Новый союзный договор
Новый союзный договор (русский: Новый союзный договор , латинизированный: Новый союзный договор ) — проект договора , который заменил бы Договор о создании Союза Советских Социалистических Республик (СССР) 1922 года с целью спасения и реформирования СССР . Церемония РСФСР подписания договора была запланирована на 20 августа 1991 года, но ей помешал августовский переворот днем ранее. [ 1 ]
Подготовка этого договора получила название Ново-Огарёвский процесс (новоогарёвский процесс), названный в честь Ново-Огарёво — правительственного поместья, где велась работа над документом и где Президент СССР и КПСС Генеральный секретарь Михаил Горбачёв беседовал с руководителями Союзные республики . [ 2 ]
История
[ редактировать ]Менее централизованная федеральная система была предложена Горбачевым на съезде Коммунистической партии в июле 1990 года . Проект Нового Союзного договора был внесен в Верховный Совет Советского Союза 23 ноября 1990 года. Редакционная комиссия приступила к работе над текстом 1 января 1991 года. Однако шесть из пятнадцати советских республик не участвовали в разработке проекта. договора: Армения , Грузия , Молдавия , Эстония , Латвия и Литва . Предложение было одобрено Советом Союза 6 марта и направлено на утверждение Верховным Советам каждой республики . [ 3 ]
Соглашение о распределении власти между Союзом и республиками достичь не удалось, и предложение не было одобрено. В качестве дополнительного ограничительного элемента некоторые автономные республики выразили желание повысить свой статус и стать участницей нового советского договора. Горбачев пытался заручиться общественной поддержкой своего предложения. 17 марта 1991 года девять республик ( Россия , Белоруссия , Украина , Азербайджан , Казахстан , Киргизия) ( Таджикистан , Туркмения и Узбекистан ), участвовавшие в разработке договора, провели всенародный референдум . 76% избирателей поддержали сохранение федеративной системы Советского Союза, в том числе большинство во всех девяти республиках. Наибольшее сопротивление было в крупных городах, таких как Ленинград и Москва. Поскольку остальные шесть республик уже двигались к независимости, граждане в основном бойкотировали референдум. Соглашение между советским центральным правительством и девятью республиками, известное как соглашение «9+1» , было наконец подписано в Ново-Огарево 23 апреля. Новый Союзный договор превратил бы Советский Союз в конфедерацию независимых республик с общим президентом, внешней политикой и вооруженными силами. [ 4 ]
К августу восемь из девяти республик, кроме Украины, одобрили проект нового договора с некоторыми условиями. Украина не согласилась с условиями договора. На республиканском референдуме 17 марта большинство жителей Украины высказались за вступление в Союз только в том случае, если Украина объявит себя суверенным государством. [ 5 ]
Названия предлагаемого штата
[ редактировать ]В проекте договора от августа 1991 года провозглашено название новой страны — Союз Союз Советских Суверенных Республик (русский язык: Советских Суверенных Республик , латинизированное: Союз) . Советских Суверенных Республик ). Аббревиатура «СССР» на английском языке означает «СССР» и «Советский Союз». [ 3 ] К сентябрю 1991 года поддержка продолжения советской системы переросла в реформирование Советского Союза в конфедерацию суверенных государств. В окончательном проекте предлагаемое государство было переименовано в Союз (русский: Суверенных Государств Союз Суверенных Государств , латинизированный: Союз Суверенных Государств ). [ нужна ссылка ] После августовского переворота новый союзный договор был преобразован в Содружество Независимых Государств . [ 6 ]
Ключевые пункты Договора
[ редактировать ]С помощью нового Союзного договора Горбачев стремился удержать Союз от раскола, утверждая, что его демонтаж закончится только кровопролитием. [ 7 ] Текст Договора содержит введение основных принципов, за которыми следуют 26 статей: [ 3 ]
- Союз суверенных государств: в договоре предлагалось создать Союз суверенных и равных государств, основанный на демократии и верховенстве закона, в качестве преемника Союза Советских Социалистических Республик. Это новое государственное устройство было задумано как добровольное объединение суверенных республик с общим федеральным правительством. [ 3 ]
- Президентский совет: Договор предлагал создать Президентский совет, который будет состоять из лидеров республик и президента Союза. Этот совет будет отвечать за принятие важных решений и координацию политики на федеральном уровне. [ 3 ]
- Конституционный суд Союза будет создан для разрешения споров по вопросам осуществления полномочий органов Союза. [ 3 ]
- Законодательную власть Союза будет осуществлять Верховный Совет СССР, состоящий из двух палат: Совета Республик, избираемого населением всей страны, и Совета Союза. [ 3 ]
- Децентрализация власти. Договор был направлен на децентрализацию политической власти путем предоставления большей автономии республикам, давая им общие гарантии права контролировать свои собственные ресурсы и принимать законы, включая право свободно выходить из Союза. [ 3 ]
- Разделение полномочий: центральное правительство будет решать вопросы обороны, иностранных дел, финансовой системы, энергетических ресурсов и общей координации, а также выпускать свою валюту. Республики будут определять свое национально-государственное и административно-территориальное устройство. Республикам также будет предоставлено право собственности на свои природные ресурсы, за исключением запасов золота и алмазов, а также право устанавливать прямые дипломатические и торговые отношения с иностранными государствами. Республики и центральное правительство будут совместно определять военную и внешнюю политику, разрабатывать политику в области экономики, топливно-энергетических ресурсов. [ 3 ]
Последствия
[ редактировать ]Хотя договор был призван спасти союз, сторонники жесткой линии опасались, что он побудит некоторые небольшие республики последовать примеру Литвы и добиться полной независимости. 18 августа сторонники жесткой линии взяли под свой контроль правительство , заключив Горбачева на его крымской даче , чтобы помешать ему вернуться в Москву для подписания договора. Августовский переворот провалился перед лицом подавляющего сопротивления не только со стороны небольших республик, но и более крупных, особенно России. Поскольку договор в конечном итоге не был подписан, даже после обретения Украиной независимости в декабре лидеры республик организовали Содружество Независимых Государств — альянс 12 новых независимых государств. Страны Балтии никогда не вступали в СНГ. Украина , которая формально так и не стала его членом, прекратила свое участие в уставных органах СНГ в 2018 году из-за российско-украинской войны . [ 8 ] Грузия не была членом до 1993 года и вышла из него в 2008 году после российско-грузинской войны . [ 9 ] Подписание Беловежских соглашений 8 декабря 1991 года Россией, Украиной и Беларусью ознаменовало официальный распад Советского Союза, превратив республики в независимые государства.
