Наводнение и борьба с наводнениями в Талсе

Сочетание топографических и климатических факторов в районе Талсы , штат Оклахома , часто вызывало сильные внезапные наводнения , особенно вблизи ручьев, которые обычно истощают территорию. Город был основан на вершине обрыва реки Арканзас. Таким образом, возвышенность защитила большую часть жителей и их имущество от повреждений при разливе реки. Однако на рубеже 20-го века рост населения переместился ближе к реке, и равнины к западу от Арканзаса также начали развиваться. Наводнения обычно приводили к обширному материальному ущербу, а иногда и к гибели людей. К 1920-м годам сезонные наводнения в Арканзасе начали наносить серьезный ущерб и привести к человеческим жертвам. С момента его основания руководители города реагировали на такие события, просто восстанавливая и заменяя имущество, которое было разрушено на месте . Лишь в 1970 году городское правительство начало разрабатывать стратегии по смягчению последствий наводнений или, по крайней мере, минимизации материального ущерба и предотвращения гибели людей. В этой статье описываются некоторые из наиболее заметных наводнений в Талсе, а также стратегии смягчения последствий и контроля, которые возникли в результате них.

Наводнения продолжали подвергать опасности жизнь и имущество, поскольку город вторгается на окружающие сельскохозяйственные угодья. Городские власти решили, что существовавшие тогда федеральные нормативы недостаточны для контроля местной ситуации, и начали разрабатывать более жесткие требования. План Талсы претерпел изменения и теперь затрагивает весь водораздел , включая другие общины в столичном районе Талсы .

Хотя наводнения невозможно полностью предотвратить, программа борьбы с наводнениями в Талсе была признана успешной Федеральным агентством по чрезвычайным ситуациям (FEMA) и рядом других организаций. Усилия по контролю будут продолжаться до тех пор, пока люди живут в уязвимых районах.

Крупные наводнения

Записи о наводнениях до 1900 года редки.

наводнение 1908 года

В 1908 году, всего через год после обретения штата, наводнение реки Арканзас в Талсе причинило ущерб на сумму 250 000 долларов (8,48 миллиона долларов в долларах 2023 года). Город располагался в основном на вершине обрыва вдоль реки, что позволило избежать наводнений. Однако железнодорожный мост через реку был смыт, что нарушило железнодорожное движение на запад до тех пор, пока мост не удалось заменить.

наводнение 1923 года

К 1920 году нефтяной бум вызвал такой быстрый рост, что недвижимость застраивалась на низине возле реки Арканзас . 13 июня 1923 года река затопила эти низменные районы, причинив ущерб на 500 000 долларов (8,94 миллиона долларов в долларах 2023 года). ), и оставив 4000 бездомных. Наводнение затронуло гидротехнические сооружения Талсы, которые располагались на территории нынешнего парка Ньюблок. Новые гидротехнические сооружения были построены на возвышенности к северо-востоку от центра Талсы , недалеко от Берд-Крик . Это 2800 акров (11 000 000 м²). ² ) территория стала парком Могавк, одним из крупнейших городских парков страны. Город также опубликовал свой первый план борьбы с наводнениями, пытаясь разместить жилье на возвышенностях и зарезервировать низины для парков.

наводнение 1943 года

Еще одно наводнение на реке Арканзас угрожало нефтеперерабатывающим заводам в Западной Талсе в 1943 году. Инженерный корпус армии США (USACE) немедленно построил дамбы вокруг нефтеперерабатывающих заводов, которые считались жизненно важными для вооруженных сил США во Второй мировой войне . Положение Закона о борьбе с наводнениями в Нижнем Миссисипи 1928 года разрешало USACE строить плотины и дамбы по мере необходимости для борьбы с наводнениями. Несмотря на это, в результате наводнения погиб 21 человек, 26 получили ранения и около 4000 остались без крова. Хотя денежный ущерб не был выявлен, 413 домов были разрушены и 3800 получили повреждения.

наводнение 1970 года

По мере того как Талса после Второй мировой войны расширялась на окружающую сельскую местность, наводнения в городских районах часто повторялись, обычно каждые два-четыре года. В 1966 году Талса аннексировал водораздел Минго-Крик. Наводнение в Талсе в День матери в 1970 году нанесло ущерб на сумму 163 000 долларов (1,28 миллиона долларов в долларах 2023 года) быстро развивающимся районам вдоль ручьев Минго и Джо в восточной части города. Тем не менее, восстановление заключалось в ремонте или замене затопленных построек на их первоначальных местах.

