Закон об угольных шахтах 1911 года
| Акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Закон об объединении и внесении поправок в Закон об угольных шахтах и некоторых других шахтах. |
|---|---|
| Цитирование | 1 и 2 гео. 5 . в. 50 |
| Территориальная протяженность | Великобритания |
| Даты | |
| Королевское согласие | 16 декабря 1911 г. |
| Начало | 16 декабря 1911 г. |
| Другое законодательство | |
| Аннулирование/аннулирование | |
| Текст закона в первоначально принятом виде | |
Закон об угольных шахтах 1911 года ( 1 и 2 Geo. 5. c. 50) внес поправки и консолидировал законодательство Соединенного Королевства, касающееся угольных шахт. Серия шахтных катастроф в XIX и начале XX веков привела к созданию комиссий по расследованию и принятию законов, направленных на повышение безопасности горных работ. Закон 1911 года, спонсируемый Уинстоном Черчиллем , был принят либеральным правительством Его Величества Асквита . Он основывался на более ранних правилах и предусматривал множество улучшений в области безопасности и других аспектов угольной промышленности. Важным аспектом было то, что владельцы шахт должны были обеспечить наличие возле каждой шахты горноспасательных станций с оснащенным и обученным персоналом. Хотя в него несколько раз вносились поправки, он на протяжении многих лет оставался основным законом, регулирующим добычу угля.
Фон
[ редактировать ]В Соединенном Королевстве в результате серии катастроф XIX века были созданы королевские комиссии , которые разработали идею повышения безопасности на шахтах. [ 1 ]
В 1906 году в результате мощного взрыва на шахте в Курьере на севере Франции погибло более 1000 горняков. В последующем отчете виновато случайное возгорание рудничного газа , усугубленное угольной пылью в воздухе. Обеспокоенная тем, что подобная катастрофа может произойти на британских угольных шахтах, была создана Королевская комиссия , которая отчитывалась еще в 1907, 1909 и 1911 годах. [ 2 ]
9 апреля 1908 года в результате взрыва на угольных шахтах Нортон-Хилл в Вестфилде на глубине примерно 1500 футов (460 м) под землей погибло 10 мужчин и мальчиков. отрядов на тот момент не было Поскольку горноспасательных , руководитель и волонтеры искали выживших 10 дней. [ 3 ]
Государственный служащий Малкольм Делевинь оказал значительное влияние на правила техники безопасности на фабриках и шахтах. [ 4 ] Он проделал значительную работу над Законом об угольных шахтах 1911 года. [ 5 ]
Ричард Редмэйн присоединился к Министерству внутренних дел в качестве первого главного инспектора горнодобывающей промышленности в 1908 году и работал с Делевинь над принятием Закона 1911 года. [ 6 ] Отчеты королевской комиссии привели к принятию Закона об угольных шахтах 1911 года, который вступил в силу в декабре того же года. [ 2 ]
Постановление
[ редактировать ]Уинстон Черчилль сыграл важную роль в принятии Закона об угольных шахтах 1911 года. [ 3 ] Реализованный либеральным правительством Его Величества Асквита , он стал кульминацией законодательства, принятого в 19 веке. [ 7 ] [ 8 ]
Закон внес поправки и консолидировал закон об угольных шахтах, включая закон 1887 года и последующие постановления. [ 9 ] Он воплотил в себе законодательство Соединенного Королевства в отношении управления шахтами, обеспечения безопасности, здравоохранения, несчастных случаев, правил, занятости, инспекторов и других вопросов. [ 10 ] Этот закон и другие реформы либерального правительства привели к ослаблению независимости Лейбористской партии .
