Межгосударственный Закон о рабочих-мигрантах, 1979 г.

Закон о межгосударственных рабочих-мигрантах (регулирование занятости и условий службы) 1979 года.
Закон о межгосударственных рабочих-мигрантах (регулирование занятости и условий службы) 1979 года.
Парламент Индии
	скрывать Длинное название Закон, регулирующий трудоустройство межгосударственных рабочих-мигрантов и определяющий условия их службы и вопросы, связанные с этим. ;
Цитирование	Закон № 30 1979 года.
Принят	Парламент Индии
Согласен на	11 июня 1979 г.
Началось	1 июня 1987 г.
Отменено
	Кодекс охраны труда, здоровья и условий труда, 2020 г.
	Статус: Отменен

Закон о рабочих-мигрантах между штатами (регулирование занятости и условий службы) 1979 года был актом парламента Индии , принятым для регулирования условий службы рабочих-мигрантов из разных штатов в индийском трудовом законодательстве . Целью закона была защита работников, чьи услуги востребованы за пределами их родных штатов в Индии. Всякий раз, когда работодатель сталкивается с нехваткой навыков среди местных работников, в законе предусмотрены положения о найме более квалифицированных работников, доступных за пределами штата. Закон заменен Кодексом охраны труда, здоровья и условий труда 2020 года.

Фон

Система трудоустройства трудовых мигрантов из разных штатов представляла собой эксплуататорскую систему, распространенную более или менее по всей Индии. Оно было широко институционализировано в Ориссе и некоторых других штатах. В Ориссе трудовые мигранты (называемые на местном уровне даданами) через подрядчиков или агентов (называемых сардарами/хатедарами) отправляются на работу за пределы штата на крупных строительных проектах. Эта система допускает различные злоупотребления. Сардар, пообещавший при приеме на работу, что заработная плата будет рассчитываться на сдельной основе, не выплачивался каждый месяц, как было обещано. Однажды рабочий попал в лапы подрядчика, и тот увез его в отдаленное место, оплатив только железнодорожный проезд. Для рабочих-мигрантов из других штатов не было установлено никакого рабочего времени, и им приходилось работать все дни недели в крайне плохих условиях труда.

Двадцать восьмая конференция министров труда штатов, состоявшаяся 21 октября 1976 г., рекомендовала создать небольшой компактный комитет для изучения всех вопросов и предложения мер по устранению злоупотреблений, преобладающих при перемещении рабочих между штатами. Компактный комитет, созданный в феврале 1977 года, рекомендовал принять отдельный центральный закон, регулирующий найм трудящихся-мигрантов из других штатов, поскольку было сочтено положениями Закона о контрактном труде (регулирование и отмена) 1970 года . ^{[ 1 ]} даже после необходимых поправок не будет должным образом устранено разнообразие злоупотреблений, допускаемых основными работодателями/подрядчиками/сардарами/хатедарами и т. д., а также не будут предоставлены необходимые условия для этих рабочих ввиду особых обстоятельств, в которых они работают.

Рекомендации компактного комитета были рассмотрены в консультации с правительствами штатов и соответствующими центральными министерствами, Закон о межштатных рабочих-мигрантах (регулирование занятости и условий службы) 1979 года. ^{[ 2 ]} был принят обеими палатами парламента, и президент Индии дал свое согласие 11 июня 1979 года.

Этот Закон предусматривает использование подрядчиками/предприятиями услуг межгосударственных рабочих на месте только для преодоления временной нехватки необходимых квалифицированных рабочих в штате. Цель этого закона не состоит в том, чтобы поощрять миграцию работников между штатами вопреки интересам местных работников, поскольку основным работодателям придется нести больше затрат при найме работников из других штатов.

Содержание

Права межгосударственных работников

В дополнение к общему трудовому законодательству, применимому ко всем работникам, работники, работающие в других штатах, имеют право на

равная или более высокая заработная плата за аналогичный характер и продолжительность работы, применимая для местных рабочих, или установленная минимальная заработная плата в соответствии с Законом о минимальной заработной плате 1948 года, в зависимости от того, что больше,
допуск на перемещение (раздел 14),
пособие на поездку домой (раздел 15), включая выплату заработной платы во время поездки,
подходящее жилое помещение и медицинские учреждения бесплатно в обязательном порядке.
Прекращение трудовых отношений после окончания срока действия договора без какой-либо ответственности.
Право подать жалобу властям в течение трех месяцев после любого инцидента, несчастного случая и т. д.

