Министерства Польши
Министерства Польши — это различные ведомства, выполняющие функции, реализуемые польским правительством . Каждое министерство возглавляет правительственный министр, избираемый премьер-министром , который входит в состав коллегиального исполнительного совета министров . Нынешние полномочия и положения министерств были установлены в рамках серии центральных административных реформ, проведенных премьер-министрами Юзефом Олекси и Влодзимежем Чимошевичем в период с 1996 по 1997 год. [ 1 ] [ 2 ] В соответствии с правовыми нормами кабинет министров может создавать, объединять или распускать министерства, при этом премьер-министр определяет объем и обязанности министров. Число и диапазон министерств менялись на протяжении прошлого.
По состоянию на 2023 год в правительстве существуют министерства, выполняющие исполнительные функции при Третьем кабинете Дональда Туска .
История
[ редактировать ]Министерства в 1991 году
[ редактировать ]В связи с сохранением преемственности законодательства Польской Народной Республики в ходе системных преобразований Польши, проведенных в 1989-1991 годах, были сохранены прежние правила организации главных органов государственного управления. Должность министра и обслуживающее его министерство были установлены законом. На этом основании Совет Министров издал постановление о подробном объеме деятельности министра и постановление (первоначально постановление) о присвоении министерствам организационного статуса.
В конце 1991 года, после проведения первых свободных выборов в законодательные органы , в Польше действовали следующие министерства и ведомства с правами министерств:
- Министерство национального образования
- Министерство финансов
- Министерство территориального планирования и строительства
- Министерство культуры и искусства
- Министерство связи
- Министерство национальной обороны
- Министерство охраны окружающей среды, природных ресурсов и лесного хозяйства
- Министерство труда и социальной политики
- Министерство трансформации собственности
- Министерство промышленности и торговли
- Министерство сельского хозяйства и пищевой экономики
- Министерство внутренних дел
- Министерство иностранных дел
- Министерство юстиции
- Министерство транспорта и морской экономики
- Министерство экономического сотрудничества за рубежом
- Министерство здравоохранения и социального обеспечения
- Центральное управление планирования
- Офис Комитета научных исследований
- Канцелярия Совета Министров
Реформа центра управления
[ редактировать ]В соответствии с законом от 8 августа 1996 г. вступили в силу законы от 12 июня 1996 г. и 8 августа 1996 г., реформирующие функционирование экономики и государственного управления:
- в соответствии с положениями, вступившими в силу 1 октября 1996 г.:
- вместо Министерства преобразования собственности, наряду с отделением задач, связанных с Государственным казначейством, от других министерств, центральных управлений и государственных организационных единиц, Министерство государственного казначейства , было создано
- создание Офиса Комитета европейской интеграции для выполнения задач, связанных с работой Комитета европейской интеграции,
- отделение Управления государственной защиты от Министерства внутренних дел, которое затем было передано под непосредственный контроль премьер-министра,
- в соответствии с положениями, вступающими в силу 1 января 1997 г.:
- Минфин получил новую правовую базу,
- на месте Министерства промышленности и торговли и Министерства экономического сотрудничества за рубежом и после разделения части задач ликвидированного Управления централизованного планирования Министерство экономики , было создано
- вместо МВД, а также после разделения части задач ликвидированного Аппарата Совета Министров и ликвидированного Министерства территориального планирования и строительства (часть его задач также взяли на себя два вновь созданных центральных аппарата : Центральное управление геодезии и картографии и Управление жилищного строительства и городского развития), было создано Министерство внутренних дел и администрации,
- на месте Управления централизованного планирования (часть его задач была передана вновь созданному Министерству экономики) был создан Правительственный Центр стратегических исследований,
- на месте Канцелярии Совета Министров (часть ее задач взяла на себя вновь созданное Министерство внутренних дел и администрации) Канцелярия Премьер-министра (формально структура получила не статус министерства, а секретари в нем назначаются заместители государственного секретаря, а его статут определяется в соответствии с правилами организации министерств).
Новые правила организации государственного управления были введены законом от 8 августа 1996 года о Совете министров и законом от 4 августа 1997 года о департаментах государственного управления. С этого времени министерство формируется постановлением Совета Министров. Детальная сфера деятельности министра устанавливается указом премьер-министра, на основании которого министры получают полномочия возглавлять отдельные ведомства (эти положения распространяются также на председателей комитетов, входящих в состав правительства). Статус министерства предоставляется приказом (до 1 января 2002 г. указом) Премьер-министра.
