Новый союзный договор
Новый союзный договор (русский: Новый союзный договор , латинизированный: Новый союзный договор ) — проект договора , который заменил бы Договор о создании Союза Советских Социалистических Республик (СССР) 1922 года с целью спасения и реформирования СССР . Церемония РСФСР подписания договора была запланирована на 20 августа 1991 года, но ей помешал августовский переворот днем ранее. [1]
Подготовка этого договора получила название Ново-Огарёвский процесс (новоогарёвский процесс), названный в честь Ново-Огарёво — правительственного поместья, где велась работа над документом и где Президент СССР и КПСС Генеральный секретарь Михаил Горбачёв беседовал с руководителями Союзные республики . [2]
История
[ редактировать ]Менее централизованная федеральная система была предложена Горбачевым на съезде Коммунистической партии в июле 1990 года . Проект Нового Союзного договора был внесен в Верховный Совет Советского Союза 23 ноября 1990 года. Редакционная комиссия приступила к работе над текстом 1 января 1991 года. Однако шесть из пятнадцати советских республик не участвовали в разработке проекта. договора: Армения , Грузия , Молдавия , Эстония , Латвия и Литва . Предложение было одобрено Советом Союза 6 марта и направлено на утверждение Верховным Советам каждой республики . [3]
Соглашение о распределении власти между Союзом и республиками достичь не удалось, и предложение не было одобрено. В качестве дополнительного ограничительного элемента некоторые автономные республики выразили желание повысить свой статус и стать участницей нового советского договора. Горбачев пытался заручиться общественной поддержкой своего предложения. 17 марта 1991 года девять республик ( Россия , Белоруссия , Украина , Азербайджан , Казахстан , Киргизия , Таджикистан , Туркмения и Узбекистан ), участвовавшие в разработке договора, провели всенародный референдум . 76% избирателей поддержали сохранение федеративной системы Советского Союза, в том числе большинство во всех девяти республиках. Наибольшее сопротивление было в таких крупных городах, как Ленинград и Москва. Поскольку остальные шесть республик уже двигались к независимости, граждане в основном бойкотировали референдум. Соглашение между советским центральным правительством и девятью республиками, известное как соглашение «9+1» , было наконец подписано в Ново-Огарево 23 апреля. Договор о Новом Союзе превратил бы Советский Союз в конфедерацию независимых республик с общим президентом, внешней политикой и вооруженными силами. [4]
К августу восемь из девяти республик, кроме Украины, одобрили проект нового договора с некоторыми условиями. Украина не согласилась с условиями договора. На республиканском референдуме 17 марта большинство жителей Украины высказались за вступление в Союз только в том случае, если Украина объявит себя суверенным государством. [5]
Названия предлагаемого штата
[ редактировать ]В проекте договора от августа 1991 года провозглашено название новой страны — Союз Советских Суверенных Республик (русский: Союз Советских Суверенных Республик , латинизированный: Союз Советских Суверенных Республик ). Это сохранит российскую аббревиатуру «СССР», означающую «СССР» и «Советский Союз» на английском и других языках. [3] К сентябрю 1991 года поддержка продолжения советской системы переросла в реформирование Советского Союза в конфедерацию суверенных государств. В окончательном проекте предлагаемое государство было переименовано в Союз Суверенных Государств (русский: Союз Суверенных Государств , латинизированный: Союз Суверенных Государств ). [ нужна ссылка ] После августовского переворота новый союзный договор был преобразован в Содружество Независимых Государств . [6]
Ключевые пункты Договора
[ редактировать ]С помощью нового Союзного договора Горбачев стремился удержать Союз от раскола, утверждая, что его демонтаж закончится только кровопролитием. [7] Текст Договора содержит введение основных принципов, за которыми следуют 26 статей: [3]
- Союз суверенных государств: в договоре предлагалось создать Союз суверенных и равных государств, основанный на демократии и верховенстве закона, в качестве преемника Союза Советских Социалистических Республик. Это новое государственное устройство было задумано как добровольное объединение суверенных республик с общим федеральным правительством. [3]
- Президентский совет: Договор предлагал создать Президентский совет, который будет состоять из лидеров республик и президента Союза. Этот совет будет отвечать за принятие важных решений и координацию политики на федеральном уровне. [3]
- Конституционный суд Союза будет создан для разрешения споров по вопросам осуществления полномочий органов Союза. [3]
- Законодательную власть Союза будет осуществлять Верховный Совет СССР, состоящий из двух палат: Совета Республик, избираемого населением всей страны, и Совета Союза. [3]
- Децентрализация власти: договор был направлен на децентрализацию политической власти путем предоставления большей автономии республикам, давая им общие гарантии права контролировать свои собственные ресурсы и принимать законы, включая право свободно выходить из Союза. [3]
- Разделение полномочий: центральное правительство будет решать вопросы обороны, иностранных дел, финансовой системы, энергетических ресурсов и общей координации, а также выпускать свою валюту. Республики будут определять свое национально-государственное и административно-территориальное устройство. Республикам также будет предоставлено право собственности на свои природные ресурсы, за исключением запасов золота и алмазов, а также право устанавливать прямые дипломатические и торговые отношения с иностранными государствами. Республики и центральное правительство будут совместно определять военную и внешнюю политику, разрабатывать политику в области экономики, топливно-энергетических ресурсов. [3]
Последствия
[ редактировать ]Хотя договор был призван спасти союз, сторонники жесткой линии опасались, что он побудит некоторые небольшие республики последовать примеру Литвы и добиться полной независимости. 18 августа сторонники жесткой линии взяли под свой контроль правительство , заключив Горбачева на его крымской даче , чтобы помешать ему вернуться в Москву для подписания договора. Августовский переворот провалился перед лицом подавляющего сопротивления не только со стороны небольших республик, но и более крупных, особенно России. Поскольку договор в конечном итоге не был подписан, даже после обретения Украиной независимости в декабре лидеры республик организовали Содружество Независимых Государств — альянс 12 новых независимых государств. Страны Балтии никогда не вступали в СНГ. Украина , которая формально так и не стала его членом, прекратила свое участие в уставных органах СНГ в 2018 году из-за длительной напряженности в отношениях с Россией . [8] Грузия не была членом до 1993 года и вышла из него в 2008 году после российско-грузинской войны . [9] Подписание Беловежских соглашений 8 декабря 1991 года Россией, Украиной и Беларусью ознаменовало официальный распад Советского Союза, превратив республики в независимые государства.
