством канцлера Отто фон Бисмарка ), который вводил тарифы на промышленный и сельскохозяйственный импорт в имперскую Германию .

Фон

После окончания наполеоновских войн в 1815 году Пруссия приняла низкие тарифы (в том числе на зерно), и они стали основой тарифа Цольферайна 1834 года. ^{[ 1 ]} В 1853 г. были отменены пошлины на зерно, а в 1862 г. торговый договор с Францией (наряду с аналогичными договорами с другими государствами) существенно снизил пошлины на промышленные товары. ^{[ 2 ]} 1871 Франкфуртский договор года установил статус наибольшего благоприятствования между Германией и Францией. ^{[ 3 ]} В 1873 г. свободная торговля одержала свою последнюю победу в Германии с отменой пошлины на железо. ^{[ 4 ]} Тарифы теперь предназначались для увеличения доходов, а не для защитных целей, и поэтому Германская империя стала почти полностью государством свободной торговли. ^{[ 5 ]} В 1850 году две трети населения Германии было занято в сельском хозяйстве, и эта доля медленно снижалась до 1870 года. ^{[ 6 ]} В 1850-х и 1860-х годах Германия была нетто-экспортером зерна, и ее фермеры выступали против тарифов для промышленности, поскольку это могло привести к репрессиям со стороны Великобритании против немецкого зерна. ^{[ 7 ]} Однако промышленники выступали за введение тарифов на британские товары, чтобы защитить свои зарождающиеся отрасли , и поэтому они пришли к выводу, что решающее значение имеет склонение фермеров к протекционизму. ^{[ 8 ]}

После франко-прусской войны 1871 года Франции пришлось выплатить контрибуцию Германии . Значительная часть контрибуции была выплачена векселями и золотом. Это дало толчок промышленности, но привело и к перепроизводству: число акционерных обществ в Пруссии в 1870 г. составляло 410 с общим капиталом в 3 миллиарда марок; к концу 1874 г. насчитывалось 2267 компаний с капиталом в семь и одну треть миллиардов. ^{[ 9 ]} Однако паника 1873 года привела к депрессии, когда низкие цены в Германии временно защитили ее от иностранной конкуренции. Хотя цены начали расти с последующим восстановлением экономики, этому восстановлению препятствовали британские производители, выбрасывавшие свои товары на немецкий рынок. ^{[ 10 ]} Немецкие производители возобновили свои требования о защите, причем наибольшую поддержку высказали текстильная и металлургическая промышленность. ^{[ 11 ]}

В конце 1870-х годов мировые цены на зерно начали падать из-за открытия американских прерий для выращивания сельскохозяйственных культур после заселения Среднего Запада после Гражданской войны. Увеличение количества железных дорог также помогло удешевить зерно (что также помогло российским фермерам). ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}^{[ 14 ]} Немецкое зерно начало терять позиции, и Германия стала нетто-импортером пшеницы и ржи. ^{[ 15 ]} Сельскохозяйственные рабочие мигрировали в города в поисках работы в промышленности, а землевладельцы стали выступать за протекционизм. ^{[ 16 ]} Прусский землевладелец Гвидо Хенкель фон Доннерсмарк жаловался Генриху фон Тидеману на шестикратное увеличение американского экспорта зерна, муки и мяса «в поистине невероятных количествах, для немецкого сельского хозяйства должен быть тариф на зерно, муку и мясо как безусловная необходимость, если мы не должны подвергать ее тем же колебаниям, что и промышленность». ^{[ 17 ]}

В 1876 году были основаны Ассоциация налоговых и экономических реформаторов (состоящая в основном из крупных землевладельцев) и Центральная ассоциация немецких промышленников, а в 1878 году они объединились, чтобы оказать давление на правительство, чтобы оно защищало как сельское хозяйство, так и промышленность. ^{[ 18 ]} Это объединение интересов в блок солидарности называлось браком железа и ржи или союзом стали и ржи. ^{[ 19 ]} Осень 1878 года стала свидетелем кульминации их протекционистской кампании: в рейхстаге 204 депутата (в том числе 87 центристов , 36 консерваторов и 27 либералов ) сформировали межпартийную ассоциацию в пользу протекционизма. ^{[ 20 ]}^{[ 21 ]}^{[ 22 ]} В октябре 1878 года Центристская партия заявила о своей поддержке защиты. ^{[ 23 ]} 24 февраля 1879 г. организация 250 крупнейших землевладельцев — Конгресс немецких землевладельцев — также приняла протекционизм. ^{[ 24 ]} Однако Социалистический конгресс, состоявшийся в Готе в 1876 году, заявил, что «социалисты Германии безразличны к спорам, бушующим в классах собственников относительно протекционизма и свободной торговли; проблема носит практический характер и должна рассматриваться так в каждом конкретном случае». ". ^{[ 25 ]}