Роль подрядчиков

Регистрация всех подрядчиков, которые нанимают или наняли пять или более рабочих-мигрантов из других штатов в любой день из предшествующих 12 месяцев.

Периодически предоставляйте сведения о рабочих в формах, предписанных правительством штата.
Вести реестры с указанием данных о межгосударственных работниках и предоставлять их для проверки установленным законом органам.
Каждому трудящемуся-мигранту, находящемуся между штатами, выдается сберкнижка с фотографией рабочего паспортного размера с указанием названия и места предприятия, на котором работает работник, периода работы, ставок заработной платы и т. д.
Сообщение подрядчиком о несчастном случае со смертельным исходом или серьезной травме такого рабочего указанным органам власти обоих штатов, а также ближайшим родственникам рабочего.
Несет установленную меру наказания за нарушения, допущенные настоящим Законом.

Роль основных работодателей

Регистрация всех основных работодателей, которые нанимают или нанимают прямо или косвенно пять или более рабочих-мигрантов из других штатов в любой день из предыдущих 12 месяцев.
Вести реестры с указанием данных о межгосударственных работниках и предоставлять их для проверки установленным законом органам.
Каждый основной работодатель должен назначить представителя, должным образом уполномоченного им, для присутствия при выплате заработной платы подрядчиком, и обязанностью такого представителя является удостоверение сумм, выплаченных в качестве заработной платы, таким способом, который может быть установлен.
Главный работодатель несет ответственность за выплату заработной платы и других льгот работникам, работающим в штатах, в случае неспособности подрядчика выполнить их.
Несет установленную меру наказания за нарушения, допущенные настоящим Законом.

Роль правительств штатов

Назначение инспекторов для надзора за выполнением настоящего закона.
Назначение сотрудников по регистрации для выдачи и отзыва регистрации подрядчиков/основных работодателей/предприятий.
Назначение лиц, лицензирующих лиц, для выдачи, приостановления и отзыва лицензий подрядчикам/основным работодателям/предприятиям
Установление правил для достижения целей настоящего Закона с учетом условий предыдущей публикации
Рассмотрение апелляций потерпевших сторон и их распоряжение в соответствии с настоящим Законом.

Фактическая реализация

По данным переписи 1991 года, почти 20 миллионов человек мигрировали в другие штаты в поисках средств к существованию. По данным переписи 2001 года, за десять лет число межгосударственных мигрантов удвоилось и составило 41 166 265 человек. По оценкам, в настоящее время насчитывается около 80 миллионов мигрантов, из которых 40 миллионов работают в строительной отрасли, 20 миллионов - домашние работники, 12 миллионов работают на нелегальных шахтах, иначе называемых «небольшими карьерами» и т. д. ^{[ 3 ]} Поскольку положения этого закона не выполняются правительствами штатов в истинном духе, все больше и больше рабочих из разных штатов работают в ужасных условиях с заработной платой, намного ниже преобладающей местной заработной платы. ^{[ 4 ]} Личная заинтересованность департаментов труда в сговоре с основными работодателями/подрядчиками является основным камнем преткновения на пути реализации этого закона, который наносит ущерб интересам местных рабочих и улучшению их уровня жизни. ^{[ 5 ]}

Предлагаемая поправка

В законопроект о внесении поправок в Закон о внесении поправок в Закон о трудящихся-мигрантах между штатами (регулирование занятости и условий службы) 2011 года предлагается сделать этот закон нейтральным с гендерной точки зрения, изменив его название и заменив слова «рабочий и рабочие» словами «работник и рабочие» соответственно. ^{[ 6 ]} Однако законодатели не подумали о внесении дополнительных положений для строгого исполнения этого закона с усилением ответственности и наказаний за нарушения.