Предлагаемые республики-члены, автономные республики и автономные области
[ редактировать ]Союзные республики (ССР)
[ редактировать ]- Россия (Российская СФСР)
- Белоруссия (Белорусская ССР)
- Украина (Украинская ССР)
- Азербайджан (Азербайджанская ССР) [а]
- Казахстан (Казахская ССР)
- Киргизия (Киргизская ССР)
- Таджикистан (Таджикская ССР)
- Туркменистан (Туркменская ССР)
- Узбекистан (Узбекская ССР)
- Союз казачьих республик Южной России [10]
Бывшие автономные республики (АССР) и автономные области (АО)
[ редактировать ]- Abkhazia (former Abkhaz ASSR)
- Южная Осетия (бывшая Юго-Осетинская АО)
- Гагаузия (Гагаузская Республика)
- Приднестровье (Приднестровская ССР)
Республики, автономные республики и автономные области, отклонившие договор
[ редактировать ]Бывшие союзные республики (ССР)
[ редактировать ]- Армения (бывшая Армянская ССР)
- Грузия (бывшая Грузинская ССР) [б]
- Молдова (бывшая Молдавская ССР) [с]
- Эстония (бывшая Эстонская ССР)
- Латвия (бывшая Латвийская ССР)
- Литва (бывшая Литовская ССР)
Бывшие автономные республики (АССР) и автономные области (АО)
[ редактировать ]- Nagorno-Karabakh (former Nagorno-Karabakh AO)
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Кроме Нагорного Карабаха.
- ^ Кроме Абхазии и Южной Осетии.
- ^ Кроме Гагаузии и Приднестровья.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Союз Суверенных Государств» . Энциклопедия.com . 28 ноября 2021 г.
- ^ «Михаил Горбачев» . Биография . 28 ноября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Проект Нового союзного договора . Дата обращения 8 ноября 2023 г.
- ↑ Соглашение «Девять плюс один» , дата обращения 1 декабря 2023 г.
- ^ Байсингер (1991). «Деконструкция СССР и поиск постсоветского сообщества». Проблемы коммунизма . 40 (6): 27–35.
- ^ «Содружество Независимых Государств» . Британника . 28 ноября 2021 г.
- ^ Горбачев, Михаил (1996). Мемуары . Нью-Йорк: Даблдей. стр. 326–348. ISBN 978-0-38548019-2 .
- ^ «Украина объявляет о планах выхода из СНГ и прекращения действия Договора о дружбе с Россией» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 12 апреля 2018 года. Архивировано из оригинала 8 июля 2022 года . Проверено 8 июля 2022 г.
- ↑ Грузия выходит из бывшего советского органа военного сотрудничества . Проверено 1 декабря 2023 г.
- ↑ 20 ноября 1991 года на созванном Союзом казачества Юга России Великом казачьем круге Южной России в городе Новочеркасске было объявлено об объединении этих республик в Союз казачьих республик Южной России (СКРЮР) с столица в городе Новочеркасск и со статусом союзной республики в предлагаемом Союзе Суверенных Государств (ССГ). Были созданы органы государственной власти Союза, создана Посольская станица в Москве, назначен Чрезвычайный и Полномочный Посол СКРЮР. Создание казачьих «республик» было поддержано 2-м Большим кружком Союза казаков Юга России, проходившим 7–10 ноября 1991 года в Ставрополе. [20 ноября 1991 года, на созванном Союзе казаков Юга России в Большом казачьем круге Юга России в г. Новочеркасске было провозглашено объединение республик в Союз Казачьих Республик Юга России (СКРЮР) со столицей в г. Новочеркасске и предполагаемый Союз суверенных государств (ССГ). Были учреждены органы власти Союза, образовательная Посольская станица в Москве, назначенная преступным и полный посол СКРЮР. Создание казачьих «республик» проходило II Большого Круга Союза казаков Юга России, прошедших 7–10 ноября 1991 г. Ставрополе.] Cossack Separatism: Contemporary situation (КАЗАЧИЙ СЕПАРАТИЗМ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ) . Scientific Society of Cossack Studies. 5 September 2013