Лейбористской партии пришлось поддержать либеральные реформы, и поэтому она подверглась критике со стороны революционных социалистов и синдикалистов. [ 11 ]
Этот закон был основным законом, регулирующим здоровье и безопасность горнодобывающей промышленности в период между Первой мировой войной (1914–18) и Второй мировой войной (1939–45). [ 12 ]
В соответствии с этим законом правительство может вводить новые правила безопасности, не требуя одобрения законодательных органов. [ 13 ]
За законом 1911 года последовал ряд законов по дальнейшему совершенствованию методов работы, включая Закон об угольных шахтах (Закон о минимальной заработной плате) 1912 года , Общие положения об угольных шахтах 1913 года , Закон об угольных шахтах 1914 года и Закон об угольных шахтах 1919 года . Эти законы сделали условия труда более безопасными и менее тяжелыми, а также повысили производительность. [ 14 ]
Меры безопасности
[ редактировать ]Королевская комиссия 1886 года рекомендовала создать спасательные станции, но они не стали обязательными до принятия Закона 1911 года. Закон требовал от всех владельцев шахт создать спасательные станции, предоставить бригады обученных спасателей, а также содержать и обслуживать спасательную аппаратуру. [ 15 ]
В 1912 году правительство пересмотрело правила, касающиеся машин скорой помощи и спасательной техники, а также подготовки их операторов. [ 13 ] В пределах 10 миль (16 км) от любой шахты должна была быть спасательная станция с численностью более 100 сотрудников. Несколько лет спустя этот предел был увеличен до 15 миль (24 км). Результатом стало быстрое увеличение количества спасательных станций в период с 1911 по 1918 год. К 1918 году существовало десять станций схемы «А» с постоянными штатными спасательными бригадами и 36 станций схемы «Б» с офицерами и инструкторами, обучавшими горняков. спасать. [ 16 ]
Генри Флюсс разработал автономный дыхательный аппарат , который использовался после взрыва на шахте Сихэм в 1881 году. [ 17 ] Аппарат был далее развит Зибе Горманом в Прото ребризер . В 1908 году аппарат Прото был выбран при испытании оборудования от нескольких производителей, чтобы выбрать наиболее эффективный аппарат для использования под землей на спасательной станции Хоу-Бридж-Майнс . Он стал стандартом на спасательных станциях, созданных после акта 1911 года. [ 18 ]
Закон 1911 года требовал от операторов шахт принимать меры против взрывов угольной пыли, но не диктовал, какой подход следует принять. [ 13 ]
После взрыва в Сенгенидде в Южном Уэльсе в 1913 году министр внутренних дел Реджинальд Маккенна и работодатели уступили требованию Федерации горняков Великобритании (MFGB) о создании специального следственного суда с участием горняков и работодателей. Расследование не установило причину взрыва, но установило, что компания не выполнила требования Закона об установке реверсивных вентиляторов и измерении подземных воздушных потоков. [ 19 ] В законе говорилось, что вентиляторы должны работать непрерывно, пока угольщики работают на забое.
Несоблюдение этого правила стало одной из причин взрыва в Уорнклиффе Силкстоун в мае 1914 года, в результате которого погибло двенадцать человек. [ 20 ]
Прочие положения
[ редактировать ]Закон 1911 года предоставил шахтерам восьмичасовой рабочий день . [ 21 ] [ б ] Ни один мальчик в возрасте до 14 лет не мог работать под землей, если только он не работал под землей до принятия Закона. Мальчики до 16 лет не могли работать на земле в ночное время, но могли работать под землей. [ 24 ] Закон ввел строгие правила, обеспечивающие общее благополучие пит-пони, работающих в шахтах, хотя использование пони будет продолжаться в течение многих лет. [ 25 ]
Закон предусматривал, что менеджер или его заместитель должен был лично контролировать каждую шахту на ежедневной основе. [ 12 ] Он учредил Квалификационный совет горнодобывающих предприятий для обеспечения того, чтобы руководители угольных шахт и их заместители, пожарные, заместители и стрелки, которые будут нести полную или частичную ответственность за безопасность горных работ, имели соответствующую квалификацию, а также для выдачи сертификатов компетентности. [ 26 ] Владельцы шахт были обязаны обеспечивать защиту заброшенных или заброшенных выработок от случайного проникновения. [ 27 ] В Законе §97(1) указано, что валлийцы в Уэльсе будут иметь преимущество в качестве инспекторов шахт в Уэльсе, но Департамент горной промышленности не отнесся к этому правилу серьезно. [ 28 ]
Примечания
[ редактировать ]- ^ «Берег» — это территория наверху шахты. «Намотка» — это процесс опускания или поднятия клетки на валу. Шахтерам приходилось ждать своей очереди, прежде чем спуститься или вернуться наверх, а период ожидания и время в клетке не учитывались при подсчете рабочего дня.
- ↑ Закон о регулировании угольных шахт 1908 года (Закон о восьмичасовом дне) ограничивал рабочее время восемью часами, но, поскольку он не учитывал время намотки, среднее время работы между банками в Великобритании составляло восемь часов тридцать девять минут. [ 22 ] [ а ] Ассоциация владельцев угля Монмутшира и Южного Уэльса опубликовала данные по угольным шахтам Южного Уэльса, которые показали, что часы работы между банками сократились с девяти с половиной до восьми с половиной часов. Закон 1908 года разрешал работать дополнительно 60 часов в год сверх восьми часов в день, и владельцы настаивали на отработке часов. [ 23 ]
- ^ Спасение шахт Houghton Mines 100 лет , с. 8.
- ^ Перейти обратно: а б Браун 2009 , стр. 66–70.
- ^ Перейти обратно: а б Джонс 2008 .
- ^ Некролог: сэр М. Делевинь .
- ^ Бартрип 2004 .
- ^ Ричард Редмэйн — ОДНБ .
- ^ Гинзберг 1959 , с. 215.
- ^ Синглтон 2016 , с. 109.
- ^ Уильямсон 1999 , с. 234.
- ^ Британский парламент, 1911 год .
- ^ Пиво 2001 , с. 377.
- ^ Перейти обратно: а б Черч и Аутрам 2002 , с. 273.
- ^ Перейти обратно: а б с Синглтон 2016 , с. 110.
- ^ Уэйн 2014 , с. 28.
