И. Нельсон Роуз
И. Нельсон Роуз | |
|---|---|
| Рожденный | 23 мая 1950 г. |
| Альма-матер | Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе , Гарвардская школа права |
И. Нельсон Роуз (родился 23 мая 1950 г.) — всемирно известный писатель и оратор , признанный одним из ведущих мировых экспертов в области азартных игр и игрового права . [1] [2] [3] [4] В настоящее время он является почетным профессором Колледжа Уиттьер и приглашенным профессором Университета Макао . Роуз наиболее известен своей международной колонкой и книгой 1986 года « Азартные игры и закон» . [5] Для дальнейшего обучения и информирования по этому вопросу он также поддерживает подробный веб-сайт « Азартные игры и закон », который можно найти по адресу www.gamblingandthelaw.com .
Влияние на легальную азартную игру
[ редактировать ]В 1979 году, еще будучи студентом Гарвардской школы права , Роуз разработал теорию Третьей волны легальных азартных игр. [6] Изучая даты принятия законов в прошлом, он пришел к выводу, что легальные азартные игры уже дважды охватывали страну. Он правильно предсказал, что государственные лотереи, казино и другие формы азартных игр снова станут законными в Соединенных Штатах. Согласно теории, легальные азартные игры будут продолжать распространяться до тех пор, пока они снова не будут объявлены вне закона. . [ нужна ссылка ]
Теория третьей волны легальных азартных игр вдохновила как предпринимателей, так и правительства на расширение легальных азартных игр, отчасти потому, что она показала, сколько денег могут заработать первоначальные операторы. «Предположим, что запрет на алкоголь только что был отменен. Гипотетический владелец первого и единственного винного магазина в штате получил бы фантастическую прибыль от инвестиций». [7]
Теория третьей волны легальных азартных игр объясняет, почему штаты так сильно различаются в подходах к азартным играм. в конституциях штатов XIX века Роуз показал правовые проблемы, возникшие из-за запрета лотерей . Например, в 1990 году Верховный суд Миссисипи в устной форме обсудил теорию Роуза о третьей волне легальных азартных игр и пришел к выводу, что древний конституционный запрет этого штата на «лотереи» не помешал Законодательному собранию штата Миссисипи легализовать благотворительное бинго. [8] В следующем году Законодательное собрание разрешило казино, что сделало Миссисипи третьим по величине штатом с казино после Невады и Нью-Джерси.
Роуз также принимал участие в других крупных проектах, связанных с легальными азартными играми в США и за рубежом. Он работал с правительствами и промышленностью над легализацией и регулированием казино , покера , бинго и лотерей. . [ нужна ссылка ] Он также сыграл важную роль во введении конкурсов мастерства и подписки, а также других игр с бесплатными альтернативными способами входа. Он написал юридическое заключение для PurePlay.com, крупнейшего в мире покерного сайта, не требующего покупки. [9]
Показания Роуза привели к появлению техасского холдема и покера Пай Гоу Калифорнии в карточных залах в 1980-х годах; [10] [11] [12] Его работа с племенами и поставщиками над Законом о регулировании азартных игр в Индии и дача показаний о том, что является законным на индийской земле. [13] [14] [15] помог создать современный племенной зал для игры в бинго и казино.
В 1999 году Верховный суд Калифорнии сослался на азартные игры и закон , отменив Предложение 5, которое выиграло самую дорогую инициативную кампанию в истории страны и которое легализовало племенные казино как «лотереи». [16] В 2006 году первый трибунал НАФТА по вопросам азартных игр принял показания Роуза от имени федерального правительства Мексики о том, что представляет собой игровой автомат, а не игра на ловкость. [17] Верховный суд Северной Дакоты также принял свою позицию по поводу того, что такое игровой автомат. [18] Верховный суд Калифорнии принял его показания о том, что представляет собой банковская игра, закрыв штата лотереи Кено . [19]
взгляды общества и, следовательно, закона на проблемы, связанные с азартными играми В книге «Игромания и закон» Роуз описал, как меняются . В своих статьях и публичных выступлениях он объяснял, как суды и законодатели боролись с идеей, согласно которой человек может ставить слишком много, потому что он болен, а не потому, что он морально слаб. [20] Он учредил Калифорнийский совет по проблемам азартных игр, написал законопроект, обеспечивающий финансирование Техасского совета по проблемам азартных игр. отказала в джекпоте в миллион долларов В 1990 году он выступал в Девятом округе по делу «Эриксон против Desert Palace, Inc.» от имени 19-летнего мальчика, которому компания Caesars Palace , и попросил США Верховный суд рассмотрит апелляцию. [21] Роуз сыграл важную роль в том, чтобы правительства и операторы внедрили защиту для заядлых и несовершеннолетних игроков. [ нужна ссылка ]
Роуз является соавтором «Закона об интернет-играх» (первый [22] и 2-й [23] издания), Блэкджек и Закон , [24] и первый сборник прецедентов на тему «Игорное право: дела и материалы». [25] Он сыграл важную роль в признании закона об азартных играх законной областью изучения и стал соавтором закона об азартных играх в двух словах. [26] в 2012 году и второе издание в 2017 году. [27] Роуз более 12 лет была соредактором журнала Gaming Law Review & Economics, а сейчас является почетным редактором. [28] Он является консультантом правительств и промышленности, а также выступал в качестве свидетеля-эксперта по азартным играм в административных, гражданских и уголовных делах, а также в международных арбитражах.
