Советский хлебозаготовительный кризис 1928 года.

Советский хлебозаготовительный кризис 1928 года , иногда называемый «кризисом НЭПа », был важнейшим экономическим событием, которое произошло в Советском Союзе начиная с января 1928 года, во время которого стало доступно большое количество пшеницы , ржи и других зерновых культур. закупки государством упали до уровня, который проектировщики считали недостаточным для удовлетворения потребностей городского населения страны. Неспособность государства успешно использовать систему цен для обеспечения достаточного объема продаж зерна была встречена режимом все более жестких административных санкций против советского крестьянства . Последовавшее за этим чрезвычайное положение привело к прекращению новой экономической политики и стимулировало движение к коллективизации сельского хозяйства в 1929 году.

История

Фон

Русская революция ноября 1917 года положила начало периоду гражданской войны и экономической разрухи, когда правящая Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) (ВКП) использовала принудительные хлебозаготовки ( русский язык: продразвёрстка ), торгуя с крестьянством за валюту. низкая покупательная способность для слаборазвитого рынка потребительских товаров. Рассматриваемая большинством советских современников как временная мера военного времени, эта система « военного коммунизма » была крайне непопулярна среди российского зернопроизводящего крестьянства и стала причиной массовой волны волнений и восстаний, которые угрожали фатально дестабилизировать правительство.

От этой основанной на силе системы военного коммунизма отказались весной 1921 года с принятием так называемой « Новой экономической политики » (НЭП), в соответствии с которой была восстановлена ​​стабильная валюта, основанная на золоте, и произошло возвращение на рынок. система. Вместо принудительных реквизиций всех товарных излишков был введен продовольственный налог ( русский: продналог ) , который обязывал крестьянские хозяйства передавать государству ограниченную часть своей продукции, после чего домохозяйства могли свободно продавать оставшиеся излишки, не необходимые для выживания хозяйства. на открытом рынке. К 1924 году эта система продналога была заменена денежным налогом, при этом советские государственные хлебозаготовки осуществлялись путем купли-продажи.

Хотя возврат к рыночной системе в сельском хозяйстве был идеологически проблематичным для многих большевиков, годы с 1922 по 1926 год были успешными в практическом плане: общий объем сельскохозяйственного производства в крестьянской экономике полностью вернулся к дореволюционному уровню. Производство зерновых культур приблизилось к довоенным показателям, производство картофеля значительно превысило эти цифры, а поголовье скота , серьезно пострадавшее во время войны, вернулось к нормальному состоянию по свиньям и овцам, в то время как поголовье лошадей медленно и неуклонно восстанавливалось.

В период военного коммунизма советские города в значительной степени обезлюдели, когда бывшие крестьяне массово вернулись в свои родные деревни на фоне продолжающегося экономического коллапса. Эта тенденция изменилась при НЭП, и промышленные предприятия были восстановлены и перезапущены, приблизившись к довоенному уровню производства во второй половине 1920-х годов. Советские планировщики считали, что дальнейший рост экономики и улучшение условий жизни потребуют новых инвестиций в фабричные мощности и средства производства. Поскольку доступ к мировым рынкам капитала был жестко ограничен революционным советским режимом, эти средства должны были быть созданы государством либо путем ослабления поддержки валюты, основанной на золоте, либо повышения уровня налогообложения преимущественно сельского населения. населения или некоторая комбинация этих факторов.

Проникновение коммунистической партии в деревню оставалось слабым и составляло в среднем 1 сельский коммунист на каждые 6 сельсоветов . — всего 0,52% сельского населения против 1,78% всего населения в 1927 году. Более того, среди этих сельских коммунистов, занимавших ведущие роли в сельских советах и ​​кооперативах, было непропорционально много сравнительно зажиточных крестьян — социальной группы, партийной и беспартийной, которая доминировала в местной администрации. Эта устойчивая сила так называемого « кулачества » в советской деревне еще больше способствовала недовольству экономическим статус-кво со стороны многих членов Коммунистической партии, в основном городской.

С конца 1926 года плановики и партийные активисты требовали новой программы массовой индустриализации , которая модернизировала бы преимущественно крестьянскую страну. Хотя НЭП рассматривалась в то время как постоянная структура на протяжении всего 1927 года, XV съезд ВКП(б) , состоявшийся в Москве в декабре 1927 года, согласился с этим мнением, одобрив новую программу индустриализации СССР — ускорения, которое в конечном итоге окажется несовместимым с тем, что мелкое крестьянство свободно обменивает на рынке сравнительно небольшую часть своей продукции.

