Закон о сексуальных домогательствах в отношении женщин на рабочем месте (предотвращение, запрещение и возмещение ущерба), 2013 г.
Закон о сексуальных домогательствах в отношении женщин на рабочем месте (предотвращение, запрещение и возмещение ущерба), 2013 г. | |
---|---|
Парламент Индии | |
| |
Цитирование | Закон № 14 от 2013 г. |
Территориальная протяженность | Вся Индия |
Принят | Парламент Индии |
Принят | 3 сентября 2012 г. и 11 марта 2012 г. (Лок Сабха) 26 февраля 2013 г. (Раджья Сабха) |
Согласен на | 23 апреля 2013 г. |
Началось | 9 декабря 2013 г. |
Законодательная история | |
законопроекта Название | Законопроект о сексуальных домогательствах в отношении женщин на рабочем месте (предотвращение, запрет и возмещение ущерба), 2013 г. |
Цитата Билла | Законопроект № 144-С 2010 г. |
Представлено | 7 декабря 2010 г. |
Отчет комитета | Отчет Постоянного комитета |
Статус: Действует |
Закон о сексуальных домогательствах в отношении женщин на рабочем месте (предотвращение, запрещение и возмещение ущерба) 2013 года — это законодательный акт Индии, направленный на защиту женщин от сексуальных домогательств на рабочем месте. Он был принят Лок Сабхой (нижней палатой индийского парламента ) 3 сентября 2012 года. Он был принят Раджья Сабхой (верхней палатой индийского парламента) 26 февраля 2013 года. [ 1 ] Законопроект получил одобрение президента 23 апреля 2013 года. [ 2 ] Закон вступил в силу 9 декабря 2013 года. [ 3 ] Этот закон заменил собой Руководящие принципы Вишаки по предотвращению сексуальных домогательств (POSH), представленные Верховным судом (SC) Индии. сообщила Международная организация труда , что очень немногие индийские работодатели соблюдают этот закон. [ 4 ] [ не удалось пройти проверку ] [ 5 ] Большинство индийских работодателей не выполнили закон, несмотря на юридическое требование о том, что любое рабочее место с числом сотрудников более 10 человек должно его соблюдать. [ 6 ] Согласно отчету FICCI-EY за ноябрь 2015 года, 36% индийских компаний и 25% ТНК не соблюдают Закон о сексуальных домогательствах 2013 года. [ 7 ] Правительство пригрозило принять строгие меры против работодателей, которые не соблюдают этот закон. [ 8 ]
В отчете Indian Express за май 2023 года говорится, что половине спортивных федераций Индии еще предстоит создать «Комитет по внутренним жалобам», как того требует этот закон. [ 9 ]
Преамбула и предыстория
[ редактировать ]Вводный текст Закона следующий:
Закон о защите женщин от сексуальных домогательств на рабочем месте, а также о предотвращении и рассмотрении жалоб на сексуальные домогательства, а также по вопросам, связанным с ними или связанным с ними.
ПОСКОЛЬКУ сексуальное домогательство приводит к нарушению основных прав женщины на равенство согласно статьям 14 и 15 Конституции Индии и ее права на жизнь и жить достойно согласно статье 21 Конституции, а также права заниматься любой профессией или заниматься о любой профессии, торговле или бизнесе, которая включает право на безопасную окружающую среду, свободную от сексуальных домогательств;
ПОСКОЛЬКУ защита от сексуальных домогательств и право на достойную работу являются общепризнанными правами человека в международных конвенциях и документах, таких как Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которая была ратифицирована 25 июня 1993 года Правительство Индии;
ПОСКОЛЬКУ целесообразно предусмотреть положения для введения в действие указанной Конвенции для защиты женщин от сексуальных домогательств на рабочем месте. [ 10 ]
Предыстория и положения
[ редактировать ]По данным Бюро пресс-информации правительства Индии :
Закон обеспечит защиту женщин от сексуальных домогательств на всех рабочих местах, будь то публичное или частное. Это будет способствовать реализации их права на гендерное равенство, жизнь и свободу, а также равенство условий труда во всем мире. Чувство безопасности на рабочем месте повысит участие женщин в работе, что приведет к расширению их экономических прав и возможностей и инклюзивному росту. [ 11 ]
Этот Закон по существу был основан на Руководящих принципах Вишаки. Руководящие принципы Вишаки представляли собой определенные процедуры, которым необходимо следовать в случаях сексуального насилия на рабочем месте. Эти руководящие принципы были сформулированы после знаменательного дела Вишака и другие против штата Раджастхан . Это дело было передано в Верховный суд из-за явной неспособности Высокого суда Раджастана обеспечить справедливость в отношении Бханвари Деви , которая участвовала в Программе развития женщин правительства Раджастана. Ее жестоко изнасиловали за то, что она воспрепятствовала заключению детских браков в городе. В ее обязанности как члена Программы развития входило прекращение любой незаконной деятельности, направленной против детей и женщин. Более того, в этом Законе используется определение сексуального домогательства, данное Верховным судом в деле Вишакха и другие против штата Раджастхан . [ 12 ]
