Здравый смысл, здравая безопасность

Здравый смысл, здравый смысл (также известный как « Отчет Янга» ) — доклад Дэвида Янга, барона Янга из Граффхэма , опубликованный в октябре 2010 года . Он был создан по заказу британского правительства для решения проблемы воспринимаемой культуры компенсации . В отчете содержится ряд рекомендаций по сокращению бюрократии в отношении требований по оценке рисков и по улучшению подотчетности решений, принимаемых местными властями по соображениям здоровья и безопасности. Янг также рекомендовал реформировать судебные процессы по искам о телесных повреждениях и установить ограничения на компании по управлению претензиями .

Фон

Книга «Здравый смысл, здравая безопасность» была заказана Дэвидом Янгом, бароном Янгом из Граффэма и опубликована в октябре 2010 года. британским правительством ^{[ 1 ]} Это была попытка правительства решить проблему воспринимаемой культуры компенсации в Соединенном Королевстве. ^{[ 2 ]} Было описано, что британское правительство того периода было озабочено этим вопросом и ранее приняло такие меры, как Закон о компенсациях 2006 года, для решения этой проблемы. ^{[ 3 ]}

Средства массовой информации того периода подвергались критике за чрезмерную сенсацию событий и мероприятий, которые были запрещены по соображениям здоровья и безопасности. В докладе Янга приводился ряд примеров «истерии по поводу здоровья и безопасности в средствах массовой информации», включая сообщение, в котором утверждалось, что полицейским не разрешали нырять в воду, чтобы попытаться спасти тонущих людей, а также циркового клоуна, которому, как утверждалось, было запрещено носить обувь большого размера во время выступления. ^{[ 1 ]}

Выводы

Янг дал ряд рекомендаций, направленных на то, чтобы обеспечить серьезное отношение к здоровью и безопасности, одновременно сводя к минимуму нагрузку на малый бизнес. ^{[ 2 ]} Он рекомендовал упростить процесс оценки рисков для рабочих мест с низким уровнем опасности, таких как офисы и магазины, и чтобы Управление по охране труда и технике безопасности предоставило шаблон для использования такими работодателями. Он также рекомендовал освободить многих самозанятых лиц, работающих в малоопасных средах, и тех, кто работает на дому, от требования проведения оценки рисков. ^{[ 4 ]}

Янг также рекомендовал установить стандартизированный уровень квалификации для людей, практикующих консультантов по охране труда и технике безопасности, и вести реестр таких лиц. Он потребовал, чтобы страховые компании перестали указывать, что для проведения оценки рисков на рабочих местах с низким уровнем опасности следует нанимать консультанта. ^{[ 4 ]} Он дал ряд рекомендаций сектору образования, так как считал, что нынешний процесс слишком сложен и удерживает учителей от того, чтобы брать детей с собой из школы. ^{[ 2 ]} Он рекомендовал школам перейти от оценки риска к оценке соотношения риска и пользы, которая учитывает преимущества, предоставляемые играми и досугом. ^{[ 4 ]}

Чтобы обратиться к местным властям с запретом мероприятий по соображениям здоровья и безопасности, Янг рекомендовал обязать их зафиксировать конкретные причины в письменной форме и провести внутреннюю проверку всех таких решений. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]} В докладе также рекомендуется ввести процедуру, с помощью которой граждане могли бы передавать решения, принятые местными властями, омбудсмену, который рассмотрит это решение в течение двух недель. ^{[ 5 ]}

В правовом поле Янг призвал к внедрению более простой процедуры рассмотрения исков о телесных повреждениях (и, возможно, незначительной медицинской халатности), аналогичной той, которая ранее была введена для рассмотрения исков о дорожно-транспортных происшествиях. Он также рекомендовал предложенный лордом-судьей Рупертом Джексоном . «Обзор затрат на гражданские судебные разбирательства», полностью выполнить Янг потребовал ограничить работу компаний по управлению претензиями и справочных агентств, а также ограничить количество их рекламы. Он также рекомендовал правительству официально разъяснить, что люди не будут нести ответственность за последствия любых благих намерений. ^{[ 4 ]}