Коммунисты считали коллективизацию сельского хозяйства важнейшим следствием любой успешной промышленной кампании; они искренне утверждали, что коллективная организация устранит неэффективность, свойственную капиталистическому сельскому хозяйству, тем самым расширив производство и сделав большее количество зерна доступным для государства. преобразование в капитальные блага.

Дефицит товаров

В первые годы русской революции крестьянство испытывало нехватку основных предметов хозяйства и быта, в том числе сельскохозяйственных орудий, строительных материалов, тканей и готовых товаров народного потребления. Это ознаменовало продолжение ситуации военного времени, когда промышленное производство было переведено с потребительской ориентации на удовлетворение военных нужд государства в войне против Германской империи . Большевистский режим так и не смог удовлетворить отложенный спрос, государственные и кооперативные поставки оставались неравномерными, а цены, требуемые частниками, оставались высокими.

Так называемый кризис ножниц развился в первые годы новой экономической политики, когда цены на потребительские товары росли, а рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию падали. В начале 1927 года Коммунистическая партия решила устранить это неравенство, снизив отпускные цены на промышленные товары примерно на 10%. Хотя это ценовое решение было призвано снизить высокие цены, устанавливаемые частными торговцами, на практике оно только усугубило плохую ситуацию с поставками, поскольку товары были раскуплены с рынка, в результате чего запасы государственных агентов по снабжению оказались пустыми. Те товары, которые были доступны, как правило, направлялись в более крупные города, расположенные вдоль железнодорожных путей, а не в более мелкие деревни в глубине сельской местности.

Конечным результатом этой ситуации стал товарный голод, который предоставил крестьянам неадекватный стимул участвовать в продаже зерна государственным агентам по закупкам зерна, у которых было мало практической ценности, которую они могли предложить крестьянству в обмен.

Возникновение кризиса

В советском хозяйственном году (с 1 октября по 30 сентября) 1925/26 объем государственных хлебозаготовок составил 8,4 миллиона тонн. Этот показатель был намного превышен в 1926/27 году, когда послереволюционный рекордный урожай в 76,8 миллиона тонн привел к государственным закупкам в размере 10,6 миллиона тонн по стабильным ценам. Никакой корректировки цен в сторону повышения не потребовалось из-за огромных размеров урожая, что привело к перенасыщению предложения . Ожидания на предстоящий год соответственно возросли: запланированные закупки на предстоящий 1927/28 экономический год превысили объемы, полученные в течение предыдущего года с рекордным урожаем.

Помимо запланированного создания нового государственного резерва зерна в размере 819 000 тонн, специалисты по экономическому планированию стремились увеличить количество зерна для экспорта на европейский рынок как средство получения иностранной валюты, необходимой для покупки капитальных товаров из-за границы.

Призывы к официальной политике централизованно планируемой индустриализации исходили от левой оппозиции, возглавляемой Львом Троцким, на протяжении всей середины 1920-х годов, при этом в сентябре 1927 года в программе «откровенного и открытого дрейфа вправо» содержалась явная критика, направленная на примирение с наиболее зажиточной части крестьянства в ущерб национальной индустриализации и дальнейшему развитию социалистической экономики. Это требование было легко игнорировать, когда зерно было легко доступно государству на рынке, а неиспользованные заводские мощности предстояло перезапустить. Однако в конце 1927 года всепроникающий оптимизм, связанный с периодом бума нэпа, начал рассеиваться.

Резкий спад государственных хлебозаготовок начался в октябре 1927 года, после нового урожая пшеницы и ржи. Эта тенденция продолжилась в ноябре и декабре: запланированные общие закупки на квартал в 7 миллионов тонн были пропущены на 2,1 миллиона тонн. Это количество было не только недостаточным для создания планового запаса зерна и выполнения экспортных заданий, но рассматривалось плановиками как недостаточное для пропитания городов страны и военнослужащих Красной Армии . Причины упадка вызвали острую дискуссию в рядах ВКП(б). Лидер партии Иосиф Сталин назвал этот дефицит политическим по своей природе, результатом «саботажа» богатого крестьянства, стремившегося заставить государство поднять цены на хлеб. Сталин сравнил это с шантажом — принуждением государства отказаться от планов индустриализации в пользу набивания собственных карманов выручкой от продаж на рынок. Один из руководителей партии при Сталине в предыдущие годы Николай Бухарин считал эту перспективу «сказкой», вместо этого утверждая, что причиной трудностей с поставками зерна был не накопление и спекуляция, а плохой урожай в сочетании с недостаточно привлекательными закупочными ценами, которые сдерживали реализация государственным хлебозаготовителям.

