Закон о рычаге
Закон о рычаге (Кодекс правительства Калифорнии, § 3100-3109) был законом, принятым американским штатом Калифорния в 1950 году. Он требовал от государственных служащих подписать клятву верности , в которой конкретно отрекались от радикальных убеждений. [1] Оно было нацелено, в частности, на сотрудников Калифорнийского университета . Несколько учителей лишились своих должностей из-за отказа подписать клятву верности.
Начиная с начала « холодной войны» в годы после Второй мировой войны, правительственные чиновники на всех уровнях власти в Соединенных Штатах опасались советского проникновения, которое могло повлиять на общественное мнение и сорвать усилия Соединенных Штатов по противодействию советскому влиянию. Несколько законов, принятых и программ, созданных при администрации Трумэна , расширили полномочия федерального правительства по расследованию лиц, подозреваемых в нелояльности, и, в частности, по предотвращению их приема на работу в федеральное правительство. Отдельные штаты приняли аналогичные законы о борьбе с подрывной деятельностью.
В конце 1940-х годов государственные служащие Калифорнии уже были обязаны принести общую присягу, свидетельствующую о поддержке конституций Калифорнии и США, хотя это требование не распространялось на сотрудников квазинезависимого Калифорнийского университета. Для этого потребуется принятие закона, направленного на усиление власти государства над сотрудниками государственного университета. Сенатор Джек Б. Тенни , председатель комитета законодательного собрания по антиамериканской деятельности , представил несколько законопроектов о присяге на верность, а также дюжину других антиподрывных предложений. [2] В ответ Роберт Спроул , президент Калифорнийского университета, решил по собственной инициативе предотвратить законодательные действия, потребовав от сотрудников университета принести такую присягу. Первоначально там было написано: [3] [2]
Я торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду поддерживать Конституцию Соединенных Штатов и Конституцию штата Калифорния и что я буду добросовестно выполнять свои должностные обязанности в меру своих возможностей; во что я не верю, не являюсь членом и не поддерживаю какую-либо партию или организацию, которая верит, защищает или учит свержению правительства Соединенных Штатов силой или любыми незаконными или неконституционными средствами.
Впоследствии второй пункт был изменен следующим образом:
[...] что я не являюсь членом Коммунистической партии или под какой-либо присягой, или стороной какого-либо соглашения или какого-либо обязательства, которое противоречит моим обязательствам по этой присяге.
В Конституции Калифорнии указано, что от государственных служащих не может требоваться никакая присяга, кроме основного заявления о верности конституциям штата и федеральным конституциям. Закон Леверинга, названный в честь Гарольда К. Леверинга , законодателя-республиканца, который разработал его и руководил его принятием в течение 1949-50 годов, был разработан, чтобы изменить это, классифицируя государственных служащих как работников гражданской обороны и используя это в качестве обоснования для требования новая присяга. Закон Леверинга потребовал от всех сотрудников штата Калифорния принести новую антирадикальную присягу на верность. [4] [3]
Федерация учителей штата Калифорния заявила в 1950 году: [4]
Клятва Леверинга противоречит Федеральной конституции, поскольку она налагает на государственных служащих политический тест при приеме на работу, лишает их равной защиты по закону, гарантированной 14-й поправкой, и подвергает их из-за своей двусмысленности самообвинению и лжесвидетельству.
