Закон США об инновациях и конкуренции
 | |
| Длинное название | Создать новое Управление по технологиям и инновациям в Национальном научном фонде, создать программу регионального технологического центра, потребовать стратегию и отчет по экономической безопасности, науке, исследованиям, инновациям, производству и созданию рабочих мест, наладить критически важные поставки программа обеспечения устойчивости цепочки и для других целей. |
|---|---|
| Количество соавторов | 13 |
| Законодательная история | |
Закон США об инновациях и конкуренции 2021 года (USICA) ( S. 1260 ), ранее известный как Закон о бесконечных границах , был законом США , спонсируемым сенаторами Чаком Шумером (демократ от Нью-Йорка) и Тоддом Янгом (республиканец от штата Индиана), разрешающим 110 долларов США. миллиардов на фундаментальные и передовые технологические исследования в течение пятилетнего периода. Инвестиции в фундаментальные и передовые исследования, коммерциализацию, а также образовательные и учебные программы в области искусственного интеллекта , полупроводников , квантовых вычислений , передовых коммуникаций, биотехнологий и передовой энергетики составляют 100 миллиардов долларов. Было разрешено выделить более 10 миллиардов долларов на создание десяти региональных технологических центров и создание программы реагирования на кризисы в цепочке поставок . [1] Закон направлен на конкуренцию с Китаем. [2] и отреагировать на опасения США по поводу холодной войны с искусственным интеллектом . [3]
Измененная версия законопроекта стала законом 9 августа 2022 года как Закон о CHIPS и науке .
Законодательная история
[ редактировать ]Перед полным голосованием в Сенате некоторые законодатели-республиканцы, такие как Марко Рубио, призвали принять положения, которые предотвратят выделение грантов компаниям, имеющим финансовые связи с Китайской Народной Республикой . [4] Поправка Рубио, ограничивающая директору национальной разведки выдачу грантов компаниям, инвестирующим в Китайскую Народную Республику, была внесена на рассмотрение 55–40. [5] 8 июня 2021 года USICA приняла Сенат со счетом 68–32 при двухпартийной поддержке. [6]
Закон «Америка конкурирует» 2022 года (HR4521) был принят Палатой представителей 4 февраля 2022 года. [7] 28 марта 2022 года Сенат принял законопроект с поправками, заменив текст HR4521 текстом USICA. Для урегулирования разногласий потребовалась конференция Сената и Палаты представителей. [8]
| Конгресс | Краткое название | Номер(а) счета | Дата введения | Спонсор(ы) | количество соавторов | Последний статус |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 116-й Конгресс | Закон о бесконечных границах 2020 года | HR 6978 | 22 мая 2020 г. | Ро Ханна
(Д-Калифорния) |
12 | Умер в комитете |
| С.3832 | 21 мая 2020 г. | Чак Шумер
(Д-Нью-Йорк) |
7 | Умер в комитете | ||
| 117-й Конгресс | Закон о бесконечных границах 2021 года | HR2731 | 21 апреля 2021 г. | Ро Ханна
(Д-Калифорния) |
24 | Передано в комитеты юрисдикции. |
| Закон «Америка конкурирует» 2022 года | HR4521 | 19 июля 2021 г. | Эдди Бернис Джонсон
(Д-ТХ) |
101 | Принят в рамках Закона о CHIPS и науке. | |
| Закон США об инновациях и конкуренции 2021 года | С.1260 | 20 апреля 2021 г. | Чак Шумер
(Д-Нью-Йорк) |
13 | Принят в Сенате (68–32). [9] |
Ответы
[ редактировать ]Президент Джо Байден опубликовал заявление в поддержку законопроекта, в котором говорится: «Я воодушевлен двухпартийной работой Конгресса и его стремлением к быстрым действиям, чтобы как можно скорее доставить этот законопроект на мой стол. Вместе у нас есть возможность показать Китаю и остальному миру, что XXI век будет веком Америки, созданным изобретательностью и упорным трудом наших новаторов, рабочих и предприятий». [10]