Статья 19 (1) g Конституции Индии подтверждает право всех граждан заниматься любой профессией по своему выбору или заниматься собственной торговлей или бизнесом. В этом деле было установлено, что действия, приводящие к нарушению прав на «гендерное равенство» и «жизнь и свободу», фактически являются нарушением основного права жертвы, предусмотренного статьей 19 (1) g. В решении по делу установлено, что сексуальные домогательства нарушают права женщин на рабочем месте и, таким образом, не ограничиваются телесными повреждениями. [ 13 ] По этому делу были изданы руководящие принципы Вишаки в соответствии со статьей 32 Конституции Индии. Верховный суд обязал их соблюдать во всех случаях до тех пор, пока не будет разработана и принята законодательная база по этому вопросу. [ 14 ] Однако законодательный пробел сохранялся, и Верховный суд в деле «Совет по содействию экспорту одежды против А. К. Чопры» ((1999) 1 SCC 759) подтвердил закон, изложенный в решении Вишакхи. Доктор Медха Котвал из Aalochana (неправительственная организация) выделил ряд отдельных случаев сексуальных домогательств, заявив, что Рекомендации Вишакхи не соблюдаются эффективно. Преобразовав письмо в приказное ходатайство, Верховный суд принял к сведению и провел мониторинг реализации Руководящих принципов Вишакхи по всей стране. Верховный суд заявил, что в случае несоблюдения или несоблюдения Руководящих принципов Вишакхи потерпевшие лица будут иметь возможность обратиться в соответствующие высокие суды. [ 14 ]
Законодательная работа над Законом представляла собой длительный процесс: законопроект был впервые представлен министром развития женщин и детей Кришной Тиратом в 2007 году и одобрен Союзным кабинетом министров в январе 2010 года. В декабре 2010 года он был внесен в Лок Сабха и передан на рассмотрение Постоянный парламентский комитет по развитию человеческих ресурсов. Отчет комитета был опубликован 30 ноября 2011 года. [ 15 ] [ 16 ] В мае 2012 года Союзный кабинет одобрил поправку, включающую домашних работников. [ 17 ] Законопроект с поправками был окончательно принят Лок Сабхой 3 сентября 2012 года. [ 18 ] Законопроект был принят Раджья Сабхой (верхней палатой индийского парламента) 26 февраля 2013 года. Он получил одобрение президента Индии и был опубликован в Газете Индии, Чрезвычайный, Часть II, Раздел 1, от 23 апреля 2013 г. Законом № 14 от 2013 г.
Основные особенности
[ редактировать ]- Закон дает определение сексуальному домогательству на рабочем месте и создает механизм рассмотрения жалоб. Он также обеспечивает защиту от ложных или злонамеренных обвинений. [ 14 ]
- Закон также охватывает понятия «домогательство за услугу» и « враждебная рабочая среда » как формы сексуального домогательства, если оно происходит в связи с действием или поведением сексуального домогательства. [ 19 ]
- Определение «потерпевшей женщины», которая получит защиту в соответствии с Законом, чрезвычайно широко и охватывает всех женщин, независимо от ее возраста или статуса занятости, будь то в организованном или неорганизованном секторе, государственном или частном, и охватывает клиентов, заказчиков и домашних работников. также. [ 14 ]
- Работодатель определяется как любое лицо, которое несет ответственность за управление, надзор и контроль на рабочем месте, и включает в себя лиц, которые формулируют и реализуют политику такой организации в соответствии с разделом 2 (g). [ 14 ]
- Хотя «рабочее место» в « Руководстве Вишакхи» ограничивается традиционными офисными структурами, где существуют четкие отношения между работодателем и работником, Закон идет гораздо дальше и включает организации, отделы, офисы, филиалы и т. д. в государственные и частные учреждения. сектор, организованный и неорганизованный, больницы, дома престарелых, образовательные учреждения, спортивные институты, стадионы, спортивные комплексы и любые места, посещаемые работником во время работы, включая транспорт. Под действие этого закона подпадут даже нетрадиционные рабочие места, предполагающие работу на дому. [ 20 ] [ 14 ]
- Комитет обязан завершить расследование в течение 90 дней. По завершении расследования отчет будет отправлен работодателю или окружному служащему, в зависимости от обстоятельств, они обязаны принять меры по отчету в течение 60 дней. [ 14 ]
- Каждый работодатель обязан создать комитет по внутренним жалобам в каждом офисе или филиале, в котором работают 10 и более сотрудников. Окружной чиновник обязан создать местный комитет по рассмотрению жалоб в каждом округе и, если необходимо, на уровне квартала.
