Фискальная иллюзия
В общественного выбора теории фискальная иллюзия – это неспособность точно оценить объем государственных расходов . Теория финансовой иллюзии была впервые разработана итальянским экономистом Амилькаре Пувиани в его книге 1903 года Teoria della illusione finanziaria ( Теория финансовой иллюзии (пока не переведена на английский язык, но переведена на немецкий язык в 1960 году под названием Die Illusionen in der öffentlichen Finanzwirtschaft , Берлин: Duncker & Humblot, 1960)). [1] [2] Фискальная иллюзия возникает, когда государственные доходы не полностью прозрачны или не полностью воспринимаются налогоплательщиками; тогда затраты на государственное управление кажутся меньшими, чем есть на самом деле. Поскольку некоторые или все налогоплательщики получают выгоду от государственных расходов из этих ненаблюдаемых или скрытых доходов, аппетит общественности к государственным расходам возрастает, что дает политикам стимул расширять размер правительства.
Обзор
[ редактировать ]Фискальная иллюзия использовалась для объяснения эффекта липкой бумаги, который часто наблюдается, когда более высокий уровень правительства предоставляет грант правительству более низкого уровня. Здесь вместо того, чтобы снижать налоги, чтобы передать преимущества гранта местным налогоплательщикам, орган-получатель грантов увеличивает расходы, чтобы каким-то образом расширить местные услуги. В качестве объяснения используется финансовая иллюзия, поскольку местные налогоплательщики не до конца осведомлены о грантах как об источнике доходов местного правительства.
Другой пример финансовой иллюзии можно увидеть в политике местного налога на недвижимость. Здесь арендаторы, которые не платят местные налоги на недвижимость напрямую, могут проголосовать за расширение услуг местного самоуправления. Теория фискальной иллюзии предполагает, что они поддерживают эту политику, потому что ее стоимость маскируется ее окольным характером (за счет увеличения арендных платежей). [ нужна ссылка ] . Однако в этом случае экономическая теория предполагает, что передаваться будут только налоги, падающие на новые постройки и улучшения; Ожидается, что налоги на существующие постройки (с вычетами на содержание) и на землю не будут передаваться, поскольку они не влияют на прибыль от инвестиций в новое жилье и, следовательно, на предложение жилья. В этом случае арендаторы материально заинтересованы в повышении налога на землю, используемого для финансирования местных услуг или инфраструктуры, и их агитация за это не может считаться случаем финансовой иллюзии.
В своей книге «Демократия в дефиците » (1977) Джеймс М. Бьюкенен и Ричард Э. Вагнер предполагают, что сложная природа налоговой системы США вызывает финансовую иллюзию и приводит к увеличению государственных расходов, чем это было бы в идеализированной системе, в которой каждый подробно знает, какова их доля в расходах правительства. [3]
Наконец, еще один пример финансовой иллюзии можно увидеть в дефицитных расходах . Института CATO Экономист Уильям Нисканен (2004), например, отметил, что популярная среди американских консерваторов стратегия « заморить зверя голодом », согласно которой снижение налогов сейчас приводит к будущему сокращению расходов федерального правительства, является эмпирически ложной. Вместо этого он обнаружил, что существует «сильная отрицательная связь между относительным уровнем федеральных расходов и налоговыми поступлениями». Снижение налогов и дефицитные расходы, утверждает он, делают расходы правительства более дешевыми, чем они были бы в противном случае.
Моурао (2008) пытается количественно оценить финансовую иллюзию эмпирически для почти 70 демократий с 1960 года. [4]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Пувиани, Амилькаре (1897). «Теория иллюзий государственных доходов». Перуджа .
- ^ Пувиани, Амилькаре (1903). «Теория финансовых иллюзий». Палермо . Немецкий перевод: Иллюзии в государственных финансах
- ^ Бьюкенен, Джеймс М.; Вагнер, Ричард Э. (1977). Демократия в дефиците: политическое наследие лорда Кейнса . Нью-Йорк: Академическая пресса. ISBN 0-86597-227-3 .
- ^ Моурао, Пауло (2008). «К индексу фискальных иллюзий Пувиани». Гасиенда Публика Эспаньола. 4:187187, 49–86 https://ideas.repec.org/a/hpe/journl/y2008v187i4p49-86.html.
Дополнительные источники
[ редактировать ]- Мюллер, Деннис К. (2003). Общественный выбор III . Издательство Кембриджского университета. стр. 221–22.
- Нисканен, Уильям (2002). «« Заморить зверя голодом » не работает» . Отчет о политике CATO, март/апрель 2004 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Пришло время столкнуться с фискальными иллюзиями , Тайлер Коуэн , New York Times, 5 марта 2011 г.
- «От политики иллюзий к высокой цене регулирования», Рихард Э. Вагнер, «Общественный интерес» , том 3, номер 8, июнь 2001 г.
- «Общественный выбор и распространение классических итальянских государственных финансов», Рихард Э. Вагнер.