Специальный посланник США по Северной Ирландии
| Специальный посланник по Северной Ирландии | |
|---|---|
 Печать Государственного департамента США | |
 | |
| Государственный департамент США | |
| Назначитель | Президент Соединенных Штатов |
| Первый обладатель | Джордж Дж. Митчелл |
| Формирование | 1995 год |
Специальный посланник США по Северной Ирландии (официально специальный посланник президента и государственного секретаря по Северной Ирландии ) является высшим дипломатом США, поддерживающим мирный процесс в Северной Ирландии . [1] Эту должность занимает Джо Кеннеди III , назначенный президентом Джо Байденом 19 декабря 2022 года. [2]
Происхождение
[ редактировать ]До 1980-х годов лидеры США не хотели вмешиваться в беспорядки в Северной Ирландии . Когда Билл Клинтон участвовал в предвыборной кампании в качестве кандидата в президенты от Демократической партии в 1992 году, он устно и в письме конгрессмену Брюсу Моррисону предположил , что поддержит назначение специального посланника по Северной Ирландии. [3] Клинтон была не единственной, кто поддерживал более активное участие США в делах Северной Ирландии. 23 февраля 1993 года, вскоре после того, как Клинтон вступил в должность президента, член Палаты представителей Джозеф П. Кеннеди вместе с 16 соавторами инициировал резолюцию Конгресса, призывающую к назначению специального посланника. В резолюции говорилось, что это должно быть: [4]
Принято решение Палаты представителей (с согласия Сената): Конгресс считает, что президент должен назначить специального посланника, который будет лично и активно участвовать в поиске решения нынешнего конфликта в Северной Ирландии, включая поощрение и содействие переговорам между всеми сторонами конфликта, которые согласны положить конец применению насилия.
Однако предложенная резолюция поначалу ни к чему не привела. [5] Тем не менее, Клинтон обсуждала перспективу назначения специального посланника с премьер-министром Ирландии Рейнольдсом Альбертом , когда два лидера впервые встретились в День Святого Патрика в 1993 году. Однако Клинтон отложила любое назначение. [6] Когда Временная Ирландская республиканская армия (ИРА) объявила о прекращении огня в 1994 году, Шинн Фейн лидер партии Джерри Адамс призвал Вашингтон сыграть «подталкивающую роль», как это было в Южной Африке и на Ближнем Востоке. [7] конгрессмен Брюс Моррисон . Потенциальным кандидатом считался [7]
Джордж Митчелл
[ редактировать ]Предвыборное обещание Билла Клинтона 1992 года назначить посланника мира в Белфасте поначалу «привело в ярость» британское правительство. [8] Никаких назначений не было до 1995 года, когда Клинтон выбрала бывшего сенатора США Джорджа Дж. Митчелла специальным посланником. Митчелл был признан не просто символическим посланником, а человеком, представляющим президента с глубоким интересом к событиям. [8] Однако примерно во время назначения Митчелла и с премьер-министром Соединенного Королевства Джоном Мейджором, и с премьер- министром Джоном Брутоном была достигнута договоренность о том, что Митчелл будет возглавлять международную комиссию по разоружению военизированных группировок. [9] Митчелл успешно председательствовал на переговорах, которые привели к заключению Соглашения Страстной пятницы .
