Сделка 1973 года по пшенице между США и Советским Союзом.
В июле 1973 года Советский Союз закупил 10 млн коротких тонн (9,1 × 10 6 т) зерна (в основном пшеницы и кукурузы ) из США по субсидированным ценам, что привело к резкому росту мировых цен на зерно. Неурожай в 1971 и 1972 годах вынудил Советский Союз искать зерно за рубежом. Надеясь предотвратить голод или другой кризис, советские переговорщики разработали сделку по покупке зерна в кредит, но быстро превысили свой кредитный лимит. Американские участники переговоров не осознавали, что и Советский Союз, и мировой рынок зерна испытывали дефицит, и поэтому субсидировали закупку, в результате чего ее назвали «Великим грабежом зерна». Эта стратегия привела к обратным результатам и усилила кризис: мировые цены на продовольствие выросли как минимум на 30 процентов, а запасы зерна были уничтожены.
Фон
[ редактировать ]
Из-за советской сельскохозяйственной системы , холодного климата и частых нерегулярных засух неурожай в Советском Союзе был обычным явлением. [ 1 ] [ 2 ] Проблема усугублялась тем фактом, что климатические проблемы не позволяли большую часть пахотных земель в СССР. обрабатывать [ 3 ] поэтому лишь часть земель черноземного пояса была пригодна для земледелия. [ 4 ] [ 5 ]
В 1972 году по всей Европе случилась засуха. [ 6 ] Кроме того, в СССР было чрезвычайно жаркое лето с температурой, сравнимой с жарой, наблюдавшейся во время волн жары в Северном полушарии в 2010 году . [ 7 ] Это заставило Советский Союз обратиться к мировому рынку для удовлетворения своих потребностей в зерне. [ 8 ] [ 9 ]
Событие
[ редактировать ]Основные переговоры по сделке состоялись 20 июня 1972 года в отеле «Мэдисон» в Вашингтоне, округ Колумбия , с участием двух советских команд: одну возглавлял министр внешней торговли Николай Патоличев , а вторую - Николай Белоусов. С американской стороны присутствовали многочисленные представители американского зернового бизнеса и официальные лица, представляющие правительство США. [ 10 ] В их число входили Мишель Фрибур , генеральный директор зерновой торговой фирмы ContiGroup Companies (ранее Continental Grain), и Кэрролл Брунтавер, заместитель министра сельского хозяйства США по вопросам фермерства и иностранных сельскохозяйственных услуг . [ 11 ] В начале июля 1972 года правительство США заключило соглашение, которое позволяло Советам покупать в кредит американское зерно на сумму до 750 миллионов долларов в течение трехлетнего периода. [ 12 ] Однако Советы быстро превысили свой кредитный лимит , потратив 750 миллионов долларов всего за один месяц. [ 13 ] Считается, что к сентябрю 1972 года Советы потратили до 1 миллиарда долларов США на зерно от компаний в Соединенных Штатах и еще больше от других стран, таких как Франция, Канада и Австралия. [ 14 ]
Правительство США потратило 300 миллионов долларов на субсидирование закупок зерна. [ 15 ] до сих пор не подозревает, что Советы столкнулись с огромным неурожаем в 1971 и 1972 годах. Одна из причин, по которой правительство не осознавало, какие последствия будет иметь сделка, заключается в том, что многие чиновники, такие как Эрл Батц , были убеждены, что Советы закупали зерно только для того, чтобы прокормиться. их домашний скот. [ 16 ] Не осознавая, что мировые запасы пшеницы низки, и игнорируя сообщения о неурожае в СССР, Соединенные Штаты непреднамеренно способствовали росту внутренних цен на продовольствие, используя для этого государственные средства. [ 15 ]
Последствия и международные последствия
[ редактировать ]Через несколько недель после объявления о сделке по зерну на орбиту вышел спутник наблюдения за Землей Landsat 1 . Если бы спутник был запущен на несколько месяцев раньше, сделка могла бы быть пересмотрена или вообще не состояться, поскольку американские переговорщики могли бы осознать масштабы советских неурожаев. [ 17 ] Это мероприятие помогло правительству США получить больше информации о мировом сельскохозяйственном производстве с помощью инфракрасных спутниковых разведок. После сделки многие американцы были обеспокоены тем, что бизнес будет иметь преимущества в подобных ситуациях благодаря раннему доступу к информации. [ 18 ]
За десять месяцев 1973 года мировые цены на продовольствие выросли как минимум на 30 процентов, а некоторые источники утверждают, что даже на 50 процентов. [ 9 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] На некоторых британских рынках цена буханки хлеба весом 800 граммов (28 унций) выросла на 87 процентов. [ 22 ] Мировые запасы пшеницы сократились в геометрической прогрессии ; Сильнее всего пострадала Австралия: к 1974 году она снизилась на 93 процента по сравнению с 1971 годом. [ 23 ] Не все страны пострадали одинаково; некоторые, например Канада, выиграли от сделки. Канадские фермеры продали свою пшеницу Канадскому совету по пшенице , который смог объединить запасы и продать их коллективно. [ 24 ]
Современные американские СМИ назвали это событие «Сделкой по российской пшенице» или «Сделкой по советской пшенице». [ 25 ] [ 26 ] Термин «Великое ограбление зерна» — это игра слов, относящаяся к Великому ограблению поезда 1963 года , и общепринято считать, что он был придуман сенатором Генри М. Джексоном . [ 27 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Голубев Генадий; Дронин, Николай (февраль 2004 г.). «География засух и продовольственных проблем в России (1900–2000 гг.)» . Центр исследования экологических систем. Архивировано из оригинала 11 октября 2019 года . Проверено 29 января 2020 г.
