Чарльз Антоне Горски

Чарльз Антон Хорски (22 марта 1910 г. - 20 августа 1997 г.) работал советником по делам национального капитала при президентах Кеннеди и Джонсоне и почти сорок лет был партнером юридической фирмы Covington & Burling. В своей роли в Белом доме и после него он помог проложить путь к самоуправлению округа Колумбия в то время, когда большая часть управления городом контролировалась Конгрессом США.

Ранняя жизнь и образование

Хорски родился в Хелене, штат Монтана , в семье Джозефа Т. Хорски и Маргарет Боуден Хоркси. Его отец был окружным судьей штата Монтана. Его мать была дочерью английских иммигрантов и умерла, когда ему было 10 лет. Горский вырос в Хелене и окончил Вашингтонский университет , где почти каждый день работал в гараже, парковав машины. По предложению своего профессора политологии он подал заявление в Гарвардскую юридическую школу . Горский тогда сказал, что не знает, где находится Гарвард на карте. Он был принят, а позже был избран президентом Law Review и окончил учебу в 1934 году.

Карьера

Судья Феликс Франкфуртер , в то время профессор Гарварда и один из первых наставников Горского, назначил его клерком судьи Огастеса Н. Хэнда во 2-м округе Нью-Йорка. Горский работал с судьей Хэндом над различными делами, некоторые из которых были патентными. Через год судья Хэнд рекомендовал Горскому работать на Стэнли Рида, нового генерального солиситора . Горский продолжал работать в офисе генерального солиситора с 1935 по 1937 год, а затем перешел в Covington, Burling, Rublee, Acheson & Shorb (в настоящее время Covington & Burling ), ведущую юридическую фирму в округе Колумбия, где он стал партнером и работал время от времени почти сорок лет.

Лекции Горского на юридическом факультете Северо-Западного университета в 1952 году были собраны в книгу под названием «Вашингтонский юрист» .

Известные случаи

Korematsu v. United States (1944)

Фред Коремацу НПС

Во время Второй мировой войны Приказ армии США об исключении гражданского населения № 34 требовал, чтобы все американцы японского происхождения явились в лагеря для интернированных для заключения. Фред Коремацу остался в Сан-Леандро, штат Калифорния, активно отказываясь подчиняться приказу. Он был арестован и признан виновным в нарушении приказа. Американский союз гражданских свобод рассмотрел апелляцию, и в 1944 году Хорски, основавший отделение ACLU в округе Колумбия, представил дело в Верховном суде США вместе с адвокатом по гражданским правам Уэйном М. Коллинзом . Он утверждал, что Орден является неконституционным и что отчет ДеВитта, в котором излагаются причины необходимого изгнания американцев японского происхождения, является ложным и вводящим в заблуждение. Верховный суд вынес решение в пользу Соединенных Штатов 6 голосами против 3, подтвердив конституционность Ордена. В 1984 году г-н Коремацу добился повторного рассмотрения предыдущего дела на основании приказа coram nobis . Суд вынес решение в его пользу и отменил предыдущий приговор.

Нюрнбергский процесс по военным преступлениям (1945-46)

Прокурор Роберт Джексон в Нюрнберге

После Второй мировой войны Горский обратился к Роберту Джексону, главному обвинителю Нюрнбергского процесса , с просьбой о сотрудничестве в рассмотрении этих дел. Джексон взял его на борт, а Горский был назначен во временный резерв Береговой охраны, чтобы иметь доступ к конфиденциальным файлам, имеющим отношение к делу. Горский помогал управлять «государственной стороной» обвинения правительства США в Германии, собирая свидетелей и письменные показания, пока Джексон был за границей. Горский отправился в Нюрнберг для вынесения приговора и пробыл там несколько месяцев, помогая преследовать низкопоставленных нацистских чиновников.

Griffin v. Illinois (1955-56)

Джадсон Гриффин и Джеймс Креншоу были обвинены и признаны виновными в вооруженном ограблении и подали апелляцию. В 1955 году в Иллинойсе для подачи апелляции нужно было приобрести стенограмму заседания суда первой инстанции. Поскольку у них не было достаточных средств для приобретения стенограммы, Гриффин и Креншоу подали ходатайство о бесплатном предоставлении им стенограммы. Суд отклонил ходатайство, но затем защита оспорила отказ вплоть до Верховного суда США, где Хорски представил дело в 1956 году. Он выиграл решение со счетом 5–4 в пользу Гриффина и Креншоу.

