Модельный национальный статут поощрения терпимости

Модель национального устав по повышению толерантности - это документ, подготовленный группой экспертов Европейского совета по толерантности и примирению (ECTR), который регулирует правовые отношения в сфере терпимости . Модельный закон предназначен для принятия соответствующими национальными законодательными органами европейских государств, чтобы подтвердить и прояснить их приверженность принципу терпимости.

Цель

Целью модели статут является заполнение вакуума: хотя все европейские государства привержены принципу терпимости, нигде не определяется этот принцип в обязательном юридическом возрасте. Основной проблемой при подготовке модельного статута было выйти за рамки риторики и общих черт, выяснить конкретные и подлежащие исполнению обязательства, которые обеспечивают терпимость и отпускают непереносимость. ECTR представил этот документ в серии встреч и семинаров с международными организациями, включая Совет Европы и ОБСЕ. В результате в настоящее время существует совместная целевая группа по европейским советам, которая работает над ее реализацией.

Содержание

Модельный закон ^{[ 1 ]} состоит из законодательного текста с сопровождающими объяснительными заметками. Текст состоит из преамбулы и девяти основных разделов:

Преамбула дает полное выражение двойственности разнообразия и солидарности в обществе, подчеркивая, что первичное соображение является сосуществованием.
Раздел 1 имеет дело с четырьмя определениями: (а) «терпимость»; (б) «группа»; (c) «групповая клевета»; и (d) «преступления на почве ненависти».
В разделе 2 указывается цель модельного закона. Список примеров непереносимости перечислен, в том числе « ксенофобия , антисемитизм , антифеминизм и гомофобию ».
В разделе 3 перечислены основные права человека, которым пользуется пользование которого охватывается обязательством терпимости.
Раздел 4 является пунктом ограничений, и во многих отношениях это является ключевым положением. В объяснительных примечаниях упоминается много современных проблем, от терроризма до женского обрезания.
Раздел 5 посвящен мигрантам, одной из проблем, которые в настоящее время являются самыми высшими в общественном сознании в Европе.
Раздел 6 относится к реализации. Проект Статут модели устанавливает Национальную комиссию по мониторингу толерантности - независимый орган, состоящий из выдающихся лиц за пределами государственной службы, - уполномоченные на стороне.
Раздел 7 охватывает уголовные санкции.
В разделе 8 рассматривается вопрос об образовании. Основная идея состоит в том, чтобы способствовать культуре терпимости с самого раннего возраста и продолжить образование взрослых.
Раздел 9, последний, вступает в вопрос СМИ, расширяя возможности комиссии по жалобам на пресс - созданная самими средствами массовой информации - для контроля за реализацией закона.

Запуск

Модельный статут был единогласно принят - под спонсорством ECTR - группой экспертов, состоящих из пяти ученых из разных стран и из разнообразного происхождения: профессор Йорам Динштейн (почетный профессор международного права и прав человека, Университет Тель -Авив , Израиль Израиль Израиль. ) (Стул); Доктор Уго Генезио (судья в отставке, Верховный суд Италии); Профессор Рейн Маллерсон (ректор, университет Норд , Таллинн, Эстония); Профессор Даниэль Тюрер (почетный профессор международного и европейского права, Университет Цюриха , Швейцария); и профессор Рудигер Вольфрум (директор Макса Планка Института сравнительного государственного права и международного права , Гейдельберг , Германия).

Документ был официально представлен общественности ECTR председателем Александром Квасневски и ECTR сопредседателем Виатчеславом Кантором 16 октября 2012 года в Брюсселе, а затем был передан Мартину Шульцу , президенту Европейского парламента . ^{[ 2 ]} Говоря о необходимости «правил, предложений, законов» для того, чтобы сделать терпимость обязательной во всем ЕС, Кантор представил предложения ECTR об общем законе о терпимости. ^{[ 3 ]}

Расширение модели закона о поощрении терпимости, версии которой она стремится сделать обязательную во всех 27 государствах -членах, председатель Целевой группы, отвечающей за ее основание, Йорам Динштейн сказал, что «терпимость - это клей, который объединяет связь между Отдельные группы в одном обществе ». «Необходимо установить определение терпимости», - заявил Динштейн. «Хотя текущие определения терпимости исключают расизм и религиозное фанатизм, антисемитизм должен быть индивидуально указан как отдельное определение». «Отрицание Холокоста должно быть преступлением», - продолжил он, как и «отрицание любого геноцида, который управлял международным судом».

Он добавил, что общая точка отсчета была необходима для государств -членов, чтобы установить различие между толерантностью и его ограничениями. Исключения из толерантной мысли и речи варьируются от обрезания женского до Бурки, согласно проекту, который, по его словам, дал препятствие для предотвращения преступности.

Он предложил, что еще одно потенциальное минное поле. «Мигранты имеют право на терпимость со стороны общества так же, как и все остальные, но они обязаны интегрироваться в свое принятое общество - если они не готовы сделать это, их следует вынуждено уйти, при условии юридического процесса». Он продолжил, добавив, что «интеграция не означает ассимиляцию».

«Будущее ЕС очень взаимосвязано с миграцией», - вмешался Квасеска . «Мы не можем поддержать стареющую демографию без миграции. Толерантность поможет нам справиться с неизбежной миграцией, которая является будущим мультикультурного ЕС ».

«Должен быть создан специальный центр, чтобы предоставить мигрантам переходный период для интеграции в их принятую страну», - добавил Кантор . ^{[ 3 ]}

«Правительства ЕС и Европы должны остановить растущий насильственный экстремизм и сузить то, что приемлемо в политическом спектре, чтобы укрепить мейнстрим», - сказал он. «Имея это в виду, ECTR уполномочил группу выдающихся международных юристов создать модельный европейский закон о поощрении терпимости».

Ссылки

^ «Модельный национальный статут поощрения терпимости» . Виатчеслав Моше Кантор . Получено 2019-01-12 .
^ «EJC на французский FM Fabius: сильное послание против экстремистской ненависти» . Виатчеслав Моше Кантор . 19 октября 2012 года.
^ Jump up to: ^а ^{беременный} Балканские лидеры удостоены чести за «терпимость, честность, моральное мужество и примирение» в Европейском совете по церемонии терпимости и примирения / европейской еврейской прессы, 16 октября 2012 г. Архивировано 20 ноября 2012 года на машине Wayback

Внешние ссылки

Модельный национальный статут поощрения толерантности (2009)

[1] «Модельный национальный статут поощрения терпимости» . Виатчеслав Моше Кантор . Получено 2019-01-12 .

[2] «EJC на французский FM Fabius: сильное послание против экстремистской ненависти» . Виатчеслав Моше Кантор . 19 октября 2012 года.

[ejpress-3] Jump up to: ^а ^{беременный} Балканские лидеры удостоены чести за «терпимость, честность, моральное мужество и примирение» в Европейском совете по церемонии терпимости и примирения / европейской еврейской прессы, 16 октября 2012 г. Архивировано 20 ноября 2012 года на машине Wayback

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]