- Комитеты по рассмотрению жалоб обладают полномочиями гражданских судов по сбору доказательств.
- Комитеты по рассмотрению жалоб обязаны обеспечить примирение до начала расследования, если об этом попросит заявитель.
- Процесс расследования в соответствии с Законом должен быть конфиденциальным, и Закон предусматривает штраф в размере 5000 рупий для лица, нарушившего конфиденциальность.
- Закон требует, чтобы работодатели, помимо других обязательств, проводили образовательные и разъяснительные программы и разрабатывали политику против сексуальных домогательств. Цель повышения осведомленности может быть достигнута с помощью баннеров и плакатов, размещенных в помещениях, курсов электронного обучения для сотрудников, менеджеров и членов внутреннего комитета, учебных занятий в классе, информирования о политике организации в отношении сексуальных домогательств по электронной почте, электронного обучения или обучения в классе. Рекомендуется, чтобы электронное обучение или аудиторное обучение проводились на основном языке общения сотрудника. [ 21 ]
- Каждая организация должна подавать годовой отчет районному чиновнику каждый календарный год, как это предписано Правилом 14 Правил о сексуальных домогательствах в отношении женщин на рабочем месте (предотвращение, запрещение и возмещение) от 2013 года.
- Для работодателей предусмотрены штрафные санкции. Несоблюдение положений Закона наказывается штрафом в размере до 50 000 фунтов стерлингов . Повторные нарушения могут привести к более высоким штрафам и аннулированию лицензии или отмене регистрации на ведение бизнеса. [ 22 ]
- Правительство может приказать офицеру проверить рабочее место и записи, связанные с сексуальными домогательствами в любой организации.
- В соответствии с Законом, который также распространяется на учащихся школ и колледжей, а также пациентов в больницах, работодатели и местные власти должны будут создать комитеты по рассмотрению жалоб для расследования всех жалоб. Работодатели, не соблюдающие требования, будут наказаны штрафом в размере до 50 000 рупий .
Уголовный кодекс
[ редактировать ]Посредством Закона об уголовном праве (поправка) 2013 года был добавлен раздел 354 A в Уголовный кодекс Индии , в котором оговаривается, что представляет собой преступление, связанное с сексуальным домогательством, и какие наказания должны быть применены к мужчине, совершившему такое преступление. Наказания варьируются от одного до трех лет лишения свободы и/или штрафа. Кроме того, поскольку сексуальные домогательства являются преступлением, работодатели обязаны сообщать о правонарушениях. [ 23 ]
Критика
[ редактировать ]Бринда Карат , служащая в Раджья Сабхе в качестве Коммунистической партии Индии (марксистской) члена от Западной Бенгалии , первоначально жаловалась, что законопроект не распространяется на женщин в вооруженных силах и исключает женщин-сельскохозяйственных рабочих, «грубая несправедливость по отношению к сельскохозяйственным работникам, которые самый крупный женский компонент рабочей силы в стране». [ 12 ] Однако окончательный вариант законопроекта включает пункт «Ни одна женщина не должна подвергаться сексуальным домогательствам на любом рабочем месте» (пункт 3.1), и считается, что он решил эти проблемы. [ 24 ] В законопроекте, принятом в мае 2012 года, бремя доказывания лежит на женщинах, которые жалуются на домогательства. Если ее признают виновной в подаче ложной жалобы или даче ложных показаний, ее могут привлечь к ответственности, что вызывает обеспокоенность по поводу того, что женщины еще больше боятся сообщать о правонарушениях. [ 23 ] Прежде чем ознакомиться с окончательной версией законопроекта, адвокат и активистка Вринда Гровер сказала: «Я надеюсь, что в законопроекте не будет положений о наказании заявителя за ложные жалобы. вперед и жаловаться». [ 12 ] [ 25 ] Закия Соман , борец за права женщин в ActionAid India, сказала, что «иметь закон помогает, и мы приветствуем его, но суть будет заключаться в его реализации после того, как он будет принят». [ 26 ]