Образование и юридическая практика
[ редактировать ]Роуз окончила Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе со степенью бакалавра в 1973 году и степень доктора права в 1979 году на юридической школе Гарварда . Сразу после окончания Гарварда Роуз переехала на Гавайи, чтобы заниматься юридической практикой. Он прошел через коллегию адвокатов на Гавайях и в Калифорнии, а также был допущен к практике в федеральных судах , включая Апелляционный суд девятого округа и Верховный суд США.
Находясь на Гавайях, в 1981 году Роуз основал первый в штате глазной банк - Hawai'i Lions Eye Bank & Makana Foundation. Он помог изменить закон штата, разрешающий наклеивать донорские наклейки на водительские права и разрешающий обученным медсестрам собирать ткани. Роуз работала юрисконсультом в глазном банке с 1981 по 1983 год. . [ нужна ссылка ]
Обучение
[ редактировать ]Роуз поступил на работу в юридический факультет колледжа Уиттьер в 1973 году в качестве приглашенного доцента. С годами его повысили до профессора с постоянным стажем. Осенью 1983 года Роуз разработал и преподавал первый курс юридического факультета по игровому праву. [29] [30] Сегодня существует как минимум 31 юридическая школа с курсами по игровому праву, а также аспирантура бизнес-школ и колледжей, многие из которых используют сборник примеров, соавтором которого является Роуз.
В 1993–1994 годах Роуз стал первым приглашенным научным сотрудником Института изучения азартных игр и коммерческих игр Университета Невады-Рино. Его курсы по игровому праву были открыты для студентов, аспирантов, практикующих юристов и представителей регулирующих органов. В то время в Неваде не было юридического факультета, поэтому Роуз была единственным человеком, преподававшим игровое право в ведущем штате страны по легальным азартным играм.
В 2004 году Роуз вела семинар по международному игровому праву в рамках летней программы юридического факультета Уиттьера за рубежом в Китае. В последующие годы он преподавал тот же класс в Испании и Франции. Он также преподавал в ФБР курсы по игровому праву ; в колледжах Словении ; и на курсах профессиональной подготовки UNR в Рино, Тахо и Макао.
Роуз начала преподавать вместе с профессором Хорхе Годиньо на аспирантуре по игровому праву на программах магистратуры и последипломного образования по международному коммерческому праву в Университете Макао в 2007 году. Большинство студентов имеют юридические степени из Китая, Макао или других стран. португалоязычный мир, такой как Ангола и Восточный Тимор . Роуз ведет этот курс каждое лето, в мае или июне, начиная с 2007 года. Он также участвовал в качестве ведущего судьи для студентов, защищающих магистерские диссертации по вопросам, связанным с легальными азартными играми.
