Тюремное заключение в целях общественной защиты
В Англии и Уэльсе тюремное заключение для общественной защиты ( IPP ; валлийский : тюремное заключение для общественной защиты ) [ 1 ] приговор был формой неопределенного приговора , введенной разделом 225 Закона об уголовном правосудии 2003 года (вступившей в силу с 2005 года) министром внутренних дел Дэвидом Бланкеттом и отмененной в 2012 году. Он был предназначен для защиты общества от преступников, чьи преступления не были серьезными. достаточно, чтобы заслужить обычное пожизненное заключение, но которые считались слишком опасными, чтобы их можно было освободить после истечения срока их первоначального приговора. Он состоит из карательного «тарифа», который должен быть пропорционален тяжести совершенного преступления, и неопределенного периода, который начинается после истечения срока действия тарифа и длится до тех пор, пока Комиссия по условно-досрочному освобождению не решит, что заключенный больше не представляет опасности для общества. и готов к выпуску. [ 2 ] Эквивалентом для лиц младше 18 лет было названо содержание под стражей в целях общественной защиты , введенное ст. 226 Закона 2003 года. Приговоры вступили в силу 4 апреля 2005 года. [ 3 ]
Несмотря на то, что срок содержания заключенных под стражей в соответствии с ИПП не ограничен, а некоторые из них могут никогда не быть освобождены, они могут быть освобождены под стражу; Приговор IPP не является приговором к пожизненному заключению с пожизненной оплатой .
В 2007 году отделение королевской скамьи Высокого суда постановило, что продолжение содержания под стражей заключенных, отбывающих наказание в рамках IPP после истечения срока действия тарифов, когда в тюрьмах отсутствуют помещения и курсы, необходимые для оценки их пригодности к освобождению, является незаконным. [ 4 ] вызывая опасения, что многие опасные преступники будут освобождены. [ 5 ] В 2010 году в совместном отчете главных инспекторов тюрем и службы пробации был сделан вывод о том, что приговоры IPP были неприемлемыми из-за переполненности тюрем Великобритании . [ 6 ] Сам Дэвид Бланкетт признался в Палате лордов в 2021 году, что ошибся. [ 7 ]
В 2011 году премьер-министр Дэвид Кэмерон заявил, что приговоры IPP были «неясными, непоследовательными и неопределенными» и что смысл приговоров IPP не был ясен общественности. [ 8 ] Приговор IPP по новым делам был отменен Законом о юридической помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 года , принятым при коалиционном правительстве . [ 9 ] [ 10 ] С 2005 года до отмены в 2012 году судами было вынесено в общей сложности 8 711 приговоров в рамках ИПП (при этом некоторые заключенные получили более одного приговора в рамках ИПП). [ 8 ] На момент отмены приговоров IPP по новым делам в 2012 году около 6000 заключенных оставались в тюрьме по соображениям общественной защиты. [ 10 ] [ 9 ] В июне 2015 года их осталось более 4600; [ 11 ] к 2017 году осталось более 3000, [ 12 ] и 2909 осталось по состоянию на июнь 2023 года, из которых более половины удерживались в течение как минимум 10 лет после истечения срока действия их тарифа. [ 13 ] По состоянию на конец марта 2023 года насчитывалось около 1355 правонарушителей, отбывающих наказание в рамках ИПП, которые так и не были освобождены из тюрьмы (многие другие заключенные ИПП были освобождены, но затем позже были отозваны в тюрьму ). [ 8 ] Сотни заключенных ИПП отбывали наказание в пять раз больше минимального. [ 11 ]
Политика правительства заключалась в том, что заключенные ИПП оставались в тюрьме до тех пор, пока не было признано, что риски, которые они представляют в случае освобождения, являются управляемыми. [ 11 ] Некоторых из предполагаемых жертв Джона Уорбойса, чьи дела не были рассмотрены Королевской прокуратурой, заверили, что приговор IPP фактически означал пожизненное заключение. [ 14 ]
В 2023 году Элис Джилл Эдвардс , специальный докладчик ООН по вопросам пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания , раскритиковала приговоры IPP за причиненный ими психологический вред, заявив: «Появляющиеся в результате страдания, депрессия и тревога являются серьезными для заключенных и их семьи». [ 13 ] По данным Prison Reform Trust приходилось 550 случаев членовредительства . , по состоянию на 2016 год на каждую 1000 заключенных, отбывающих наказание в рамках IPP, [ 13 ]
В ноябре 2023 года Министерство юстиции объявило об изменениях, согласно которым приговоры будут немедленно заканчиваться для примерно 1800 правонарушителей, освобожденных по лицензии после вступления закона в силу, а еще больше преступников получат право на рассмотрение Комиссии по условно-досрочному освобождению позже. Однако это не распространяется на людей, находящихся в тюрьме, в некоторых случаях за мелкие правонарушения, такие как кража телефона. [ 15 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Сомнение в ценности приговоров для защиты общества» . 31 марта 2021 г. – через www.bbc.com.
- ^ Вынесение приговоров опасным правонарушителям . Королевская прокуратура.
- ^ «Приговоры к тюремному заключению в целях общественной защиты и давление на Совет по условно-досрочному освобождению» . Пятый доклад Специального комитета по вопросам юстиции . Парламент. 2008 год . Проверено 2 мая 2015 г.
- ^ «Высокий суд постановил, что содержание под стражей заключенных на неопределенный срок после введения тарифа является «незаконным» » . Северные палаты Гарден Корт. 31 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 28 августа 2008 г. Проверено 26 января 2010 г.
- ^ Форд, Ричард (1 августа 2007 г.). «Опасные заключенные могут выйти на свободу после решения суда о бессрочном приговоре» . Таймс . Лондон. Архивировано из оригинала 17 мая 2024 г.
- ^ «Инспекторы призывают пересмотреть «неприемлемые» бессрочные тюремные сроки» . Телеграф . Лондон. 04 мая 2010 г. Проверено 1 июля 2010 г.
- ^ Лорд Бланкетт (15 ноября 2021 г.). «Законопроект о полиции, преступности, приговорах и судах» . Хансард .
- ^ Jump up to: а б с Никола Ньюсон, Приговоры к тюремному заключению в целях общественной защиты: обновленный план действий , Библиотека Палаты лордов (19 мая 2023 г.).
- ^ Jump up to: а б Барнс, Софи (18 сентября 2012 г.). «Неопределенные приговоры: «пятно» на системе уголовного правосудия» . Хранитель . Лондон.
- ^ Jump up to: а б Ник Робинсон (21 июня 2011 г.). «Реформа наказания на 180 градусов подает в тюрьмах твердый сыр» . Новости Би-би-си.
- ^ Jump up to: а б с Джошуа Розенберг (31 декабря 2015 г.). «Проблема приговора Гоува к тюремному заключению» . Новости Би-би-си . Проверено 31 декабря 2015 г.
- ^ Заключенный, склонный к самоубийству, 11 лет и 10-месячный тюремный срок , BBC News (14 августа 2017 г.).
- ^ Jump up to: а б с Сэмми Гексойлер, ООН, подчеркивает «психологический вред» британцу, находящемуся в тюрьме с 2012 года за кражу телефона . The Guardian (2 сентября 2023 г.).
- ↑ Дело Джона Уорбоя пролило свет на несправедливость IPP , The Guardian, 3 апреля 2018 г. Проверено 9 августа 2018 г.
- ^ Сиддик, Харун (28 ноября 2023 г.). «Более 1800 правонарушителей будут приговорены к бессрочному тюремному заключению, - сообщает Минюст» . Хранитель . Проверено 28 ноября 2023 г.