Газета New York Times назвала этот законопроект «самым экспансивным законодательством в области промышленной политики в истории США». [11]
В число организаций, поддержавших USICA, входят АФТ-КПП, [12] [13] Национальная ассоциация производителей, [14] Ассоциация полупроводниковой промышленности, [15] Фонд колледжа Тергуда Маршалла и Американская ассоциация университетов. [16] Письмо, организованное Ассоциацией полупроводниковой промышленности и призывающее Конгресс принять законопроект, подписали более 100 руководителей. [17]
Опрос, проведенный левым аналитическим центром Data for Progress, показал, что 73% респондентов поддержали законопроект. [18] Редакции газет Seattle Times и Buffalo News призвали принять законопроект в силу. [19] [20]
Правительство Китая раскритиковало законопроект за его положения, касающиеся Тайваня. [21] и «Менталитет и идеологические предрассудки времен холодной войны» и предупредил о возмездии, если это станет законом. [22] [23] Шумер, один из соавторов законопроекта, отверг эти угрозы, заявив: «Никто не будет мешать Америке укреплять наш инновационный потенциал и внутреннее производство, чтобы мы могли начать новую эру лидерства». [24]
В ноябре 2021 года сообщалось, что некоторые руководители США получили письма из посольства Китая в Вашингтоне, округ Колумбия, которые оказывали давление на американские предприятия, чтобы они лоббировали, возможно в нарушение Закона о регистрации иностранных агентов (FARA), членов Конгресса, чтобы они изменили или исключили конкретные законопроекты, направленные на повышение конкурентоспособности США. Посольство Китая прямо попросило компании выступить против USICA и Закона Орла ( HR 3524 ) и предупредило, что в случае принятия закона американские компании рискуют потерять долю рынка или доходы в Китае. [25] [26]
См. также
[ редактировать ]- Закон «Америка конкурирует» 2022 года
- «Наука, бесконечный рубеж» — доклад Ванневара Буша президенту США в 1945 году.
- Новый рубеж
- Кризис «Спутника» , Закон об образовании в области национальной обороны
- Проект 985 , Проект 211 , Сделано в Китае 2025 , Инициатива «Пояс и путь»
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Раттиган, Кэтрин М. (15 апреля 2021 г.). «Закон о бесконечной границе: смещение акцента с защиты на нападение» . Обзор национального законодательства, том XI, номер 105 . Архивировано из оригинала 13 мая 2021 года . Проверено 13 мая 2021 г.
- ^ Эндрю Дезидерио (17 мая 2021 г.). «Сенат продвигает редкое двухпартийное соглашение по противодействию Китаю» . ПОЛИТИКА . Архивировано из оригинала 10 июня 2021 г. Проверено 10 июня 2021 г.
- ^ Ни, Винсент (9 июня 2021 г.). «Китай осуждает решение Сената США выделить 250 миллиардов долларов на стимулирование технологий и производства» . Хранитель . Проверено 5 июля 2021 г.
- ^ Мартина, Майкл; Шепардсон, Дэвид (13 мая 2021 г.). «Комиссия Сената США одобрила законопроект о технологиях, направленный на решение проблем Китая» . Рейтер . Архивировано из оригинала 13 мая 2021 года . Проверено 13 мая 2021 г.
- ^ Рубио, Марко (27 мая 2021 г.). «S.Amdt.1802 – S.Amdt.1527 – S.Amdt.1502 – S.1260 – 117-й Конгресс (2021–2022 гг.) – Текст поправки» . www.congress.gov . Архивировано из оригинала 10 июня 2021 г. Проверено 10 июня 2021 г.
- ^ Басу, Закари (8 июня 2021 г.). «Сенат принял радикальный законопроект о конкуренции в Китае в ходе редкого двухпартийного голосования» . Аксиос . Архивировано из оригинала 8 июня 2021 года . Проверено 8 июня 2021 г.
- ^ «Палата представителей США поддержала законопроект о конкуренции в Китае перед началом Олимпийских игр» . Рейтер . 04 февраля 2022 г. Проверено 4 февраля 2022 г.