Консультант и свидетель-эксперт
[ редактировать ]Роуз давал показания в качестве свидетеля-эксперта по административным, гражданским и уголовным делам, а также в международных арбитражах на всей территории США, в Австралии, Канаде, Франции, Новой Зеландии и Великобритании, включая первый трибунал НАФТА по вопросам азартных игр. Он выступал в качестве консультанта крупных юридических фирм, международных корпораций, лицензированных казино, индейских племен, а также местных, государственных и национальных правительств, включая штаты Аризона, Калифорния, Делавэр, Флорида, Иллинойс, Мичиган, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Техас; округ Колумбия; провинции Онтарио и Квебек; Лаосская Народно-Демократическая Республика; и федеральные правительства Канады, Мексики и США. [ нужна ссылка ]
В число клиентов Роуза входят регулирующие органы, такие как Департамент азартных игр Аризоны , Лотерея штата Делавэр (регулирует спортивные ставки и расино), Совет по азартным играм Иллинойса , Контролер Техаса (регулируемое бинго) и Отдел контроля за соблюдением правил азартных игр Нью-Джерси . Он также работал с крупнейшими операторами, включая казино Невады и Атлантик-Сити , карточные залы Калифорнии, государственные и национальные лотереи, ипподромы , индейские племена и операторов онлайн-гемблинга . [ нужна ссылка ]
Роуз давала показания в качестве эксперта по легальным азартным играм перед Законодательным собранием Калифорнии , Финансовым комитетом Палаты представителей Гавайских островов, Законодательным собранием Нью-Мексико и Целевой группой губернатора Орегона по азартным играм. Он работал с Сенатом штата Флорида по вопросам азартных игр в Индии , с Отделом пари-взаимных ставок Департамента бизнеса и профессионального регулирования Флориды по покер-румам и с Комиссией по азартным играм штата Вашингтон по вопросам казино. [ нужна ссылка ]
Роуз давала показания в качестве эксперта по делам, связанным с азартными играми в казино; лотереи, включая кено и лотереи штатов Нью-Йорк и Калифорния; бинго, включая механические устройства в Техасе и Калифорнии; Индийские азартные игры; умение против шанса; значение терминов азартных игр и законность предлагаемых игр. Его цитировали в многочисленных опубликованных судебных решениях, в том числе цитируемых Верховными судами Северной Дакоты и Калифорнии. [31] [32]
Публичные выступления
[ редактировать ]В связи с растущим интересом к азартным играм во всем мире Роуз обратился к таким различным группам, как Национальная конференция законодательных собраний штатов , Конгресс государственных лотерей Европы и Национальная академия наук . Он представлял научные статьи об азартных играх в Неваде, Нью-Джерси , Пуэрто-Рико , Канаде , Англии , Австралии , Антигуа , Португалии , Италии , Аргентине , Норвегии и Чехии . [ нужна ссылка ]
Публикации
[ редактировать ]Роуз начал вести свою международную колонку «Азартные игры и закон» в 1983 году для Gambling Times журнала . Позже он самостоятельно распространил колонку среди других изданий, как в Интернете, так и за его пределами, адресованных непрофессионалам и профессионалам, интересующимся легальной индустрией азартных игр. В 1991 году ему был предоставлен федеральный товарный знак «Азартные игры и закон». [33] «Для: синдицированных и тематических статей, появляющихся в различных журналах и газетах, а также книг на тему азартных игр».
Колонки «Азартные игры и закон» появляются примерно в 100 журналах, газетах и журналах, в том числе Inside Asian Gaming , Casino Enterprise Management, Poker Player , Гарвардской медицинской школы The Brief Science Information Source (BASIS) , iGaming Business, Casino City Times. , Bingo Bugles, CasinoCompendium.com, The GameMaster Online, American Casino Guide и Обзор игрового законодательства . [ нужна ссылка ]
Его основная статья теперь — еженедельный блог на сайте www.GamblingAndTheLaw.com.
Роуз также пишет для научных журналов и книг, обычно используя свою торговую марку «Азартные игры и закон». Среди статей: «Игра в азартные игры в Интернете» с Ребеккой Болин в журнале Connecticut Law Review; «Министерство юстиции делает государствам подарок», в журнале UNLV Gaming Law Journal; «Третья волна легальных азартных игр» в журнале Villanova Sports & Entertainment Law Journal; «Ведущие судебные дела по азартным играм» в книге Уильяма Н. Томпсона «Международная энциклопедия азартных игр» (ABC-Clio 2010); «Азартные игры в Интернете». и закон» в Ричмондском журнале глобального права и бизнеса ; «Международное право удаленных ставок» в журнале John Marshall Law Review; и «Взрывной, но спорадический рост азартных игр в Азии» в Harvard Asia Pacific Review. . [ нужна ссылка ]
Некоторые из его работ включают: «Конечно, это депрессия», «Казино на круизных кораблях, почему бы не на самолетах?», «Новые правила UIGEA: возможности для операторов», «Ставка на малышей-шапочек», «Взлет и падение». третьей волны: азартные игры будут объявлены вне закона через сорок лет», [34] [35] «Пристрастие к азартным играм и закон» и «Запрет 2.0: анализ Закона о незаконных азартных играх в Интернете 2006 года». Его колонки и статьи часто обсуждаются в средствах массовой информации, даже в неанглоязычных изданиях. Например, фраза «На Кубе снова будут казино» вызвала переполох в Латинской Америке. [36]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «И. Нельсон Роуз, ведущий специалист страны в области законодательства об азартных играх...» Наташа Доу Шулл, «Зависимость по дизайну: азартные игры на автоматах в Лас-Вегасе», стр. 94 (Princeton University Press: 2012).
- ^ Кипра, Дэн (18 июня 2009 г.). «Эксперт по праву в сфере азартных игр Нельсон Роуз комментирует арест онлайн-покера» . Ежедневные новости покера . Проверено 30 марта 2024 г.