- ^ Спасение шахт - Национальный музей угольной промышленности .
- ^ Бунт 1975 .
- ^ Прис и Эллис 1981 , с. 81.
- ^ Дэвис 2009 , с. 133.
- ^ Синглтон 2016 , с. 118.
- ^ Бэйлис 2003 , с. 519.
- ^ Влияние либеральных реформ – BBC .
- ^ Митчелл 1984 , с. 141.
- ^ Митчелл 1984 , с. 142.
- ^ Министерство труда США, 1913 г. , стр. 55.
- ^ Эвер 1982 , с. 230.
- ^ Уэйн 2014 , с. 27–28.
- ^ Холмс 2013 , с. 29.
- ^ Уильямсон 1999 , с. 97.
Источники
[ редактировать ]- Бартрип, PWJ (2004). «Делевинь, сэр Малькольм (1868–1950), государственный служащий». Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-изд.). Издательство Оксфордского университета. doi : 10.1093/ref:odnb/3277 . (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании .)
- Бэйлис, Кэролин (2 сентября 2003 г.), История йоркширских горняков 1881–1918 , Routledge, ISBN 978-1-134-87070-7 , получено 7 апреля 2016 г.
- Бир, Макс (18 октября 2001 г.), История британского социализма , Psychology Press, ISBN 978-0-415-26569-0 , получено 5 апреля 2016 г.
- Британский парламент (1911 г.), Закон об угольных шахтах, 1911 г. , Даремский горный музей , получено 5 апреля 2016 г.
- Браун, Джон Х (2009). Долина теней: отчет о самой ужасной горнодобывающей катастрофе в Британии — взрыве в Сенгеннидде . Порт-Талбот, Западный Гламорган: Alun Books. ISBN 978-0-907117-06-3 .
- Бунт, Дж. (август 1975 г.), «Закон об угольных шахтах 1911 г.» , Ежегодный обзор Colliery Guardian , получено 5 апреля 2016 г.
- Черч, Рой; Аутрам, Квентин (9 мая 2002 г.), Забастовки и солидарность: конфликт в Коулфилде в Великобритании, 1889–1966 , Cambridge University Press, ISBN 978-0-521-89403-6 , получено 7 апреля 2016 г.
- Дэвис, Алан (2009), Atherton Collieries , Эмберли, ISBN 978-1-84868-489-8
- Эвер, ТК (1 января 1982 г.), Практическое животноводство , Elsevier Science, ISBN 978-1-4831-8398-5 , получено 7 апреля 2016 г.
- Гинзберг, Моррис (1959), Закон и мнение в Англии в 20 веке , University of California Press , получено 5 апреля 2016 г.
- Холмс, Дэвид (9 декабря 2013 г.), Шахтные шахты, вызывающие нарушение закона - методы расследования и обязанности местных властей , Lulu.com, ISBN 978-1-291-63724-3 , получено 7 апреля 2016 г.
- Houghton Mines Rescue 100 лет и до сих пор служит обществу, 1913–2013 гг. , Mines Rescue Service Limited, Houghton le Spring, 2013 г.
- «Воздействие либеральных реформ» , BBC , заархивировано из оригинала 22 декабря 2016 г. , получено 5 апреля 2016 г.
- Джонс, Майкл (26 августа 2008 г.), «Катастрофа, которая изменила горнодобывающую промышленность» , Это Бристоль , заархивировано из оригинала 5 мая 2013 г. , получено 7 апреля 2016 г.
- Mines Rescue (PDF) , Национальный музей угольной промышленности Англии , получено 7 апреля 2016 г.
- Митчелл, БР (23 августа 1984 г.), Экономическое развитие британской угольной промышленности 1800-1914 гг ., Архив CUP, ISBN 978-0-521-26501-0 , получено 4 апреля 2016 г.
- «Некролог: сэр М. Делевинь». Таймс . 1 декабря 1950 г. с. 8.
- Прис, Джефф; Эллис, Питер (1981), Угольная промышленность, справочник по истории угольной промышленности, Галерея, Солфордский музей горного дела , Служба культуры города Солфорда
- «Ричард Редмэйн» , запись в Оксфордском национальном биографическом словаре.
- Синглтон, Джон (25 марта 2016 г.), Экономические и стихийные бедствия с 1900 года: сравнительная история , Edward Elgar Publishing, ISBN 978-1-78254-735-8 , получено 7 апреля 2016 г.
- Министерство труда США (1913 г.), Запрет на работу молодежи в ночное время , Типография правительства США , получено 7 апреля 2016 г.
- Уэйн, Кен (30 июня 2014 г.), Угольная промышленность Шеффилда и Северного Дербишира , Amberley Publishing Limited, ISBN 978-1-4456-3975-8 , получено 7 апреля 2016 г.
- Уильямсон, Стэнли (1999), Гресфорд: анатомия катастрофы , Liverpool University Press, ISBN 978-0-85323-902-4 , получено 5 апреля 2016 г.