Манодж Митта из The Times of India пожаловался, что Билл не защищает мужчин, заявив, что это «основано на предпосылке, что в защите нуждаются только сотрудницы-женщины». [ 27 ] Юридическая группа Nishith Desai Associates подготовила подробный анализ, в котором отражены опасения по поводу роли работодателя в делах о сексуальных домогательствах. Они отметили тот факт, что не существует предусмотренной ответственности работодателей в случаях притеснений между сотрудниками, что поддерживается во многих других странах. Они также сочли проблематичным положение, согласно которому работодатели обязаны своевременно рассматривать жалобы на рабочем месте, из-за потенциального отказа от сотрудничества со стороны сотрудников. сторонней неправительственной организации , что может затруднить работодателям возможность сообщать о жалобах из соображений конфиденциальности. Кроме того, закон требует участия [ 23 ]
Соблюдение этого закона до сих пор оставалось на усмотрение работодателей, и правительство до сих пор не предприняло каких-либо существенных шагов по обеспечению соблюдения закона. Например, через 6 месяцев после вступления закона в силу положение UP оставалось ужасным, поскольку женщины не могли работать из-за сексуальных домогательств. Женщины ежедневно подвергаются преследованиям, но многие случаи не зарегистрированы. [ 28 ]
Некоторые трибуналы высказывали замечания по поводу конституционности некоторых положений статута, особенно раздел 4 и раздел 7. [ 29 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ « Законопроект о сексуальных домогательствах подрывает новаторский дух Вишаки» – Наина Капур, юрист и консультант по вопросам равенства» . Бар и скамейка . 1 марта 2013 г. Архивировано из оригинала 2 декабря 2013 г. Проверено 2 марта 2013 г.
- ^ «Закон о сексуальных домогательствах в отношении женщин на рабочем месте (предотвращение, запрещение и возмещение ущерба) 2013 года, опубликованный в газете Индии» . Бюро пресс-информации . Проверено 26 апреля 2013 г.
- ^ «Закон против сексуальных домогательств на рабочем месте вступает в силу» . Времена Индии . Проверено 14 декабря 2013 г.
- ^ «Индия должна проявлять нулевую терпимость к сексуальным домогательствам на рабочем месте» . Проверено 11 ноября 2014 г.
- ^ «Действия против сексуальных домогательств на рабочем месте в Азиатско-Тихоокеанском регионе» (PDF) . п. 121 . Проверено 12 ноября 2014 г.
- ^ «Индийские фирмы мало обращают внимания на закон против сексуальных домогательств» . Проверено 12 ноября 2014 г.
- ^ «Содействие созданию безопасных рабочих мест» (PDF) . ФИЧЧИ-ЭЙ. Архивировано из оригинала (PDF) 8 декабря 2015 года . Проверено 29 ноября 2015 г.
- ^ ДНК 18 сентября 2014 г. (18 сентября 2014 г.). «Серьезные судебные иски против организаций, не имеющих комитета по борьбе с сексуальными домогательствами, — говорит Манека Ганди» . ДНК . Проверено 13 ноября 2014 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Камат, Амит; Васавда, Михир (4 мая 2023 г.). «Не только борьба, в половине национальных спортивных федераций нет комиссии по борьбе с сексуальными домогательствами, предусмотренной законом» . Индийский экспресс . Проверено 4 мая 2023 г.
- ^ «Закон о сексуальных домогательствах в отношении женщин на рабочем месте (предотвращение, запрещение и возмещение ущерба) 2013 года» (PDF) . Законодательное исследование PRS. Архивировано из оригинала (PDF) 3 апреля 2018 года . Проверено 26 апреля 2013 г.
- ^ Бюро информации для прессы, правительство Индии (4 ноября 2010 г.). Законопроект о защите женщин от сексуальных домогательств на рабочем месте, 2010 г. Проверено 13 сентября 2012 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Чакрабарти, Ракхи (4 сентября 2012 г.) «Принят законопроект о сексуальных домогательствах на рабочем месте» . Времена Индии . Проверено 13 сентября 2012 г.
- ↑ Коллектив юристов, Законопроект о сексуальных домогательствах к женщинам на рабочем месте 2012 года, принятый Лок Сабха. Архивировано 21 октября 2016 года в Wayback Machine , 6 сентября 2012 года.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г «КАК БЫТЬ СООТВЕТСТВЕННЫМ? - Юридический фронт» . 2 июля 2018 г.
- ↑ The Telegraph (Калькутта) (18 апреля 2012 г.). «Следи за тем, что говоришь» . Проверено 13 сентября 2012 г.