Министерства в 1999 году
[ редактировать ]1 апреля 1999 г. ранее принятые законы об организации главных органов государственного управления были отменены (в виде исключения были сохранены некоторые статьи, касающиеся должностей министров, ответственных за государственные финансы, государственное казначейство или внутренние дела). При этом была введена оговорка, что министры и подчиненные им министры действуют в соответствии с действующими законами до дня вступления в силу новой правовой базы. Кроме того, в полном объеме были сохранены законы, в соответствии с которыми функционировали следующие учреждения:
- Министерство национальной обороны
- Офис научно-исследовательского комитета
- Офис Комитета Европейской Интеграции
- Правительственный центр стратегических исследований.
18 октября 1999 г. вступили в силу постановления Совета Министров от 12 октября 1999 г., согласно которым была создана новая правовая основа:
- Министерство внутренних дел и администрации.
10 ноября 1999 г. вступили в силу постановления Совета Министров от 26 октября 1999 г., согласно которым были созданы:
- Министерство культуры и национального наследия
- Министерство труда и социальной политики
- Министерство сельского хозяйства и сельского развития
- Министерство окружающей среды
- Министерство здравоохранения.
10 ноября 1999 г. вступили в силу постановления Совета Министров от 3 ноября 1999 г., согласно которым были даны новые правовые основы:
- Министерство национального образования
- Министерство финансов
- Министерство экономики
- Министерство связи
- Министерство государственного казначейства
- Министерство иностранных дел
- Министерство юстиции
- Министерство транспорта и морской экономики.
Текущие министерства
[ редактировать ]Кабинет Евы Копач
[ редактировать ]- Министерство сельского хозяйства и сельского развития
- Министерство культуры и национального наследия
- Министерство цифровых технологий
- Министерство энергетики
- Министерство окружающей среды
- Министерство семьи, труда и социальной политики
- Министерство финансов
- Министерство иностранных дел
- Министерство здравоохранения
- Министерство инфраструктуры
- Министерство внутренних дел и администрации
- Министерство юстиции
- Министерство морской экономики и внутреннего судоходства
- Министерство национальной обороны
- Министерство национального образования
- Министерство науки и высшего образования
- Министерство спорта и туризма
- Министерство предпринимательства и технологий
- Министерство инвестиций и экономического развития
- Министерство государственных активов
Внешние отделы
[ редактировать ]- Канцелярия премьер-министра Польши ( Kancelaria Prezesa Rady Ministrów ) — канцелярия не считается министерством правительства, хотя сохраняет место в кабинете министров .
Бывшие министерства (расформированы или объединены)
[ редактировать ]- администрации Министерство цифровизации и
- связи (Министерство
- Министерство по сотрудничеству с политическими организациями и объединениями
- культуры Министерство Ministerstwo Kultury
- Министерство экономического сотрудничества странами с зарубежными
- образования Министерство и науки
- экономики (Министерство
- экономики труда и Министерство
- экономики, труда и Министерство социальной политики
- Министр европейских дел
- Министерство общественной безопасности ( Министерство общественной безопасности ; 1945–1954)
- промышленности Министерство и торговли
- инфраструктуры (Министерство
- инфраструктуры Министерство развития и
- внутренних дел Министерство
- труда и Министерство политики социальной
- Министерство собственности преобразований
- регионального развития Министерство
- регионального и строительства развития Министерство
- науки Министерство и компьютеризации
- социальной Министерство политики
- вопросов сельского хозяйства социальных и цивилизационных Министерство
- пространственного хозяйства строительства и Министерство
- транспорта Министерство Ministerstwo Transportu
- транспорта Министерство и строительства
- транспорта и Министерство экономики морской
- транспорта, строительства и Министерство морского хозяйства
Внешние учреждения
[ редактировать ]Ряд независимых правительственных учреждений существует за пределами полномочий кабинета министров.
- Центральное статистическое управление
- Национальный банк Польши
- Национальный совет по телерадиовещанию
- Управление государственных закупок
- Омбудсмен по правам граждан
- Высшее контрольно-ревизионное управление
- Польское агентство информации и иностранных инвестиций
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Законодательный вестник 1996, № 108, ст. 517» . Сейм . 11 сентября 1996 г.
- ^ «Законодательный вестник 1997 г., № 141, поз. 943» . Сейм . 4 сентября 1997 г.