Приватизация воды в Южной Африке
Приватизация воды в Южной Африке является спорным вопросом, учитывая историю отказа в доступе к воде и сохраняющуюся бедность. Приватизация водных ресурсов приняла в Южной Африке множество различных форм . С 1996 года некоторые муниципалитеты решили привлечь частный сектор к предоставлению услуг водоснабжения и санитарии посредством краткосрочных контрактов на управление, долгосрочных концессий и контрактов на конкретные услуги, такие как очистка сточных вод . Большинство муниципалитетов продолжают предоставлять услуги водоснабжения и канализации через коммунальные предприятия или непосредственно самостоятельно. Suez Французская компания Sembcorp через свою дочернюю компанию Water and Sanitation Services South Africa (WSSA) и сингапурская через свою дочернюю компанию Silulumanzi являются международными фирмами, имеющими контракты в Южной Африке. По словам управляющего директора Silulumanzi, «рынок воды в Южной Африке все еще находится в зачаточном состоянии, и муниципалитеты не знают, как привлечь частный сектор». [1]
Случаи приватизации воды
[ редактировать ]Берег дельфинов (иЛембе)
[ редактировать ]В январе 1999 года компания Siza Water Company (SWC), которая тогда входила в состав французской группы SAUR, стала первой частной компанией, управлявшей предприятием водоснабжения и водоотведения в Южной Африке. В соответствии с новаторским 30-летним концессионным контрактом SWC взяла на себя ответственность за предоставление услуг водоснабжения и канализации в районе, который тогда был известен как район Долфин-Кост, населенный пункт в муниципалитете округа Илембе с постоянным населением, оцениваемым в 34 000 человек, расположенный примерно в 50 километрах к северу от Дурбан. Приватизацию приветствовали и поддержали городской совет и высокопоставленные правительственные чиновники, в том числе президент Табо Мбеки , который посетил этот район, чтобы санкционировать процесс. Банк развития Южной Африки и Группа инвестиций в муниципальную инфраструктуру поддержали разработку и завершение концессионного соглашения, предоставив технические и консультативные услуги на этапе разработки концепции и контракта. Это помогло сделать этот вариант понятным и финансово осуществимым. SWC — местная компания, созданная французской компанией Saur International (владеющей 58% акций), четырьмя другими компаниями и сотрудниками компании. После первоначальных трудностей в 2001 году контракт был пересмотрен, включая существенное сокращение инвестиционных требований и предоставление бесплатной базовой воды. Более точная система выставления счетов и сбора платежей привела к увеличению доходов на 68%, при этом тарифы были увеличены примерно на 30%, а количество клиентов увеличилось на 6%. [2] В мае 2007 года SWC стала дочерней компанией британской фирмы Cascal NV, а в октябре 2012 года стала частью сингапурской группы Sembcorp. [3]
Нельспрут (Мбомбела)
[ редактировать ]В 1999 году муниципалитет Нельспрут в Мпумаланге (бывший Восточный Трансвааль) подписал 30-летнюю концессию с Greater Nelspruit Utility Company (GNUC), дочерней компанией Cascal, которая сама является частью британской фирмы Biwater . Концессия обслуживает 350 000 человек в Нелспруте и соседних поселках. Впоследствии GNUC изменила свое название на Силулуманзи. В июле 2010 года он был продан сингапурской компании Sembcorp. [4] По словам частного концессионера, за первые два года действия концессии были обнаружены тысячи незарегистрированных подключений и устранено множество утечек в домах и электросетях. Экономия позволила доставить воду в другие районы, которые ранее не снабжались водой. Было заменено более 8 000 вышедших из строя счетчиков и установлено еще 15 000 новых счетчиков для подключения новых домов и оформления существующих несанкционированных поставок. Общий объем воды, подаваемой в распределительные сети, снизился с 66 000 м3/день до 60 000, несмотря на увеличение объема поставки потребителям более чем на 30%. Это было достигнуто за счет сокращения недоходной воды . Традиционные политические протесты включали неоплату счетов за воду, поэтому требовалось изменение культуры. Фасилитаторы работали в деревнях и поселках, обучая, обсуждая и поощряя регулярную оплату счетов за воду и канализацию. Помимо встреч с избранными представителями, они занимаются уличными театрами и спонсорством спорта. Кроме того, на всей территории концессии были созданы местные офисы, чтобы обеспечить клиентам легкий доступ для оплаты счетов, подачи запросов, рассмотрения жалоб и сообщения об утечках. В результате сбор доходов существенно улучшился. [5] Кроме того, доля домохозяйств, имеющих доступ к базовому водоснабжению, увеличилась с 52% в 1999 году до 88% в 2009 году. В официально оформленных городских районах круглосуточное водоснабжение было распространено на 82% домохозяйств по сравнению с 37% в 1999 году. [1]
Йоханнесбург
[ редактировать ]В январе 2001 года город Йоханнесбург учредил муниципальную компанию «Йоханнесбург Уотер» и впоследствии подписал контракт на управление с компанией «Водная и санитарная служба Южной Африки» (WSSA), совместным предприятием компании «Суэц» (ранее «Лионез де О»), ее дочерней компании «Нортумбрийская водная группа» и южноафриканская компания Group 5. Контракт не был продлен после истечения его срока в 2006 году.
Другие случаи
[ редактировать ]В 2003 году WSSA также имела 25-летнюю концессию в Квинстауне, Восточный Кейп , и предоставляла услуги водоснабжения и канализации более чем 2 миллионам человек в провинциях Ква-Зулу-Натал (Берег дельфинов), Восточный Кейп (в том числе в Статтерхейме ), Западный Кейп. , Лимпопо и Гаутенг . [6]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Мариус ван Аардт: Южноафриканская история: точка зрения Силулуманзи, в: Преобразование мира воды, Глобальный водный саммит 2010, Глобальная разведка водных ресурсов и Международная ассоциация опреснения, стр. 156-157
- ^ USAID: ТЕМАТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ БАНКОВСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ВОДЫ И КАНАЛИЗАЦИИ; ЮЖНАЯ АФРИКА: РАЙОН ДЕЛЬФИНСКОГО БЕРЕГА, 2005 г., с. 3-11
- ^ «ГЧП – Илембе – водная концессия Сиза» . Торговый ритм: бизнес-кейсы САДК . Проверено 30 июля 2014 г.
- ^ Silulumanzi: О нас , получено 15 ноября 2010 г.
- ^ Biwater : Концессия водоснабжения и очистки сточных вод Силулуманзи, Южная Африка , получено 15 ноября 2010 г.
- ^ Суэц
Внешние ссылки
[ редактировать ]Кларисса Броклхерст, WSP Africa: Партнерство частного сектора в сфере водоснабжения метрополитена Дурбана в интересах бедных , май 2001 г.
«Водные диалоги – Южная Африка», тематические исследования различных форм приватизации в Южной Африке (включая концессию на воду в Илембе/Сизе, контракт на управление Йоханнесбургом и другие) [1]
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Макдональд, Дэвид А. и Джон Пейп, Возмещение затрат и кризис предоставления услуг в Южной Африке , Zed Press, Лондон, 2002.
- Макдональд, Дэвид А. и Грег Руитерс, Эпоха товаров: приватизация воды в Южной Африке , Earthscan Press, Лондон, 2005.