- ^ Торп, Эдгар (редактор) (2012). Дайджест текущих событий Pearson за 2011–2012 гг. , стр. 3–4. Пирсон Образовательная Индия. ISBN 8131761789
- ^ Поланки, Паллави (28 августа 2012 г.). «Законопроект против сексуальных домогательств станет стимулом для домашних работников» . Первый пост . Проверено 13 сентября 2012 г.
- ^ New York Daily News (3 сентября 2012 г.). «Лок Сабха принимает законопроект против сексуальных домогательств на рабочем месте». Архивировано 27 января 2013 года в Wayback Machine . Проверено 13 сентября 2012 г.
- ^ Справочник Шиванги Прасада и Аттрейи Мукерджи по закону о сексуальных домогательствах на рабочем месте, доступен на amazon.in и bigbookshop.com.
- ^ «Подпадает ли ваше «рабочее место» под действие нового закона о сексуальных домогательствах?» . Проверено 4 декабря 2014 г.
- ^ «Законопроект о защите женщин от сексуальных домогательств на рабочем месте, 2010 г.» . PRS Законодательное исследование . Проверено 19 марта 2013 г.
- ^ «Законопроект о защите женщин от сексуальных домогательств на рабочем месте, 2010 г.» . PRS Законодательное исследование . Проверено 19 марта 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Нишит Десаи Ассошиэйтс, Вина Гопалакришнан, Аджай Сингх Соланки и Викрам Шрофф, Новый трудовой закон Индии – предотвращение сексуальных домогательств на рабочем месте , Lexology, 30 апреля 2013 г.
- ↑ Индуистский парламент принимает законопроект о предотвращении сексуальных домогательств на рабочем месте , 26 февраля 2013 г.
- ↑ Шаджан Пераппадан, Бинду (4 сентября 2012 г.). «Сетка безопасности под рукой» . Индус . Проверено 13 сентября 2012 г.
- ^ CNN-IBN (5 сентября 2012 г.). «Индия принимает меры по защите женщин от сексуальных домогательств на работе» . Проверено 13 сентября 2012 г.
- ↑ Манодж Митта, Индийских мужчин можно насиловать, но не подвергать сексуальным домогательствам , Times of India, 16 августа 2012 г.
- ^ Дхут, Викас (11 апреля 2014 г.). «Аномально высокий уровень сексуальных домогательств к женщинам на рабочих местах в UP» . Экономические времена . Проверено 8 августа 2019 г.
- ^ Триведи, Анушка. «Закон о сексуальных домогательствах в Индии и конституционные проблемы. Подробнее: Закон о сексуальных домогательствах в Индии и конституционные проблемы – iPleaders http://blog.ipleaders.in/сексуальный-harassment-law-in-india-and-constitutional-challenges/#ixzz3o34ZgXqI " . Блог iPleaders . iPleaders . Проверено 9 октября 2015 г.
{{cite web}}
: Внешняя ссылка в
( помощь )|title=
Внешние ссылки
[ редактировать ]Текст счета
- Законопроект, принятый Локсабхой. Архивировано 3 апреля 2018 г. в Wayback Machine.
- Закон о сексуальных домогательствах в отношении женщин на рабочем месте, 2013 г., на английском языке.
- Правила о сексуальных домогательствах к женщинам на рабочем месте, 2013 г.
Статьи в прессе
- Press Trust of India (16 января 2011 г.). «Законопроект о сексуальных домогательствах передан на рассмотрение парламентской комиссии» . Ежедневные новости и анализ . Проверено 13 сентября 2012 г.
- Чандран, Синтия (20 июня 2012 г.). «Законопроекту о защите женщин нужно больше зубов». Архивировано 20 июня 2012 года в Wayback Machine . Деканская хроника . Проверено 13 сентября 2012 г.
- Press Trust of India (3 сентября 2012 г.). «Законопроект о сексуальных домогательствах к женщинам на рабочем месте принят в условиях хаоса у угольных ворот». Архивировано 2 октября 2012 года в Wayback Machine . НДТВ . Проверено 13 сентября 2012 г.
Трансляции
- Видео NDTV (16 мая 2012 г.): Законопроект о сексуальных домогательствах: недостаточно зубов? . Проверено 13 сентября 2012 г.
Видео
Презентация Power Point
электронная книга
Курсы
- Пройдите онлайн-программу обучения руководителей для HR-специалистов и внешних экспертов, предлагаемую Национальным университетом юридических наук Западной Бенгалии , здесь. Архивировано 30 мая 2018 г. на Wayback Machine.
- eLearnPOSH предоставляет организациям многоязычные курсы на английском, хинди, тамильском, малаялам, телугу, каннада, маратхи и бенгали. Вы можете просмотреть более подробную информацию здесь
Часто задаваемые вопросы