Слушание оспариваемого дела

Слушание оспариваемого дела — это название квазисудебных административных слушаний, регулируемых законодательством штата. ^{[ который? ]} Государственные органы, которые принимают решения, которые могут повлиять на «права, обязанности и привилегии» людей, должны иметь процедуру проведения слушаний по оспариваемым делам. Цель этих слушаний – предоставить лицам, принимающим решения, наиболее полную и актуальную информацию, необходимую им для принятия правильного решения. Эти слушания напоминают неформальное судебное разбирательство . Они состоят из трех частей:

I. Предварительное слушание: на котором определяются стороны и объем слушания.

II. Слушание : на котором свидетели вызываются для дачи показаний и доказательства представляются .

III. Послеслушание: когда стороны предлагают и отстаивают конкретный результат.

После завершения этих трех этапов лица, принимающие решения, решают либо одобрить, либо отклонить, либо одобрить с условиями, какие бы условия ни предлагались. Решение может быть принято либо на заключительном слушании, либо на более позднем публичном заседании. ^{[ 1 ]}

Право на перекрестный допрос

Одним из основных прав, предоставляемых сторонам в спорных делах, является право на перекрестный допрос доказательств, представленных против этой стороны. Раздел 5 USC 556(d) содержит фундаментальное право на перекрестный допрос доказательств, использованных на судебных слушаниях в протоколе. Статут начинается с формулирования проверки существенных доказательств, которая фактически требует, чтобы решения принимались на основе «надежных, доказательных и существенных доказательств», а именно:

Могут быть получены любые устные или документальные доказательства, но агентство в соответствии с политикой должно обеспечить исключение не относящихся к делу, несущественных или чрезмерно повторяющихся доказательств. Санкция не может быть наложена, а также постановление или приказ не может быть издан, кроме как после рассмотрения всего протокола или его частей, цитируемых стороной и подкрепленных надежными, доказательными и существенными доказательствами и в соответствии с ними.

Затем APA продолжает, разъясняя, что надежность зависит от перекрестного допроса:

Сторона имеет право излагать свою позицию или защиту посредством устных или документальных доказательств, представлять опровергающие доказательства и проводить такой перекрестный допрос, который может потребоваться для полного и правдивого раскрытия фактов. При выработке правил или определении претензий на деньги или льготы или заявок на получение первоначальных лицензий агентство может, если это не причинит вреда стороне, принять процедуры подачи всех или части доказательств в письменной форме. ^{[ 2 ]}

В Руководстве Генерального прокурора 1947 года по Закону об административных процедурах , изданном в качестве одновременного разъяснения Закона, подчеркивается важность права перекрестного допроса на судебных слушаниях для обеспечения фундаментальной справедливости. Руководство начинается с объяснения того, что технические правила доказывания не будут соблюдаться при условии, что действия агентства подкреплены надежными, доказательными и существенными доказательствами:

«Второе предложение раздела 7(c) [теперь 5 раздела 556(d) Кодекса законов США] предусматривает, что «любые устные или документальные доказательства могут быть получены, но каждое агентство в соответствии с политикой предусматривает исключение не относящихся к делу, нематериальных или неоправданно повторяющиеся доказательства. ... Из раздела 7(c) ясно, что, как и прежде, технические правила доказывания не будут применяться к административным слушаниям. ... Действия агентства должны быть подкреплены «надежными, доказательными и существенными доказательствами». ... Агентству также не запрещается делать такие выводы или презумпции, которые обычно используют суды, например, неспособность объяснить сторону, обладающую исключительным владением фактами, или презумпцию продолжения фактического состояния, когда-то доказанное существование.

Однако в Руководстве генерального прокурора четко указано, что ни смягчение правил доказывания, ни допуск документальных доказательств не могут поглотить право на перекрестный допрос. Соединенные Штаты должны предоставить своих свидетелей для перекрестного допроса.

Раздел 7(c) далее предусматривает, что «Каждая сторона имеет право излагать свою позицию или защиту посредством устных или документальных доказательств, представлять опровергающие доказательства и проводить такой перекрестный допрос, который может потребоваться для полного и правдивого раскрытия информации». факты.

Руководство продолжается:

Используемое здесь «документальное доказательство» не означает письменные показания и письменные доказательства любого рода. Такая интерпретация наполнила бы судебные разбирательства агентства доказательствами, основанными на слухах ... На этом фоне становится ясно, что «право излагать свою позицию или защиту устными или документальными доказательствами» не распространяется на представление доказательств в письменной форме или в другой письменной форме, чтобы лишить агентство или противоборствующие стороны возможности проведения перекрестного допроса, а также заставить их взять на себя расходы по вызову обвиняемых на перекрестный допрос.

Ссылки

^ http://www.hawaii.edu/elp/publications/faculty/Jarman/makingyourvoicecount.pdf ^{[ только URL-адрес PDF ]}
^ Рекодификация, Специальный комитет Законодательного совета Законодательного собрания штата Висконсин по судоходным водам (2003 г.). Отчет Специального комитета по рекодификации судоходных вод Законодательному органу . Законодательный совет штата Висконсин.

[1] ttp://www.hawaii.edu/elp/publications/faculty/Jarman/makingyourvoicecount.pdf ^{[ только URL-адрес PDF ]}

[2] Рекодификация, Специальный комитет Законодательного совета Законодательного собрания штата Висконсин по судоходным водам (2003 г.). Отчет Специального комитета по рекодификации судоходных вод Законодательному органу . Законодательный совет штата Висконсин.

[ 1 ]

[ 2 ]