- ^ «Сенат подавляющим большинством голосов одобряет законодательство об инновациях и конкуренции, подготавливая почву для создания комитета конференции» . Комитет Сената США по торговле, науке и транспорту . 28 марта 2022 г. Проверено 28 марта 2022 г.
- ^ Геске, Рассвет (09.06.2021). «Законопроект о чипах на сумму 52 миллиарда долларов принят Сенатом в «конкуренции за победу» над Китаем» . Интернэшнл Бизнес Таймс . Архивировано из оригинала 23 июня 2021 г. Проверено 23 июня 2021 г.
- ^ «Заявление президента Байдена по поводу Закона об американских соревнованиях 2022 года» . Белый дом . 25 января 2022 г. Проверено 25 января 2022 г.
- ^ Сэнгер, Дэвид Э.; Эдмондсон, Кэти; Маккейб, Дэвид; Каплан, Томас (7 июня 2021 г.). «Сенат готов принять огромный законопроект о промышленной политике для противодействия Китаю» . Нью-Йорк Таймс . Нью-Йорк Таймс.
- ^ «АФТ-КПП решительно поддерживает законопроект Палаты представителей США о конкуренции с Китаем и чипсах» . Рейтер .
- ^ «АФТ-КПП заявляет, что законодатели должны исключить «прокитайские» положения из законопроекта о чипсах» . Рейтер .
- ^ «Производители принимают участие в переговорах Конгресса по законопроекту о конкуренции в Китае» . Лисий бизнес. 19 мая 2022 г.
- ^ «Пять ключевых частей широкомасштабного законопроекта Сената о конкурентоспособности Китая» . Холм.
- ^ «Закон об инновациях и конкуренции – это прогрессивная политика» . Холм.
- ^ «Более 100 руководителей компаний призывают Конгресс США принять закон о конкуренции в Китае» . Рейтер .
- ^ «Прогрессивный опрос выявил широкую поддержку законопроекта о конкурентоспособности Китая» . Холм.
- ^ «Конгресс должен объединиться вокруг законопроекта о конкурентоспособности Китая» . Сиэтл Таймс.
- ^ «Редакционная коллегия: «лежачие полицейские» прогрессистов не помогают законопроекту, способствующему конкурентоспособности США» . Новости Буффало.
- ^ хуася, изд. (8 февраля 2022 г.). «Высший законодательный орган Китая раскритиковал законопроект США, содержащий негативное китайское содержание» . Синьхуа . Информационное агентство Синьхуа . Проверено 9 февраля 2022 г.
В заявлении говорится, что содержание законопроекта, касающегося Тайваня, серьезно нарушает принцип одного Китая и три совместных китайско-американских коммюнике.
- ^ Халтивангер, Джон. «Китай критикует законопроект США, направленный на то, чтобы бросить вызов его растущему глобальному влиянию, как «полный менталитета холодной войны» » . Бизнес-инсайдер . Архивировано из оригинала 9 июня 2021 года . Проверено 10 июня 2021 г.
- ^ КИНЕ, ФЕЛИМ; БАД, ГЭВИН (28 ноября 2021 г.). «Закон Шумера об инновациях и конкуренции грозит ответной реакцией Китая» . Политик . Проверено 29 ноября 2021 г.
- ^ КИНЕ, ФЕЛИМ; БАД, ГЭВИН (28 ноября 2021 г.). «Закон Шумера об инновациях и конкуренции грозит ответной реакцией Китая» . Политик . Проверено 29 ноября 2021 г.
- ^ «Пекин призывает американский бизнес лоббировать в Конгрессе законопроекты, связанные с Китаем» . Хранитель . 12 ноября 2021 г. Проверено 13 ноября 2021 г.
- ^ «ЭКСКЛЮЗИВНОЕ Посольство Китая лоббирует бизнес США, чтобы выступить против китайских законопроектов – источники» . Рейтер . Проверено 14 ноября 2021 г.