наводнение 1974 года

В апреле и мае 1974 года произошло три наводнения. Ущерб вдоль Берд-Крик оценивается в 744 000 долларов (4,6 миллиона долларов в долларах 2023 года). В июне наводнения произошли вдоль ручьев Фрай, Хейки, Джо и Минго. На этот раз ущерб оценивается более чем в 18 миллионов долларов (111 миллионов долларов в долларах 2023 года). 19 сентября 1974 года Минго-Крик снова затопило.

наводнение 1976 года

Наводнение 1976 года, посвященное Дню памяти, стало важной вехой в поисках решения проблемы наводнения в Талсе. Трехчасовой 10-дюймовый наводнение произошло в верховьях ручьев Минго, Джо и Хейки. В результате наводнения погибли три человека и был нанесен ущерб на сумму 40 миллионов долларов (214 миллионов долларов в долларах 2023 года) более чем 3000 зданий.

наводнение 1984 года

Холодный фронт, который остановился над районом Талсы 26–27 мая 1984 г., выпал от 6 до 15 дюймов (от 15 до 38 см) дождя, затопив несколько частей города. В результате наводнения погибло 14 человек, а материальный ущерб составил 180 миллионов долларов (528 миллионов долларов в долларах 2023 года). Особенно сильно пострадали районы вдоль Минго-Крик в восточной Талсе и Черри-Крик в Западной Талсе.

наводнение 1986 года

Основная статья: Ураган Пейн (1986)

В сентябре 1986 года остатки урагана на юго-западе Мексики прибыли в район Талсы и вызвали выпадение осадков в 24 дюймах (61 см) к северо-западу от озера Кистоун . За такое короткое время выпало так много дождя, что существовал риск, что уровень озера достигнет вершины плотины. Инженерному корпусу армии США (USACE) пришлось открыть шлюзы и спустить в реку Арканзас около 300 000 кубических футов воды. Такая скорость вызовет рекордное наводнение вдоль реки от Кистоуна до Маскоги. Многие люди, живущие у реки в Талсе, добровольно эвакуировались. В Дженксе и Биксби было приказано провести обязательную эвакуацию. Частная дамба в Западной Талсе вышла из строя, в результате чего ущерб оценивается в 1,3 миллиона долларов (3,61 миллиона долларов в долларах 2023 года). Были повреждены шестьдесят четыре здания, в том числе тринадцать, которые пришлось снести. В других близлежащих районах ущерб составил: 32,5 миллиона долларов (90,3 миллиона долларов в долларах 2023 года) в Сэнд-Спрингс и 13,4 миллиона долларов (37,2 миллиона долларов в долларах 2023 года). Округ Талса сообщил об ущербе в размере 63,5 миллиона долларов (177 миллионов долларов в долларах 2023 года).

наводнение 2019 года

В мае 2019 года из-за серии сильных гроз на севере Оклахомы выпали осадки. Вода стекала по ручьям в озеро Кистоун . В ответ Инженерный корпус армии США начал сбрасывать воду из плотины Кистоун в реку Арканзас .

Готовясь к новой волне штормов, армейский корпус США сократил количество воды, сбрасываемой в реку, надеясь, что ее воды отойдут настолько, чтобы выдержать дополнительные дожди.

Вторая волна сильных гроз обрушила рекордное количество осадков и породила многочисленные торнадо. Этот дополнительный дождь также обрушился, среди прочего, на озеро Кистоун, и армейский корпус был вынужден открыть ворота дальше.

На следующий день, когда вода продолжала наполнять озеро, армейский корпус изо всех сил пытался сбалансировать поток воды, поступающей в озеро и выходящий из него. Однако у них не было другого выбора, кроме как продолжать поднимать ворота выше, иначе уровень воды выйдет за пределы плотины.

Возникший поток вниз по течению начал угрожать кварталам и городам. Районы Сапульпы , Южной Брокен-Эрроу (известной как Индиан-Спрингс) и Биксби, Оклахома, были затоплены.

22 мая ворота в течение дня поднимались все выше и выше. Уэбберс-Фолс был эвакуирован, когда город начал погружаться в воду.

Уровень воды вдоль берегов реки в Талсе начал сильно подниматься, в результате чего государственные школы Сэнд-Спрингс и Дженкс отменили занятия до конца учебного года из-за опасений наводнения. Воронки начали появляться в районе Талсы и вокруг него, и сообщалось о въезжающих в них машинах. Постройки, построенные вдоль набережной, такие как казино River Spirit и Riverwalk, были превентивно закрыты и начали герметизироваться в реке. а также другие известные места поймы, такие как зоопарк Талсы .

Губернатор Кевин Ститт и мэр Талсы Г.Т. Байнум пролетели над метро Талсы, чтобы увидеть наводнение, и объявили чрезвычайное положение в 66 округах.