Джеймс (Джим) Лайонс сменил сенатора Джорджа Митчелла на посту специального советника президента и государственного секретаря по экономическим инициативам в Северной Ирландии и приграничных графствах республики в 1996 году. [ нужна ссылка ] Ранее он был назначен наблюдателем от США в Международном фонде Ирландии (МФУ) президентом Клинтоном в 1993 году. Совмещая обе должности, Лайонс наблюдал за участием США в межсообщественных проектах МФУ. Он координировал усилия агентств США по привлечению иностранных инвестиций и трансатлантического бизнеса, созданию делового партнерства и совместных предприятий. Он также основал фонд микрокредитования Северной Ирландии Aspire, который был первым подобным фондом в Западной Европе. Лайонс занимал обе должности до конца правления администрации Клинтона в 2001 году. Независимый обзор подтвердил, что вклад США в МФУ превысил 100 миллионов долларов США и помог в финансировании более 4000 проектов, которые создали около 22 000 постоянных рабочих мест и привлекли инвестиции в размере около 2 миллиардов долларов США. независимый аудит Международного фонда (IFI) КПМГ и проверка фонда Британско-ирландским межпарламентским комитетом). [ нужна ссылка ]
Более поздние посланники
[ редактировать ]Соединенные Штаты продолжают поддерживать полную реализацию Соглашения Страстной пятницы и продемонстрировали свою готовность содействовать этому процессу любым способом. [10] 10 июня 2003 г. президент Джордж Буш объявил о своем намерении назначить посла Ричарда Н. Хаасса специальным посланником. [10] Хаас был активным посланником. В 2001 году, через неделю после терактов 11 сентября , Хаас предупредил ирландских республиканцев, что предполагаемые связи между ИРА и колумбийскими террористическими группировками могут иметь «потенциально серьезные последствия для роли Соединенных Штатов в мирном процессе». [8] Позже Хаас напал на тогдашнего Ольстерской юнионистской партии лидера Дэвида Тримбла за установление крайнего срока для выхода из разделения власти, обвинив его в том, что он усиливает ощущение кризиса. [8]
Позже Митчелл Рейсс был назначен специальным посланником. По приглашению правительств Великобритании и Ирландии Рейсс участвовал в переговорах о мирном процессе, которые проходили в замке Лидс в 2004 году. [11] 15 февраля 2007 года Пола Добрянски , заместитель министра демократии и глобальных отношений Госдепартамента США, была назначена специальным посланником по Северной Ирландии. [12] Переход от бывшего специального посланника посла Митчелла Рейсса состоялся 15 февраля 2007 года. [13] В феврале 2008 года специальный посланник Добрянский возглавил торговую миссию в Белфаст . [14] До инаугурации Дональда Трампа специальным посланником был бывший сенатор от Колорадо Гэри Харт . своего бывшего исполняющего обязанности главы администрации Мика Малвейни 6 марта 2020 года президент Трамп назначил на эту должность .
Каждый из специальных посланников периодически отчитывался перед комитетами Конгресса США о своей деятельности, состоянии мирного процесса в Северной Ирландии и других вопросах, касающихся Северной Ирландии. [1] [15] [16]
Будущее
[ редактировать ]Соединенные Штаты время от времени задумывались о том, стоит ли увольнять должность специального посланника США по Северной Ирландии. В 2001 году тогдашний госсекретарь США Колин Пауэлл в ответ на вопросы заявил, что: [17]
Пока неясно, будет ли назначен специальный посланник Северной Ирландии, подобный бывшему сенатору Джорджу Митчеллу , но Государственный департамент назначит кого-то в департаменте, кто возьмет на себя «в качестве основной дополнительной обязанности», служащей в коммуникационная роль... [добавив, что назначение такого посланника будет принято во внимание], если ситуация будет развиваться таким образом, что потребует такого рода участия специального посланника высокого уровня.
Во время президентской кампании 2008 года в США от Демократической партии кандидат Барак Обама , как сообщалось в The Irish Times , поставил под сомнение необходимость сохранения специального посланника США в Северной Ирландии. [18] Это вызвало резкую реакцию со стороны кандидата от Республиканской партии , сенатора Джона Маккейна , который решительно поддержал сохранение специального посланника США в Северной Ирландии. Сенатор раскритиковал позицию сенатора Обамы как демонстрацию готовности: [19]
Отбросить одно из знаковых дипломатических достижений администрации Клинтона и поставить под угрозу прогресс в Северной Ирландии — это лишь еще одно свидетельство того, что он просто не готов руководить страной.
Должность стала вакантной 7 января 2021 года после отставки специального посла Мика Малвани , который ушел в отставку в ответ на президента Дональда Трампа роль в штурме Капитолия США в 2021 году . [20] Почти два года спустя президент Джо Байден бывшего представителя США Джо Кеннеди III от Массачусетса в декабре 2022 года. назначил на эту должность [21] [22] [23]
Список
[ редактировать ]| Нет. | Имя | Началось | Левый | Политическая партия |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Джордж Дж. Митчелл | 1995 | 2001 | Демократический |
| 2 | Ричард Н. Хейт | 2001 | 2003 | Независимый |
| 3 | Митчелл Рейсс | 2003 | 2007 | республиканец |
| 4 | Паула Добрянски | 2007 | 2009 | |
| 5 | Деклан Келли | 2009 | 2011 | Независимый |
| – | Вакантный | 2011 | 2014 | Н/Д |
| 6 | Гэри Харт | 2014 | 2017 | Демократический |
| – | Вакантный | 2017 | 2020 | Н/Д |
| 7 | Мик Малвейни | 2020 | 2021 | республиканец |
| – | Вакантный | 2021 | 2022 | Н/Д |
| 8 | Джо Кеннеди III | 2022 | действующий президент | Демократический |
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б «Отчеты Конгресса США, Северная Ирландия и права человека: обновленная информация об отчетах о расследовании сговора Корри, 16 марта 2005 г.» . Commdocs.house.gov.