Дела, связанные с Законом о реорганизации региональных железных дорог

Находясь в Covington & Burling, Хорски курировал несколько дел, в результате которых контроль над железнодорожными линиями передавался от нескольких старых, обычно обанкротившихся, железнодорожных компаний (Reading Company, The Central Railroad of New Jersey и некоторых других) к Conrail и Amtrak . Эта реорганизация стабилизировала железнодорожную отрасль и породила Conrail и Amtrak как крупные железнодорожные компании.

Государственная служба

Президент Вашингтонской ассоциации планирования и жилищного строительства (1960–62).

Вашингтонская ассоциация планирования и жилищного строительства (WPHA) работала над созданием доступного государственного жилья для бедных в округе Колумбия. Горский направил пожертвование в адрес WPHA, которому недавно отказали в финансировании из Общественного фонда проектов государственного жилья. Хотя он думал, что это довольно скромное пожертвование, оно было одним из самых крупных, которые они когда-либо получали. WPHA избрала его в свой совет директоров, а вскоре после этого он был избран президентом совета.

Советник (президента) по делам национальной столицы (1962-67).

После избрания президента Кеннеди он стремился улучшить положение жителей округа Колумбия. Филип Грэм, в то время издатель The Washington Post , рекомендовал Кеннеди Горского как человека, который поможет улучшить условия в округе, и в 1962 году Горский был назначен первым в истории советником президента по делам столицы. По рекомендации Горского президент Кеннеди существенно изменил способ представления годового бюджета округа Конгрессу. Вместо того, чтобы просто упомянуть бюджет округа Колумбия в приложении к национальному бюджету, Горский помог создать отдельный бюджетный документ, включающий заявление президента, в котором рассматриваются текущие проблемы, стоящие перед округом, и предлагаются способы их решения. Это структурное изменение повысило статус и подход к годовому бюджету округа со стороны Администрации президента и сыграло ключевую роль в корректировке отношения к округу как к автономной правительственной единице, а не просто к придатку федерального правительства.

Будучи советником президента по вопросам столицы, Горский помог повысить потребность и финансирование системы метро в округе Колумбия. Он помогал заключить первые соглашения между тремя юрисдикциями округа Колумбия, Мэриленда и Вирджинии, а также добивался одобрения Конгрессом проекта метро. В этом отношении Горский столкнулся с резкой оппозицией со стороны компаний и организаций, занимающихся такси, автобусами, шоссе и трамваями.

При президенте Джонсоне Горский разработал первый законопроект о самоуправлении, призванный учредить мэра и городской совет, избираемых жителями округа Колумбия. Раньше многие важные городские должности назначались отдельным лицам посредством федеральных назначений, поскольку округом управлял Конгресс. Хотя этот законопроект о самоуправлении не прошел через Палату представителей, президент Джонсон использовал свою исполнительную власть для реорганизации правительства округа, а Горский сыграл важную роль в привлечении Уолтера Вашингтона , тогдашнего главы Жилищного управления Нью-Йорка , в качестве первого назначенного Мэр района. Эта реорганизация заложила основу нынешней ограниченной юрисдикционной независимости округа.

Отчет Горского (1982)

Находясь в Совете управляющих коллегии адвокатов округа Колумбия, Горский был назначен возглавить комитет по изучению судебной системы округа Колумбия, изучающий состояние местной судебной системы через десять лет после крупной реорганизации судов округа Колумбия, проведенной Конгрессом. Он был выбран за его юридический и политический опыт, а также за его репутацию нейтральной партии.

Хорски нанял Сэмюэля Ф. Харахана на должность исполнительного директора Комитета по судебным исследованиям Совета управляющих Коллегии адвокатов округа Колумбия. Комитет был разделен на девять подкомитетов, каждый из которых анализировал конкретные судебные и апелляционные подразделения, такие как гражданские, уголовные, ювенальные, завещательные и налоговые, Апелляционный суд округа Колумбия и другие. Каждый подкомитет разработал подробный письменный отчет с описанием системы до реорганизации, описанием судов в настоящее время и, где это оправдано, рекомендациями по внесению изменений. Комитет Горского в полном составе рассмотрел каждый из этих отдельных проектов докладов, прежде чем они были приняты всем органом.