Когда день сменился ночью, возле Оклахома-Сити начала формироваться еще одна волна сильных штормов, направляющаяся в сторону Талсы. Баржи вырвались на реке, направляясь к шлюзу и плотине Уэбберс-Фолс, угрожая врезаться в конструкцию. Баржи пропали без вести с наступлением ночи и были обнаружены только утром.

Утром 23 мая шлюзы Keystone продолжали подниматься, поскольку емкость паводкового бассейна достигла 100%, в результате чего расход увеличился до 221 000 кубических футов, при этом к полудню планируется увеличить его до 250 000 кубических футов. Национальная метеорологическая служба в Талсе увеличила прогнозируемый уровень реки Арканзас с 21 фута до 23 футов, поставив реку в стадию сильного паводка и всего на 2 фута отставая от уровня, достигнутого в октябре 1986 года.

Тем временем незадолго до 11 утра баржи снова вырвались на свободу, снова угрожая плотине. Незадолго до полудня баржи врезались в дамбу и затонули. После осмотра плотины было установлено, что ей нанесен минимальный ущерб.

24 мая губернатор Ститт расширил чрезвычайное положение , включив в него все 77 округов Оклахомы. На следующий день президент Трамп утвердил декларацию о стихийном бедствии, приказав федеральной помощи дополнить меры реагирования на уровне штата, племен и местного уровня.

Армейский корпус планировал продолжать выпуск 250 000 куб. футов до воскресенья, 26 мая. После дополнительных гроз в ночь с 24 на 25 мая корпус изменил свои планы продолжать в том же темпе до среды, 29 мая, и предположил, что дополнительные осадки могут привести к еще одно расширение.

Мэр Байнум также призвал граждан, защищенных дамбами, начать добровольно планировать эвакуацию. Он заявил, что, хотя дамбы в настоящее время выполняют свою работу, они никогда не подвергались испытаниям в такой степени.

Дополнительные штормы в ночь с 25 на 26 мая побудили Корпус продлить график выпуска еще на один день, до 30 мая. Они также увеличили скорость выпуска в Арканзас сначала до 265 000 кубических футов, а затем увеличили ее до 275 000 на следующее утро.

Рано утром в День памяти очередная волна сильных штормов обрушила осадки вдоль верхней части бассейна реки Арканзас на северо-западе и севере центральной части Оклахомы, а также на юге центральной части Канзаса.

28 мая озеро наконец преодолело серьезное препятствие и начало отступать. Прогнозируемые штормы прошли к югу от плотины, что позволило воде в озере стабилизироваться.

На следующий день, когда через Талсу прошел еще один шторм, армейский корпус объявил, что начнет сокращать выбросы воды на плотине. В 16:00 поток снизился до 265 000 куб. футов с последующим снижением на 10 000 куб. футов каждые 6 часов. Их цель состояла в том, чтобы снизить скорость до 150 000 куб.см к субботе и до 100 000 куб.см в начале следующей недели. Между тем, штормы над Талсой увеличили высоту реки на 6 дюймов, но опять же не сильно повлияли на озеро Кистоун. Однако река быстро опустилась ниже уровня предыдущего дня.

Смягчение и защита

Правительство Талсы отреагировало на наводнение 1970 года, присоединившись к «чрезвычайной программе» Национальной программы страхования от наводнений (NFIP) и пообещав принять федеральные правила в отношении пойм . В августе 1971 года NFIP выпустил карты скорости блоков. Месяц спустя, в День труда, ручьи Флэт-Рок, Берд и Хейки были затоплены, от чего пострадали многие пригородные поселения. В декабре Берд-Крик снова затопило. Затем Талса присоединился к «обычной» программе NFIP, принял новый 100-летний стандарт наводнений и пообещал регулировать использование пойменных земель.

После трех наводнений в 1974 году жертвы потребовали от города дополнительных действий, которые, по их утверждениям, не соблюдали правила NFIP. Они пытались остановить развитие, чтобы избежать большего ущерба от наводнений до тех пор, пока не будут решены существующие проблемы. Застройщики категорически возражали, начав дебаты по поводу управления поймой, которые местные СМИ назвали «великой дренажной войной Талсы», и которые длились несколько лет. Городские власти пришли навстречу менеджерам с планом расширения части Минго-Крик. Одна часть плана включала демонтаж поврежденных построек. Тридцать три дома в полосе отчуждения были снесены незадолго до следующего наводнения.