Кризис в заготовках зерна вызвал раскол в высшем руководстве Коммунистической партии, при этом большинство партийных активистов сплотилось вокруг Сталина, который теперь начал энергично поддерживать достоинства быстрой индустриализации, ранее ассоциировавшейся с Троцким и левой оппозицией . Лишь меньшинство поддержало Бухарина и его призыв к продолжению социального мира между государством и крестьянством, а также его критику тех, кто «пренебрегает чувством умеренности, пропускает необходимые этапы» на медленном и размеренном пути промышленного развития.

Сталин и сторонники быстрой индустриализации сохранили эффективный контроль над ВКП(б), контролируя 6 из 9 мест Политбюро партии , которое занималось вопросами повседневного управления, а Бухарин смог заручиться поддержкой Алексея Рыкова и Михаила Томского. в пользу умеренных темпов индустриализации и социального мира. За кулисами Сталин усердно организовывал, косвенно критикуя умеренных в выступлениях перед группами партийных активистов, а его новая правая рука Вячеслав Молотов сохранял эффективный контроль над официальной партийной ежедневной газетой «Правда» и прилагал усилия, чтобы взять на себя редакционный контроль над партии Ежемесячный теоретический журнал «Большевик» .

См. также

• Коллективизация в Советском Союзе
• Гиперинфляция в ранней советской России
• Продразвёрстка
• Урало-Сибирский метод

Дальнейшее чтение

• Бирманн, Р. (июль 1967 г.). «Зерновая проблема и антиспекулятивные законы». Советские исследования . 19 (1): 127–129. дои : 10.1080/09668136708410574 . JSTOR   149237 .
• Карр, Эдвард Халлетт ; Дэвис, Роберт Уильям (1971). История Советской России: Основы плановой экономики, 1926-1929: Том 2 . Лондон: Макмиллан. OCLC   466005889 .
• Завоевание, Роберт (1986). Жатва скорби: советская коллективизация и террор-голодомор . Лондон: Хатчинсон. ISBN  9780195051803 .
• Дэвис, Роберт Уильям (1980). Индустриализация Советской России: Том 1: Социалистическое наступление: коллективизация советского сельского хозяйства, 1929–1930 гг . Лондон: Макмиллан. ISBN  9780333465936 .
• Дэвис, Роберт Уильям (1980). Индустриализация Советской России: Том 2: Советский колхоз, 1929-1930 гг . Лондон: Макмиллан. ISBN  9780333465943 .
• Хейнцен, Джеймс В. (2004). Изобретая советскую деревню: государственная власть и трансформация сельской России, 1917-1929 гг . Питтсбург, Пенсильвания: Издательство Питтсбургского университета. ISBN  9780822942153 .
• Хьюз, Джеймс (весна 1994 г.). «Захват русского крестьянства: сталинская хлебозаготовительная политика и «урало-сибирский метод» ». Славянское обозрение . 53 (1): 76–103. дои : 10.2307/2500326 . JSTOR   2500326 . S2CID   161585977 .
• Хьюз, Джеймс (1991). Сталин, Сибирь и кризис новой экономической политики . Кембридж, Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. ISBN  9780521380393 . Отрывок.
• Левин, Моше (1968). Русские крестьяне и советская власть: исследование коллективизации . Лондон: Джордж Аллен и Анвин. OCLC   236785 .
• Левин, Моше (октябрь 1966 г.). «Кто был советский кулак?». Советские исследования . 18 (2): 189–212. дои : 10.1080/09668136608410527 . JSTOR   149521 .
• Виола, Линн (1987). Лучшие сыны Отечества: Рабочие в авангарде советской коллективизации . Оксфорд, Англия: Издательство Оксфордского университета. ISBN  9780195042627 .
• Виола, Линн; Данилов, вице-президент; Ивницкий, Н.А.; Козлов, Денис, ред. (2005). Война с крестьянством 1927-1930 годов: трагедия советской деревни . Перевод Шабада, Стивен. Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета. ISBN  9780300106121 .
• Наркевич, Ольга А. (октябрь 1968 г.). «Советская администрация и зерновой кризис 1927-1928 годов». Советские исследования . 20 (2): 235–245. дои : 10.1080/09668136808410648 . JSTOR   150021 .
• Нове, Алек (1992) [1969]. Экономическая история СССР (3-е изд.). Лондон: Пингвин. ISBN  9780140157741 .
• Торнили, Дэниел (1988). Взлет и падение Советской сельской коммунистической партии, 1927-39 гг . Нью-Йорк: Пресса Святого Мартина. ISBN  9780312013608 .