Предлагаемые республики-члены, автономные республики и автономные области
[ редактировать ]Союзные республики (ССР)
[ редактировать ]- Россия (Российская СФСР)
- Белоруссия (Белорусская ССР)
- Украина (Украинская ССР)
- Азербайджан (Азербайджанская ССР) [ а ]
- Kazakhstan (Kazakh SSR)
- Киргизия (Киргизская ССР)
- Таджикистан (Таджикская ССР)
- Туркменистан (Туркменская ССР)
- Узбекистан (Узбекская ССР)
- Союз казачьих республик Южной России [ 10 ]
Бывшие автономные республики (АССР) и автономные области (АО)
[ редактировать ]- Abkhazia (former Abkhaz ASSR)
- Южная Осетия (бывшая Юго-Осетинская АО)
- Гагаузия (Гагаузская Республика)
- Приднестровье (Приднестровская ССР)
Республики, автономные республики и автономные области, отклонившие договор
[ редактировать ]Бывшие союзные республики (ССР)
[ редактировать ]- Армения (бывшая Армянская ССР)
- Грузия (бывшая Грузинская ССР) [ б ]
- Молдова (бывшая Молдавская ССР) [ с ]
- Эстония (бывшая Эстонская ССР)
- Латвия (бывшая Латвийская ССР)
- Литва (бывшая Литовская ССР)
Бывшие автономные республики (АССР) и автономные области (АО)
[ редактировать ]- Nagorno-Karabakh (former Nagorno-Karabakh AO)
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Кроме Нагорного Карабаха.
- ^ Кроме Абхазии и Южной Осетии.
- ^ Кроме Гагаузии и Приднестровья.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Союз Суверенных Государств» . Энциклопедия.com . 28 ноября 2021 г.
- ^ «Михаил Горбачев» . Биография . 28 ноября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Проект Нового союзного договора . Дата обращения 8 ноября 2023 г.
- ↑ Соглашение «Девять плюс один» , дата обращения 1 декабря 2023 г.
- ^ Байсингер (1991). «Деконструкция СССР и поиск постсоветского сообщества». Проблемы коммунизма . 40 (6): 27–35.
- ^ «Содружество Независимых Государств» . Британника . 28 ноября 2021 г.
- ^ Горбачев, Михаил (1996). Мемуары . Нью-Йорк: Даблдей. стр. 326–348. ISBN 978-0-38548019-2 .
- ^ «Украина объявляет о планах выхода из СНГ и прекращения действия Договора о дружбе с Россией» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 12 апреля 2018 года. Архивировано из оригинала 8 июля 2022 года . Проверено 8 июля 2022 г.
- ↑ Грузия выходит из бывшего советского органа военного сотрудничества . Проверено 1 декабря 2023 г.
- ^ On 20 November 1991 at convened by the Union of Cossacks of Southern Russia, the Great Cossack Circle of Southern Russia in the city of Novocherkassk, it was declared unification of those republics into the Union of Cossack Republics of Southern Russia (SKRYuR) with the capital in the city of Novocherkassk and with status of a union republic in the proposed Union of Sovereign States (SSG). There were established bodies of government power of the Union, created Ambassadorial stanitsa in Moscow, appointed Extraordinary and Plenipotentiary Ambassador of the SKRYuR. The creation of Cossack "republics" was supported by the 2nd Great Circle of the Union of Cossacks of Southern Russia that took place on 7–10 November 1991 in Stavropol. [20 ноября 1991 года, на созванном Союзом казаков Юга России Большом казачьем круге Юга России в г. Новочеркасске, было провозглашено объединение этих республик в Союз Казачьих Республик Юга России (СКРЮР) со столицей в г. Новочеркасске и со статусом союзной республики в предполагавшемся Союзе суверенных государств (ССГ). Были учреждены органы власти Союза, образована Посольская станица в Москве, назначен чрезвычайный и полномочный посол СКРЮР. Создание казачьих «республик» поддержал II Большой Круг Союза казаков Юга России, прошедший 7–10 ноября 1991 в г. Ставрополе.] Cossack Separatism: Contemporary situation (КАЗАЧИЙ СЕПАРАТИЗМ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ) . Scientific Society of Cossack Studies. 5 September 2013