Наводнение 1984 года продемонстрировало, что специалисты по чрезвычайным ситуациям не могут достаточно быстро получать точные данные о ходе наводнения. Это было верно по всему штату, а также в Талсе. Информации с радаров аэропорта, обновляемой ежечасно, было недостаточно для удовлетворения потребностей менеджеров. Университет Оклахомы и Университет штата Оклахома сотрудничали с Климатологической службой и другими государственными и частными агентствами для создания Мезонети Оклахомы . Эта система собирает информацию о погоде (например, скорость ветра, количество осадков, температуру) каждые 5 минут со 120 станций Mesonet по всей Оклахоме. Специалисты по планированию действий в чрезвычайных ситуациях теперь могут отслеживать актуальную информацию о погоде до приближения шторма. В статье цитируется представитель Управления по чрезвычайным ситуациям Талсы, который заявил, что его сотрудники используют Мезонет Оклахомы каждый день.

В 1985 году Талса централизовал ответственность за все городские программы по наводнениям, дренажу и ливневым водам в Департамент управления ливневыми водами. Плата за коммунальные услуги по ливневой канализации была установлена ​​постановлением в 1986 году для реализации программы. Владельцы всей недвижимости в городе обязаны платить сбор, который установлен постановлением в размере 2,58 доллара в месяц. Коммерческая недвижимость облагается налогом по ставке 2,58 доллара США в месяц за каждые 2650 квадратных футов (246 м²). ² ) непроницаемой поверхности . Постановление выделило всю плату исключительно на мероприятия по управлению поймой и ливневыми водами и обеспечило стабильное финансирование содержания и управления.

План защиты от наводнений Талсы преследует три цели: предотвратить новые проблемы; исправить существующие проблемы; улучшить безопасность, окружающую среду и качество жизни.

Основываясь на предыдущем опыте Талсы, городские власти считали стандарты, установленные NFIP, неадекватными. Талса требует, чтобы поймы определялись на основе ожидаемого будущего развития, а не условий развития в данный момент. NFIP также требует, чтобы самый низкий уровень сооружений в пойме находился на высоте существующего 100-летнего паводка или выше нее. Талса требует и обеспечивает наличие дополнительного надводного борта высотой в один фут (30,5 см) над уровнем паводка. Прежде чем можно будет изменить собственность, находящуюся в пойме, владелец должен получить разрешение на застройку водораздела.

Признание прогресса

В начале 1990-х годов FEMA поставило Талсу на первое место в стране по программе управления поймами. позволяя жителям Талсана пользоваться самыми низкими в стране ставками страхования от наводнений. Программа также была удостоена награды FEMA за выдающиеся заслуги перед обществом в 1992 году; а Ассоциация управляющих поймами штата дважды вручала Талсе местную награду за выдающиеся достижения.

FEMA повысило рейтинг сообщества Талсы с класса 5 до класса 3, что дало жителям Талсы право на 35-процентную скидку на страховые взносы по страхованию от наводнений. Предыдущий рейтинг класса 5 предусматривал 25-процентную скидку. Рейтинги периодически корректируются, чтобы отразить снижение риска сообщества благодаря его усилиям по улучшению «...общественной информации, картографии и правил, готовности к наводнениям и уменьшения ущерба от наводнений. Скидки предоставляются с шагом в пять процентов от класса 9 (пять процентов) до класса 1 (45 процентов)». По состоянию на 2000 год Талса была единственным населённым пунктом в США, отнесённым к классу 3.

Конкретными мероприятиями, которые упомянуло FEMA, были: «...приобретение почти тысячи объектов недвижимости, подверженных наводнениям, и сохранение более четверти ее поймы под открытым небом; строгие строительные нормы и правила, включая требование коэффициента безопасности в два фута ( надводный борт) при строительстве поймы и работа с населением, чтобы информировать жителей об опасностях наводнений и предлагать решения по смягчению последствий и техническую помощь».

Дальнейшее чтение

Консультативный совет по ливневой канализации города Талса и Департамент общественных работ. «От крыши до реки: подход Талсы к управлению поймой и ливневыми водами». Май 1994 г. Архивировано 9 апреля 2017 г. на Wayback Machine , по состоянию на 7 апреля 2017 г.

Маршалл, Тимоти П. «Влияние урбанизации на водораздел Минго-Крик». Архивировано 4 октября 2013 г. в Wayback Machine (1984). Проверено 25 мая 2014 г.

«Музер-Крик-Гринвей: восстановление и сохранение исторического нетронутого ручья». Фланаган, Джон Д. Подготовка для города Талса, Оклахома. Апрель 2004 г. Проверено 15 июня 2014 г.

Бергман, Дерой Л. и Роберт Л. Торторелли. «Наводнение 26-27 мая 1984 года в Талсе, Оклахома». Гидрологический атлас Геологической службы США 707. 1988. По состоянию на 7 апреля 2017 г.