31 марта 1878 года Бисмарк встретился с Вильгельмом фон Кардорфом , промышленником и землевладельцем, и сообщил ему о своем переходе на «умеренные защитные и финансовые тарифы». ^{[ 26 ]} 12 ноября он объявил, что Бундесрат должен назначить Тарифную комиссию для разработки тарифного законодательства. ^{[ 27 ]} 15 декабря Бисмарк направил комитету письмо, в котором заявил, что финансовой целью тарифа является сокращение прямых налогов и увеличение косвенных налогов . ^{[ 28 ]} По его оценкам, если бы тарифные ставки составляли 5 процентов. Адвалорный доход, который они принесут, составит около 70 миллионов марок, примерно такую же сумму, которую федеральные земли отправили в имперскую казну в 1878–1879 годах. ^{[ 29 ]} Далее он утверждал:

Я оставляю нерешенным вопрос, не послужит ли полная взаимная свобода международной торговли, как это предусмотрено теорией свободной торговли, интересам Германии. Но пока большинство стран, с которыми ведется наша торговля, окружают себя таможенными барьерами, тенденция к умножению которых все еще растет, мне не кажется ни оправданным, ни экономическим интересам нации, что мы Мы должны позволить себе быть ограниченными в удовлетворении наших финансовых потребностей из-за опасений, что немецкие продукты будут поэтому несколько предпочтительнее иностранных. ^{[ 30 ]}

Бисмарк заявил, что общий тариф, защищающий местную промышленность, превосходит тарифы для отдельных отраслей, потому что:

...его последствия были бы более равномерно распределены по всем производственным кругам земли, чем в случае с системой покровительственных пошлин для отдельных отраслей промышленности. Меньшинство населения, которое вообще не производит, а исключительно потребляет, очевидно, пострадает от таможенной системы, благоприятствующей всему национальному производству. Однако если посредством такой системы совокупная сумма ценностей, производимых в стране, увеличится и, таким образом, национальное богатство в целом увеличится, то непроизводящие части населения... в конечном итоге получат выгоду. ^{[ 31 ]}

В рейхстаге Бисмарк объявил, что отныне доходы правительства будут поступать за счет косвенного, а не прямого налогообложения. Кроме того, поскольку «другие государства окружают себя таможенными барьерами, мне кажется оправданным... то, что немецкие товары имеют небольшое преимущество перед иностранными». ^{[ 32 ]} Принятие Бисмарком протекционизма сигнализировало о сдвиге в сторону большей опоры на поддержку консерваторов, а не на национал-либералов. ^{[ 33 ]} Тариф был поддержан двумя Консервативными партиями и Центристской партией, против него выступили прогрессисты и социалисты, при этом либералы разделились. ^{[ 34 ]} 31 марта Бисмарк провел встречу с депутатом-центристом Людвигом Виндторстом , на которой Бисмарк согласился ослабить Kulturkampf против католической церкви в обмен на поддержку центристов и защиту. ^{[ 35 ]} Комитет, разработавший тарифное законодательство, возглавлялся Георгом Фрайхером фон унд цу Франкенштейн. ^{[ 36 ]} Он дал свое имя статье в законодательстве, которая ограничивала 130 миллионами марок как максимальную сумму, которую центральное правительство могло получить от таможенных доходов и табачных пошлин. Оставшаяся сумма пойдет федеральным землям. ^{[ 37 ]} 9 июля 1879 года Рейхстаг проголосовал за пункт Франкенштейна 211 голосами против 122. ^{[ 38 ]} 12 июля законопроект о тарифах был проголосован большинством в 100 человек. ^{[ 39 ]}

Цены

Пошлина ввела умеренные импортные пошлины на зерно и повысила пошлины на продукцию животноводства. ^{[ 40 ]} Пшеница, рожь и овес облагались пошлиной в размере 1 марки за 100 кг; на ячмень и кукурузу 50 пфеннигов; на муке 2 марки; по мясу 12 марок; на волах 20 марок; овца 1 балл; свиньи 25 марок. ^{[ 41 ]} Сырье для промышленности, такое как хлопок, лен, конопля, шерсть и уголь, допускалось беспошлинно. ^{[ 42 ]} Пошлина на чугун составляла 1 марку; по полуфабрикатам из железа и стали она составляла от 2 до 2,5 марок; на другие товары из железа и стали пошлина колебалась от 7,5 до 15 марок. По технике — от 3 до 8 баллов; для пряжи и текстиля ставки составляли от 15 до 30 процентов. адвалорная . ^{[ 43 ]}

Эффекты

Пошлина защищала крупных землевладельцев к востоку от Эльбы — остельбиров или юнкеров — от конкуренции со стороны дешевого американского зерна. ^{[ 44 ]} Без защиты многие из этих землевладельцев отказались бы; тариф сохранил экономическое существование и политическое господство класса юнкеров. ^{[ 45 ]}^{[ 46 ]}^{[ 47 ]}^{[ 48 ]} Многие рабочие считали тариф налогом на свою еду, и наряду с антисоциалистическими законами , запрещавшими Социал-демократическую партию , тариф способствовал отчуждению рабочего класса от государства. Историк Эрих Эйк утверждал, что, если политическая культура Германии в начале 20-го века отличалась от культуры Западной Европы, во многом виновата защита сельского хозяйства. ^{[ 49 ]}