Губернатор-республиканец Эрл Уоррен первоначально выступил против этого закона. [2] Регенты университета уволили 31 штатного профессора, отказавшегося подписать присягу на основании академической свободы. Уоррен решил поддержать присягу во время своей кампании по переизбранию 1950 года. [5]
В октябре 1952 года в судебном деле Толман против Андерхилла Верховный суд Калифорнии восстановил в должности преподавателей университета, которые были уволены университетом до принятия Закона за отказ подписать присягу, требуемую регентами университета. [6] Суд установил, что регенты превысили свои полномочия, навязав присягу условием приема на работу. 18 учителей, увольнение которых стояло под вопросом, для восстановления на работе должны были принести присягу, требуемую Законом о леверинге. [7] Дело было возбуждено Стэнли Вайгелем , республиканцем, позже членом национального комитета ACLU и назначением Кеннеди в федеральную коллегию. [8]
В 1953 году Верховный суд США отказался рассматривать апелляцию одного из уволенных преподавателей, профессора Леонарда Т. Покмана из государственного колледжа Сан-Франциско. В постановлении суда говорилось, что дело не затрагивает существенных федеральных вопросов. [9]
В 1967 году Верховный суд Калифорнии решением 6-1 постановил, что Закон о леверинге является неконституционным. [10] [11] Иски со стороны частных лиц продолжались годами. Альберт Э. Монро получил некоторые из льгот, которые он потерял после увольнения в 1950 году в 1972 году. [12]
Такие клятвы иногда вызывали споры. В 2008 году преподаватель- квакер была уволена из Калифорнийского государственного университета в Ист-Бэй за то, что она отредактировала свою клятву верности, написав «ненасильственно» перед словами «поддерживать и защищать [конституции США и штатов] от всех врагов, внешних и внутренних». В офисе генерального прокурора Калифорнии заявили, что «в целом клятвы могут быть изменены в соответствии с индивидуальными ценностями», предполагая, что изменение, внесенное учителем, является приемлемым. [13]
Затронутые известные личности
[ редактировать ] |
- Эрик Эриксон
- Физ Мезей
- Дэвид С. Саксон
- Полин Сперри
- Эдвард С. Толман
- Джан Карло Уик
- Чарльз Маскатин
- Людвиг Эдельштейн
- Эдвин Силл Фасселл
- Маргарет Ходжен
- Эрнст Канторович
- Гарольд Льюис
- Ганс Леви
- Леонард Покман
- Джон Бичер
- Маргарита Роу
- Фрэнк Роу
- Исон Монро
- Херб Бисно
- Джейкоб Левенберг
- Эдвард Х. Шафер [14]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Акт о добавлении главы 8 к разделу 4 раздела 1 Правительственного кодекса, касающейся присяги или подтверждения верности работников гражданской обороны и государственных служащих, с заявлением о срочности, вступает в силу немедленно». Уставы и поправки к кодексам 1950 г., 3-е упр. Сесс. , Ч. 8. Ассамблея штата Калифорния. п. 15–17.
- ^ Jump up to: а б с Грин, Седжвик В. (20 июня 1950 г.). «Борьба за Калифорнийскую присягу продолжается» . Гарвард Кримсон . Проверено 31 марта 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Гринберг, Роберт. «Клятва верности в Калифорнийском университете: отчет о событиях 1949–1958 годов» . Архив движения за свободу слова . Проверено 30 марта 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «1950-е годы: Союз учителей, пришедший из холодной войны» . Калифорнийская федерация учителей. Архивировано из оригинала 27 февраля 2019 года . Проверено 30 марта 2013 г.
- ^ Круикшанк, Роберт (29 февраля 2008 г.). «Клятвы верности — это ТАК 1950-е годы» . Калитика. Архивировано из оригинала 17 апреля 2013 года . Проверено 30 марта 2013 г.
- ^ Иннис, Нэнси К. (1992). «Уроки разногласий по поводу присяги на верность в Калифорнийском университете». Минерва . 30 (3): 337–365. дои : 10.1007/bf01097643 . S2CID 144433911 .
- ^ «Клятва на верность мусорному учителю в судах Калифорнии» . Гарвард Кримсон . 18 октября 1952 года . Проверено 30 марта 2013 г.
- ^ Саксон, Вольфганг (4 сентября 1999 г.). «Судья Стэнли Вайгель, 93 года, умер; принял меры по улучшению тюрем» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 30 марта 2013 г.
- ^ «Решение о лояльности запрещено» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 26 мая 1953 года . Проверено 30 марта 2013 г.
- ^ Текст дела Фогель против округа Лос-Анджелес , 68 Cal. 2d 18 (1967) доступен по адресу: CourtListener Findlaw Justia.
- ^ «Клятва верности Калифорнии признана неконституционной» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 22 декабря 1967 года . Проверено 30 марта 2013 г.
- ^ «Профессора приказали повторно принять на работу по делу о присяге на верность в 1950 году» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 2 января 1972 года . Проверено 30 марта 2013 г.
- ^ Азимов, Нанетт (29 февраля 2008 г.). «Учитель-квакер уволен за изменение присяги на верность» . СФГейт . Хроники Сан-Франциско . Проверено 30 марта 2013 г.
- ^ Толман против Андерхилла , Предварительные отчеты Калифорнии (Апелляционный суд Калифорнии, Третий апелляционный округ, 1951-4-6).
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Бюллетень Американской ассоциации профессоров университетов, весна 1956 г., вып. 42, нет. 1, стр. 100–7.
- Эрнест Х. Канторович, Фундаментальный вопрос: документы и заметки на полях к клятве верности (Университет К.) (Беркли, 1950)
- Джордж Стюарт, Год клятвы (Беркли, 1950)
- Джон Коги, «Университет в опасности», журнал Harper's Magazine , том. 201, нет. 1206 (ноябрь 1950 г.)
- https://www.jweekly.com/2020/03/17/my-parents-mccarthyism-and-how-the-unthinkable-is-always-possible/