Постоянный совет
Постоянный совет ( польский : Rada Nieustająca ) был высшим административным органом Речи Посполитой между 1775 и 1789 годами и первым современным исполнительным правительством в Европе. Как это обычно бывает в современной парламентской политике, члены Совета избирались из парламента или сейма Содружества. Несмотря на то, что он оказал некоторое конструктивное влияние на польскую политику и правительство, из-за его непопулярности в период разделов , в некоторых польских текстах он был назван Zdrada Nieustająca – Постоянное предательство.
История
[ редактировать ]Создание института постоянного совета, ранней формы исполнительной власти в последние годы существования Речи Посполитой, было первоначально рекомендовано политическим реформатором Станиславом Конарским . [ 1 ] Он периодически рассматривался, с разрешения навязчивых соседей Польши, в период правительственных реформ, начиная с созыва сейма 1764 года . [ 1 ] Фактически Постоянный совет был создан в 1775 году разделительным сеймом , когда российская императрица Екатерина Великая и ее посол в Речи Посполитой Отто Магнус фон Штакельберг пришли к убеждению, что это был способ обеспечить на влияние Империи внутренняя политика Польши (контроль над сеймом и королём ) . [ 1 ] Совет продолжал действовать непрерывно и поэтому был в значительной степени защищен от обструкционизма шляхты , liberum veto который мог применяться только во время сессий Сейма . [ 1 ] Совет также был гораздо менее склонен, чем Сейм, к другим отвлекающим факторам со стороны мелкого дворянства . Императрица Екатерина и посол Штакельберг считали, что в Совете будут доминировать антикоролевские магнаты и что это положит конец стремлению короля к реформам.
В состав Совета входили король Станислав Август Понятовский (который исполнял обязанности современного премьер-министра и имел два голоса вместо одного), 18 членов Сената и 18 членов Сейма нижней палаты . [ 1 ] Совет, помимо своих административных обязанностей, будет представлять королю по три кандидата для каждой номинации в Сенат и другие главные должности. [ 1 ] Заседания курировал маршал Роман Игнаций Потоцкий .
В действительности все члены Совета были назначены в соответствии с пожеланиями посла Штакельберга, который выступал в качестве представителя императрицы , покровительницы Речи Посполитой с 1768 года. Вскоре после своего создания Совет стал инструментом российского надзора за Польша.
Совет был разделен на 5 отдельных министерств, называемых департаментами:
- Иностранные интересы
- Военный
- Полиция («Хороший порядок»)
- Казначейство
- Справедливость [ 1 ]
В число прерогатив Совета входило руководство государственным управлением, подготовка проектов законов и актов Сейма , которые впоследствии должны были быть приняты парламентом, контроль за соблюдением правопорядка и толкованием закона. [ 1 ] Несмотря на резкую критику, особенно со стороны Familia и так называемой Патриотической партии , Совет сумел положить начало периоду экономического процветания в Польше. Его функционирование усилило (вопреки намерениям некоторых его создателей) власть монарха и уменьшило власть уже существовавших и весьма влиятельных магнатов-министров, поставленных под надзор Совета. [ 1 ] Постоянный совет был ликвидирован в 1789 году Четырехлетним сеймом и ненадолго восстановлен в 1793 году сеймом Гродно . Однако на этот раз его непосредственно возглавил российский посол. Большинство членов Совета были тогда подкуплены российским посольством в Варшаве .
Известные участники
[ редактировать ]- Король Станислав Август Понятовский
- Маршал Роман Игнаций Потоцкий
- Станислав Малаховский
- Томаш Адам Островский
- Людвик Шимон Гутаковски
- Станислав Понятовский (родственник короля)
- Юзеф Анквич
- Михал Ежи Понятовский (предстоятель Польши)
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Юзеф Анджей Геровский – Historia Polski 1764–1864 (История Польши 1764–1864), Национальные научные издательства ( Польские научные издательства PWN ), Варшава 1986, ISBN 83-01-03732-6 , с. 60-74