Примечания

^ Трейси, с. 87.
^ Трейси, с. 87.
^ Трейси, с. 87.
^ Гершенкрон, с. 42.
^ Эшли, с. 40.
^ Эшли, с. 29.
^ Трейси, с. 87.
^ Трейси, с. 87.
^ Эшли, с. 42.
^ Эшли, с. 42.
^ Эшли, с. 42.
^ Эшли, стр. 42-43.
^ Гершенкрон, с. 37.
^ Тейлор, с. 156.
^ Трейси, с. 88.
^ Эшли, с. 43.
^ Стейнберг, с. 331.
^ Трейси, с. 88.
^ Карр, с. 134.
^ Стейнберг, стр. 375-376.
^ Карр, стр. 133-134.
^ Гершенкрон, с. 44.
^ Тейлор, с. 156.
^ Стейнберг, с. 379.
^ Эшли, с. 47.
^ Стейнберг, с. 366.
^ Стейнберг, с. 377.
^ Эшли, стр. 44-45.
^ Эшли, с. 45.
^ Эшли, с. 45.
^ Эшли, стр. 45-46.
^ Стейнберг, с. 377.
^ Карр, с. 134.
^ Эйк, с. 253.
^ Стейнберг, с. 380.
^ Стейнберг, с. 382.
^ Стейнберг, с. 382.
^ Стейнберг, с. 382.
^ Стейнберг, с. 383.
^ Трейси, с. 88.
^ Эшли, с. 47.
^ Эшли, с. 47.
^ Эшли, с. 47.
^ Эйк, стр. 258-259.
^ Эйк, с. 259.
^ Гершенкрон, стр. 45-47.
^ Стейнберг, с. 331.
^ Тейлор, с. 183.
^ Эйк, с. 259.

Ссылки

Перси Эшли, Современная история тарифов: Германия – США – Франция (Нью-Йорк: Говард Фертиг, 1970).
Уильям Карр, История Германии, 1815–1985 (Лондон: Эдвард Арнольд, 1987).
Эрих Эйк , Бисмарк и Германская империя (Лондон: Университетские книги Анвина, 1968).
Александр Гершенкрон , Хлеб и демократия в Германии (Нью-Йорк: Говард Фертиг, 1966).
Джонатан Стейнберг , Бисмарк: Жизнь (Нью-Йорк: Oxford University Press, 2011).
AJP Тейлор , Бисмарк: Человек и государственный деятель (Лондон: Хэмиш Гамильтон, 1955).
Майкл Трейси, Правительство и сельское хозяйство в Западной Европе, 1880–1988 (Лондон: Harvester Wheatsheaf, 1989).

[1] Трейси, с. 87.

[2] Трейси, с. 87.

[3] Трейси, с. 87.

[4] Гершенкрон, с. 42.

[5] Эшли, с. 40.

[6] Эшли, с. 29.

[7] Трейси, с. 87.

[8] Трейси, с. 87.

[9] Эшли, с. 42.

[10] Эшли, с. 42.

[11] Эшли, с. 42.

[12] Эшли, стр. 42-43.

[13] Гершенкрон, с. 37.

[14] Тейлор, с. 156.

[15] Трейси, с. 88.

[16] Эшли, с. 43.

[17] Стейнберг, с. 331.

[18] Трейси, с. 88.

[19] Карр, с. 134.

[20] Стейнберг, стр. 375-376.

[21] Карр, стр. 133-134.

[22] Гершенкрон, с. 44.

[23] Тейлор, с. 156.

[24] Стейнберг, с. 379.

[25] Эшли, с. 47.

[26] Стейнберг, с. 366.

[27] Стейнберг, с. 377.

[28] Эшли, стр. 44-45.

[29] Эшли, с. 45.

[30] Эшли, с. 45.

[31] Эшли, стр. 45-46.

[32] Стейнберг, с. 377.

[33] Карр, с. 134.

[34] Эйк, с. 253.

[35] Стейнберг, с. 380.

[36] Стейнберг, с. 382.

[37] Стейнберг, с. 382.

[38] Стейнберг, с. 382.

[39] Стейнберг, с. 383.

[40] Трейси, с. 88.

[41] Эшли, с. 47.

[42] Эшли, с. 47.

[43] Эшли, с. 47.

[44] Эйк, стр. 258-259.

[45] Эйк, с. 259.

[46] Гершенкрон, стр. 45-47.

[47] Стейнберг, с. 331.

[48] Тейлор, с. 183.

[49] Эйк, с. 259.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]

[ 32 ]

[ 33 ]

[ 34 ]

[ 35 ]

[ 36 ]

[ 37 ]

[ 38 ]

[ 39 ]

[ 40 ]

[ 41 ]

[ 42 ]

[ 43 ]

[ 44 ]

[ 45 ]

[ 46 ]

[ 47 ]

[ 48 ]

[ 49 ]