- ^ Live Casino Direct: Давай, Нельсон Роуз
- ^ New York Times: Кто платит, если азартные игры в Интернете незаконны? (21 августа 1998 г.)
- ^ ISBN 0-89746-066-9
- ^ «Легализация и контроль над азартными играми в казино», Fordham Urban Law Journal, том 8, стр. 245 (зима, 1980 г.)
- ^ «Gamblingandthelaw.com: Третья волна легальных азартных игр» . Архивировано из оригинала 3 декабря 2010 г. Проверено 5 декабря 2010 г.
- ^ Knight v. State of Mississippi, 574 So.2d 662 (1990).
- ^ Pure Play в Сан-Франциско делает ставку на легальность сайта онлайн-покера.
- ^ Huntington Park Club Corp. против округа Лос-Анджелес, 206 Cal.App.3d 241, 253 Cal.Rptr. 408 (1988)
- ^ Уокер против Михана, 194 Cal.App.3d 1290, 240 Cal.Rptr. 171 (Приложение Cal.Ct.1987)
- ^ Sullivan v. Fox, 189 Cal.App.3d 673, 235 Cal.Rptr. 5 (Cal.Ct.App. 1987).
- ^ США v.162 Игровые устройства MegaMania, 231 F.3d 713 (10-й округ 2000 г.)
- ^ Соединенные Штаты v.103 Электронные игровые устройства, 223 F.3d 1091 (9-й округ 2000 г.)
- ^ Diamond Game Enterprises, Inc. против Джанет Рино, 230 F.3d 365 (Апелляционный суд США, округ Колумбия, 2000 г.).
- ^ Сотрудники отелей и рестораны, международные. Юнион против Дэвиса, 21 Cal.4th 585, 981 P.2d 990, 88 Cal.Rptr.2d 56 (1999).
- ^ Международная корпорация Thunderbird Gaming Corporation против Мексиканских Соединенных Штатов
- ^ Midwestern Enterprises, Inc. против Уэйна К. Стенехьема, Генерального прокурора Северной Дакоты, 2001 ND 67, 625 NW 2d 234 (2001).
- ^ Western Telcon, Inc. против лотереи штата Калифорния, 13 Cal. 4-й 375, 53 Кал. Рптр. 2д 812, 917 П. 2д. 651 (24 июня 1996 г.).
- ^ «Игромания и закон: от греха к пороку и болезни», представленная Американскому обществу криминологии, 8–9 ноября 1989 г., Рино, Невада.
- ^ 942 F.2d 694 (9-й округ 1991 г.), сертификат. отказано, 112 S.Ct. 1476 (1992). ISBN 0-913113-36-0 .
- ^ ISBN 0-913113-36-0 .
- ^ ISBN 978-1-934854-00-6 .
- ^ ISBN 0-910575-08-8 .
- ^ ISBN 0-8205-4906-1 .
- ^ Чемпион-младший, Уолтер Т.; Роуз, И. Нельсон (2012). Коротко об игровом праве . ISBN 978-0-314-27836-4 .
- ^ Чемпион-младший, Уолтер Т.; Роуз, И. Нельсон (2018). Коротко об игровом праве . ISBN 978-1-634-60581-6 .
- ^ Обзор игрового законодательства
- ^ Роберт М. Джарвис, «Обзор игровых курсов юридических школ», Gaming Law Review, vol. 11, Выпуск 3 (2007)
- ^ Liebertonline.com: Обзор игровых курсов юридических факультетов
- ^ Сотрудники отелей и рестораны, международные. Юнион против Дэвиса, 21 Cal.4th 585, 981 P.2d 990, 88 Cal.Rptr.2d 56 (1999), Верховный суд Калифорнии подробно процитировал его книгу «Азартные игры и закон».
- ^ Верховный суд Северной Дакоты принял свою позицию по вопросу о том, что такое игровой автомат, в деле Midwestern Enterprises, Inc. против Уэйна К. Стенехьема, Генерального прокурора Северной Дакоты, 2001 ND 67, 625 NW2d 234 (2001).
- ^ Серийный номер 76515895, дата последней регистрации: 27 июля 2004 г.
- ^ В Идингтоне (ред.), Азартные игры и государственная политика: международные перспективы (Институт изучения азартных игр и коммерческих игр, Университет Невады: 1991).
- ^ перепечатано в Хашимото, Клайн и Фених, Управление казино в 90-е годы (Kendall/Hunt Publishing Co., Дубьюк, Айова: 1996).
- ^ Cronica.com.mx: Казино, кто первый: Куба или Мексика...? (среда, 13 января 2010 г.)
Внешние ссылки
[ редактировать ]| Международный | |
|---|---|
| Национальный | |
| академики | |