Возможные улучшения

Все межгосударственные работники должны быть обязательно зарегистрированы в грампанчаяте, муниципалитете или корпорации.
Всем межштатным работникам должны быть предоставлены льготы по картам общественной системы распределения (PDS), чтобы избежать покупки продовольственного зерна и керосина по более высоким ценам. Удостоверение личности Адхара станет обязательным для работников межштатных перевозок.
Вознаграждение межгосударственным работникам должно перечисляться подрядчиками на их банковские счета, а не наличными.
Правительство каждого штата должно в обязательном порядке управлять интернет-порталом, на котором указываются зарегистрированные основные работодатели, подрядчики, учреждения и данные о рабочих из других штатов, включая данные карты Adhar для всеобщего информирования и проверки. Сведения о межгосударственных рабочих должны быть незамедлительно загружены основными работодателями и подрядчиками. Несоблюдение требований основными работодателями или подрядчиками рассматривается как нарушение Закона и влечет за собой наказание.
Ни один подрядчик не имеет права направлять работников за пределы штата без регистрации в этом штате. Все подробности межгосударственного перемещения работников за пределы государства должны быть незамедлительно предоставлены органам государственной власти.
Органы государственной власти штата должны проводить обязательный ежегодный аудит всех работодателей/подрядчиков в штате в отношении использования межгосударственных работников и ежегодно представлять отчет о статусе соблюдения или реализации законодательному собранию штата для проверки.
Постоянно действующая финансовая комиссия будет придавать большое значение передаче средств центрального правительства штатам, которые предоставляют больше рабочих мест межштатным работникам, поскольку они находятся впереди в демографическом переходе . Демографический переход государства является реальным показателем и статусом всестороннего человеческого и экономического развития.

Социальные проблемы

Все большее и большее межгосударственное перемещение рабочих вызывает социальную и культурную напряженность в государствах, созданных на языковой основе. Рабочие из других штатов, находящиеся под контролем своих работодателей, боятся сотрудничать с местными рабочими в улучшении своего уровня жизни и условий труда. Зачастую межгосударственные работники не хотят учиться говорить на языке местного большинства и понимать местные обычаи. Иногда под видом межгосударственных работников межгосударственные воры/грабители/преступники совершают кражи, убийства и т. д., создавая проблемы с правопорядком. ^{[ 7 ]}

См. также

Примечания

^ «Закон о регулировании и отмене контрактного труда 1970 года, Правительство Индии» (PDF) . Проверено 17 февраля 2013 г.
^ «Закон о рабочих-мигрантах из разных штатов 1979 года» (PDF) . Проверено 17 февраля 2013 г.
^ «Масштаб межгосударственной миграции рабочих» . Архивировано из оригинала 16 июня 2014 года . Проверено 17 февраля 2013 г.
^ «Бедственное положение межгосударственных трудовых мигрантов» . Индус . 13 марта 2007 г. Архивировано из оригинала 15 марта 2007 г. Проверено 17 февраля 2013 г.
^ «Преследование в соответствии с Законом в 2004-05 году, Правительство Индии» . Проверено 17 февраля 2013 г.
^ «Постоянный комитет по труду, пятнадцатый лок сабха, Правительство Индии» (PDF) . 2010 . Проверено 17 февраля 2013 г.
^ «Попытка ограбления банка межгосударственными мигрантами» . Проверено 17 февраля 2013 г.

Внешние ссылки

Закон о рабочих-мигрантах между штатами 1979 года

[1] «Закон о регулировании и отмене контрактного труда 1970 года, Правительство Индии» (PDF) . Проверено 17 февраля 2013 г.

[2] «Закон о рабочих-мигрантах из разных штатов 1979 года» (PDF) . Проверено 17 февраля 2013 г.

[3] «Масштаб межгосударственной миграции рабочих» . Архивировано из оригинала 16 июня 2014 года . Проверено 17 февраля 2013 г.

[4] «Бедственное положение межгосударственных трудовых мигрантов» . Индус . 13 марта 2007 г. Архивировано из оригинала 15 марта 2007 г. Проверено 17 февраля 2013 г.

[5] «Преследование в соответствии с Законом в 2004-05 году, Правительство Индии» . Проверено 17 февраля 2013 г.

[6] «Постоянный комитет по труду, пятнадцатый лок сабха, Правительство Индии» (PDF) . 2010 . Проверено 17 февраля 2013 г.

[7] «Попытка ограбления банка межгосударственными мигрантами» . Проверено 17 февраля 2013 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]