Государственный совет Испании

Эта статья о консультативном органе. Информацию о кабинете министров Испании см. в Совете министров (Испания) .

Государственный совет

Государственный совет
Формирование	1526 ( 1526 )
Тип	консультативный орган
Штаб-квартира	Дворец Советов , улица Майор , 79, Мадрид , Испания
Президент	Кармен Кальво (с 2024 г.)
Бюджет	13,96 миллиона евро (2022 г.)
Сотрудники	140 (31 декабря 2020 г.)
Веб-сайт	www .государственный совет .является

( Государственный совет исп . Consejo de Estado ) — высший консультативный совет правительства Испании . Нынешний Государственный совет был создан в 1980 году в соответствии со статьей 107 Конституции 1978 года . Институт Государственного совета, понимаемый как высший консультативный совет правительства, существовал с перерывами с 1812 года, но он консультировал испанских монархов с тех пор, как Карлос I учредил его в 1526 году. Во время Ancien Régime Государственный совет консультировал Король о внешней политике.

История

Совет как орган, посредством которого монархи управляли своими территориями, берет свое начало в Короне Кастилии с созданием Совета Кастилии в 1385 году королем Иоанном II . Другие полуостровные королевства, такие как Наварра, также создали свой собственный совет в 1481 году королевой Жанной II и в Арагоне в 1494 году королем Фердинандом Католическим .

Совет по иностранным делам (1522–1834)

Король Карл I унаследовал огромные территории в Европе и решил создать новый совет под названием « Государство » из-за огромной внешней политики, которой отмечено его правление. Этот совет приступил к исполнению своих обязанностей в 1526 году, когда султан Сулейман Великолепный угрожал испанским владениям в Австрии .

Это был единственный совет, у которого не было президента, поскольку король эту функцию взял на себя сам . Его советниками были не специалисты в области права, а эксперты в области международных отношений, такие как герцог Альба или Николас Перрено . Таким образом, советниками были представители высшей знати и высшего духовенства. Во времена Филиппа II монарх иногда не председательствовал на советах и ​​вместо себя посылал к ним секретаря Антонио Переса .

Он имел большое влияние во время правления Карла I и Филиппа II , а затем во время регентства Марианы Австрийской (1665–1675). Реформы Филиппа V (1700–1746) лишили его фактической власти, хотя Мануэль де Годуа хотел возродить его в 1792 году.

В отличие от Совета Кастилии, на котором король слушал советников и выполнял представленные ему заключения, в Государственном совете присутствовал сам король, который излагал вопросы, подлежащие обсуждению, выслушивал своих советников и, впоследствии, того же монарха. принял решения, которые должны были быть приняты.

Высший консультативный совет правительства (1812 – настоящее время)

Государственный совет существовал с перерывами в течение 19 и 20 веков. Конституция 1812 года предоставила королю исполнительную власть и установила, что это единственный совет, куда король мог обратиться за советом. Это обязательство было отменено в 1814 году, когда король Фердинанд VII восстановил абсолютизм. Конституция настроила совет как орган контроля короля, вынуждающий короля выносить на совет важные вопросы, такие как утверждение законов, объявление войны или заключение договоров, которые в любом случае суверен мог предпринять без предварительного уведомления». услышал» совет.

Год спустя, после смерти короля в 1833 году, совет был упразднен, и вместо него был создан Королевский совет Испании и Индии как высший консультативный орган, но он был упразднен в 1836 году. В 1845 году под названием Королевский совет этот орган был восстановлен, и впервые пост президента совета был предоставлен премьер-министру . В 1858 году первоначальное название было восстановлено, и с тех пор деятельность совета регулируется многочисленными законами, последний из которых был принят в 1980 году.

В настоящее время Государственный совет продолжает оставаться главным и высшим консультативным органом правительства, но с 1991 года некоторые экономические и социальные полномочия были переданы Экономическому и Социальному Совету .

Хронология президентов (1978 – сегодня)

Текущая организация

Штаб-квартира Государственного совета находится во Дворце Советов в Мадриде . ( Закон § 1.3 ) Органический закон о Государственном совете определяет Совет как высший консультативный орган правительства . В качестве своей основной функции он контролирует соблюдение Конституции и остальной правовой системы, давая советы, когда это установлено законом или требуется правительством. ( LOCE § 2.1 ).

Совет формируется его президентом, который назначается Советом министров по рекомендации премьер-министра после выступления перед Конгрессом , и тремя категориями советников:

• Постоянные советники.

  Назначаются правительством на пожизненный срок или до добровольного выхода на пенсию среди нынешних или бывших министров; президенты или министры региональных правительств; государственные советники другой категории; члены Консультативных советов правительств регионов; Главные советники Государственного совета; академики ряда Королевских академий, интегрированные в Институт Испании; университетские профессора права, экономики или социальных наук с опытом работы более 15 лет, генеральные офицеры Военно-юридического корпуса, государственные служащие со стажем не менее пятнадцати лет, принадлежащие к корпусам или званиям, требующим университетской степени, управляющие Банка Испания .

Постоянные члены совета должны входить в такое же количество существующих секций Государственного совета.

• Советники по должности.

  Назначаются на основании должности, которую они занимают в течение срока действия своих мандатов, это бывшие премьер-министры (которые избираются на эту должность пожизненно и также считаются постоянными членами совета); директора Королевских академий , председатель Экономического и социального совета, генеральный прокурор , начальник штаба обороны , председатель генерального совета юристов, председатель министерства юстиции генерального комитета по кодификации , солиситор Генерал , директор Центра политических и конституционных исследований и управляющий Банка Испании.

• Выборные советники.

  Десять членов назначаются правительством сроком на четыре года из числа бывших: Члены Парламента; судьи Конституционного суда ; судьи или генеральные адвокаты Суда Европейского Союза ; Омбудсмены ; Президенты или члены Генерального совета судебной власти ; министры или государственные секретари; председатели Счетной палаты ; начальники штабов обороны ; Президенты или министры региональных правительств, карьерные послы; Мэры столицы провинции, президенты провинциального совета, президенты островного совета; университетов Ректоры .

Как минимум два члена должны быть бывшими президентами автономных сообществ.

См. также

• Экономический и социальный совет Испании

Внешние ссылки

• Веб-сайт Государственного совета (на испанском языке)