Влияние

Отчет привлек внимание средств массовой информации после его публикации, и недавно избранный премьер-министр Дэвид Кэмерон заявил, что его кабинет принял все рекомендации Янга. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} Строительный профсоюз UCATT раскритиковал Янга за «принижение безопасности на рабочем месте» в одном из его выступлений в Палате лордов . К концу 2010 года по этому поводу Янг был вынужден уйти с поста государственного советника по вопросам здравоохранения, безопасности и предпринимательства. ^{[ 6 ]} В ответ на отчет Янга руководитель отдела здравоохранения и безопасности создал рабочую группу, которая возглавит реализацию рекомендаций отчета для сектора образования. ^{[ 7 ]}

Дэвид Кэмерон сослался на отчет в 2012 году, который, по его словам, станет годом, когда правительство «навсегда убьет культуру здоровья и безопасности». ^{[ 3 ]} В апреле того же года в Положения об информировании о травмах, заболеваниях и опасных происшествиях были внесены поправки, смягчающие требование о предоставлении отчетности и применимое только к травмам, которые помешали сотруднику выполнять свою обычную работу в течение семи дней. ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б «Здравый смысл, общая безопасность» (PDF) . Британское правительство . Проверено 17 апреля 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Хьюз, Фил; Ферретт, Эд (2011). Введение в здоровье и безопасность на работе . Рутледж. п. 561. ИСБН 978-1-136-27006-2 .
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Уайтли, Миранда. «XVW и YZA против гимназии для девочек Грейвсенда» . Лексология . Проверено 17 апреля 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и Даймонд, Бриджит (2016). Правовые аспекты охраны труда и техники безопасности . Эндрюс ЮК Лимитед. п. Приложение I. ISBN 978-1-85642-465-3 .
^ Перейти обратно: ^а ^б «Обзор здоровья и безопасности лорда Янга: рекомендации» . Телеграф . 15 октября 2010 года . Проверено 17 апреля 2020 г.
^ «Новости опасности» . Журнал Опасности . 18 декабря 2010 года . Проверено 17 апреля 2020 г.
^ Комитет, Великобритания: Парламент: Палата общин: наука и технологии (2011). Практические эксперименты на школьных уроках естественных наук и научных экскурсиях: девятый отчет сессии 2010–2012 гг., Vol. 2: Устные и письменные доказательства . Канцелярский офис. п. 102. ИСБН 978-0-215-56140-4 .
^ «ВШЭ консультируется по реформе РИДДОР» . Строительный индекс . 3 августа 2012 года . Проверено 17 апреля 2020 г.
^ «Влияние изменения требований к отчетности RIDDOR на более чем 7-дневную отчетность о зарегистрированных показателях травматизма среди сотрудников» (PDF) . Исполнительный директор по охране труда и технике безопасности . Проверено 17 апреля 2020 г.

[report-1] Перейти обратно: ^а ^б «Здравый смысл, общая безопасность» (PDF) . Британское правительство . Проверено 17 апреля 2020 г.

[hughes-2] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Хьюз, Фил; Ферретт, Эд (2011). Введение в здоровье и безопасность на работе . Рутледж. п. 561. ИСБН 978-1-136-27006-2 .

[lex-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с Уайтли, Миранда. «XVW и YZA против гимназии для девочек Грейвсенда» . Лексология . Проверено 17 апреля 2020 г.

[dimond-4] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и Даймонд, Бриджит (2016). Правовые аспекты охраны труда и техники безопасности . Эндрюс ЮК Лимитед. п. Приложение I. ISBN 978-1-85642-465-3 .

[tele-5] Перейти обратно: ^а ^б «Обзор здоровья и безопасности лорда Янга: рекомендации» . Телеграф . 15 октября 2010 года . Проверено 17 апреля 2020 г.

[6] «Новости опасности» . Журнал Опасности . 18 декабря 2010 года . Проверено 17 апреля 2020 г.

[7] Комитет, Великобритания: Парламент: Палата общин: наука и технологии (2011). Практические эксперименты на школьных уроках естественных наук и научных экскурсиях: девятый отчет сессии 2010–2012 гг., Vol. 2: Устные и письменные доказательства . Канцелярский офис. п. 102. ИСБН 978-0-215-56140-4 .

[8] «ВШЭ консультируется по реформе РИДДОР» . Строительный индекс . 3 августа 2012 года . Проверено 17 апреля 2020 г.

[9] «Влияние изменения требований к отчетности RIDDOR на более чем 7-дневную отчетность о зарегистрированных показателях травматизма среди сотрудников» (PDF) . Исполнительный директор по охране труда и технике безопасности . Проверено 17 апреля 2020 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]