Отчет Горского из Коллегии адвокатов округа Колумбия был обширным, занимал почти тысячу страниц и в конечном итоге был опубликован в качестве документа Сената США. Многие предложения по изменениям были приняты администрацией судов округа Колумбия или Конгрессом США посредством законодательства в последующие годы.

Совет по совершенствованию суда

Поскольку отчет Горского был почти готов, Горский, Сэм Харахан и другие были обеспокоены тем, как лучше всего обеспечить реализацию многих предложений по реформе, содержащихся в отчете Горского, а также необходимостью постоянного мониторинга и поддержки местных и федеральных судов. Сэм Харахан и Билл Слейт встретились с Хорски и призвали его поддержать и помочь возглавить новую, более постоянную, широкую беспартийную организацию по улучшению работы судов. В январе 1982 года Хорски, Харахан, Слейт и ряд других заинтересованных граждан основали Совет по совершенствованию судебной системы, некоммерческую беспартийную организацию, миссия которой состоит в том, чтобы объединить юристов, судей и членов общества для продвижения судебной реформы , доступа к правосудию и содействовать просвещению общественности в области судебной системы. С 1982 года организация успешно участвовала в более чем сорока отдельных крупных судебных реформах и образовательных инициативах, а также выпустила огромное количество литературы, знакомящей общественность с судебной системой.

Другая работа

Резюме Горского разнообразно и обширно. Среди многих других должностей он был председателем Национальной конференции по банкротству, председателем Совета по образованию округа Колумбия , президентом Фонда Юджина и Агнес Э. Мейер, председателем Центра обслуживания посетителей, а также директором и президентом DC International. Конное шоу. Он получил премию Pro Bono от Коллегии адвокатов округа Колумбия в 1989 году.
В 1997 году, через месяц после его смерти, он был посмертно награжден Почетной премией Национального музея строительства как общественный строитель Вашингтона, округ Колумбия.

Личная жизнь

Горский женился на Барбаре Эглстон Хорски (1937) и усыновил двоих детей, Маргарет и Антона (Тони). Почти каждое лето Хорски совершал поездки из Вашингтона, округ Колумбия, пригорода Силвер-Спринг, штат Мэриленд , в свою хижину в Линкольне, штат Монтана , куда он часто привозил своих друзей для незабываемых поездок с рюкзаком в дикую природу Боба Маршалла . В Монтане он ловил рыбу нахлыстом, ходил в походы и разъезжал на старинном зеленом «Олдсмобиле» своего покойного отца. Вернувшись в Вашингтон, вплоть до момента своей смерти, Горского регулярно видели за рулем своего Ford Galaxie 1962 года выпуска с опущенным верхом глубокой зимой и без пальто.

Он умер 20 августа 1997 года в Силвер-Спринг, штат Мэриленд, из-за почечной недостаточности.

Ссылки

• Леви, Клаудия. «Чарльз Горский умирает; сформировалось самоуправление». Washington Post, 22 августа 1997 г., раздел некрологов: B4. Распечатать.
• Трескотт, Жаклин. «Чарльз Хорски, непрерывный волонтер». Вашингтон Пост, 25 мая 1989 г. Печать.
• «Чарльз А. Горски, эсквайр». Интервью Томаса С. Уильямсона и Кэрол Элдер Брюс. Историческое общество округа Колумбия - Проект устной истории , 1996. Печать.
• Горский, Чарльз А. Биографические данные Чарльза Антона Горского. Необработанные данные.
• «Чарльз Антон Горский». Вашингтон Пост, 25 августа 1997 г.: А18. Распечатать.
• Харахан, Сэмюэл Ф. «Похвальная речь Горскому». Поминальная служба. Вашингтон. 27 августа 1997 г. Выступление.
• «Легенды в законе: разговор с Чарльзом А. Горски». Интервью Теодора Фишера. Отчет Бара . Веб. 21 июля 2010 г. < http://www.dcbar.org/for_lawyers/resources/legends_in_the_law/horsky.cfm >.
• Молоцкий, Ирвин. «Чарльз А. Горский, 87 лет, умер – оставил отпечаток на столице США». Нью-Йорк Таймс . 24 августа 1997 г. Интернет. 21 июля 2010 г. < https://www.nytimes.com/1997/08/24/us/charles-a-horsky-87-dies-left-imprint-on-us-capital.html >.
• Вертц, Тони. «Интервью племянника». Телефонное интервью. 19 июля 2010 г.