- ^ «Объявление Джо Кеннеди III специальным посланником США в Северной Ирландии по экономическим вопросам» .
- ^ «Брифинг в Белом доме, 23 февраля 1993 г.» . Clinton6.nara.gov. 24 февраля 1993 года.
- ^ Совместная резолюция 49 Палаты представителей США 103-го Конгресса, 1-я сессия (H. CON. RES. 49) - относительно назначения специального посланника в Северной Ирландии. В резолюции также напоминается, что «список нарушений прав человека с участием британского правительства обширен и хорошо документирован» и что «Соединенные Штаты имеют уникальную возможность настаивать на том, чтобы Великобритания придерживалась признанных стандартов международного права в Северной Ирландии» .
- ^ «Внесенная резолюция была передана в подкомитет Палаты представителей по Европе и Ближнему Востоку, где решение принято не было – Источник: онлайн-записи Конгресса США» . Конгресс.gov.
- ^ «Речь президента Клинтона в Белом доме в День Святого Патрика 17 марта 1993 года» . Clinton6.nara.gov. 17 марта 1993 года.
- ^ Перейти обратно: а б Ясность, Джеймс Ф. (1 сентября 1994 г.). «Прекращение огня в Северной Ирландии: лидер» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 8 ноября 2012 года.
- ^ Перейти обратно: а б с д «Политика США и Северная Ирландия» . Новости Би-би-си. 8 апреля 2003 г.
- ^ «Прорыв в ирландском тупике» . Нью-Йорк Таймс . 30 ноября 1995 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Заявление на веб-сайте Белого дома от 10 июня 2003 года, озаглавленное «Заявление о государственном секретаре Северной Ирландии» . Georgewbush-whitehouse.archives.gov.
- ↑ Замечания посла Кенни об «особых отношениях» Ирландии с Европой и Америкой, 12 октября 2004 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ Посольство США в Ирландии – Специальный посланник США по Северной Ирландии [ мертвая ссылка ]
- ^ «Посольство США в Ирландии – Пресс-релиз о назначении г-жи Добрянски» . Дублин.usembassy.gov.
- ^ Государственный департамент. Управление электронной информации Бюро по связям с общественностью (20 февраля 2008 г.). «Специальный посланник Добрянски возглавляет инвестиционную миссию в Северной Ирландии» . 2001-2009.state.gov .
- ^ «Соединенные Штаты и Северная Ирландия после заключения Соглашения, 2001–2006 гг., Мэри Элис К. Клэнси, Школа политики, международных исследований и философии, Королевский университет, Белфаст» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 20 ноября 2007 г.
- ^ «Слушания в подкомитете Палаты представителей США по Европе и новым угрозам - Северная Ирландия: перспективы мирного процесса, 25 мая 2005 г. (серийный номер 109–56)» . Commdocs.house.gov.
- ↑ Веб-сайт посольства США в Корее, отчет от 8 марта 2001 г. о визите президента. Архивировано 8 августа 2008 г., в Wayback Machine.
- ↑ Обама рассмотрит необходимость специального посланника США на Севере , The Irish Times , 27 августа 2008 г.
- ↑ Заявление кампании Маккейна о Бараке Обаме и Северной Ирландии . Архивировано 15 сентября 2008 г., в Wayback Machine , Президентская кампания Джона Маккейна, заявление для прессы, 27 августа 2008 г.
- ^ Масиас, Аманда (7 января 2021 г.). « Я не могу здесь оставаться» — Мик Малвани уходит из администрации Трампа, ожидая, что за ним последуют и другие» . CNBC . Архивировано из оригинала 7 января 2021 года . Проверено 7 января 2021 г.
- ^ Лоуренс, Джессика; Плетт Ашер, Барбара (16 декабря 2022 г.). «Джо Кеннеди III будет назначен специальным посланником США в Северной Ирландии» . Новости Би-би-си . Проверено 18 декабря 2022 г.
- ^ Липтак, Кевин (17 декабря 2022 г.). «Ожидается, что Джо Кеннеди III будет назначен специальным посланником в Северной Ирландии» . Политика CNN . Проверено 18 декабря 2022 г.
- ^ Альфаро, Мариана; Визер, Мэтт (16 декабря 2022 г.). «Байден назначит Джо Кеннеди — внука РФК — специальным посланником в Северной Ирландии» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Архивировано из оригинала 17 декабря 2022 года . Проверено 18 декабря 2022 г.