- ^ «Великое ограбление зерна: уроки, извлеченные из ранней истории изображений Земли» . Журнал Earth Imaging: дистанционное зондирование, спутниковые изображения, спутниковые снимки . 18 мая 2011 года. Архивировано из оригинала 10 ноября 2017 года . Проверено 29 января 2020 г.
- ^ Миллер, Джек (1969). Жизнь в России сегодня . БТ Бэтсфорд. стр. 52–53. ISBN 9780713415544 .
- ^ «Черная Земля» . novaonline.nvcc.edu . Архивировано из оригинала 27 февраля 2018 года . Проверено 29 января 2020 г.
- ^ «Чем славится Центральное Черноземье?» . Мировой Атлас . 18 сентября 2017 года . Проверено 26 марта 2020 г.
- ^ Шуберт, Зигфрид; Ван, Хайлань; Костер, Рэндал; Суарес, Макс; Гройсман, Павел (23 декабря 2013 г.). «Волны жары и засухи в Северной Евразии» (PDF) . НАСА . Проверено 13 марта 2020 г.
- ^ Грамм, Ричард Х. (октябрь 2011 г.). «Жара в Центральной Европе и России в июле – августе 2010 г.» . Бюллетень Американского метеорологического общества . 92 (10): 1285–1296. Бибкод : 2011BAMS...92.1285G . дои : 10.1175/2011BAMS3174.1 . ISSN 0003-0007 .
- ^ «Засуха 1972 года» . www.geo.uio.no. Архивировано из оригинала 29 января 2020 года . Проверено 29 января 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Проблема с пшеницей в России может быть только началом глобального продовольственного кризиса» . Бизнес-инсайдер . 8 августа 2010 г. Архивировано из оригинала 29 января 2020 г. Проверено 29 января 2020 г.
- ^ Фиалка, Джон (29 октября 1972 г.). «Большая советская пшеничная сделка» (PDF) . ЦРУ . Архивировано из оригинала (PDF) 23 января 2017 года . Проверено 21 января 2020 г.
- ^ Олбрайт, Джозеф (25 ноября 1973 г.). «Полная история о том, как Амепика сгорела, а русские получили хлеб» . Нью-Йорк Таймс . п. 36. ISSN 0362-4331 . Архивировано из оригинала 30 марта 2019 года . Проверено 22 января 2020 г.
- ^ Times, Филип Шабекофф, специально для газеты «Нью-Йорк» (9 июля 1972 г.). "Москва согласна купить у нас зерно за 750 миллионов долларов" . Нью-Йорк Таймс . п. 1. ISSN 0362-4331 . Проверено 22 мая 2020 г.
- ^ «Америка получает вал» . Гарвардский малиновый . Архивировано из оригинала 1 декабря 2016 года . Проверено 21 января 2020 г.
- ^ Дженсен, Майкл К. (29 сентября 1972 г.). «Советскую зерновую сделку называют переворотом» . Нью-Йорк Таймс . п. 1. ISSN 0362-4331 . Архивировано из оригинала 12 июля 2019 года . Проверено 17 января 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Пауэрс, Рэйчел Ченвен (29 октября 2015 г.). «Великое зерновое ограбление 1972 года» . Земной журнал . Проверено 17 января 2020 г.
- ^ Дестлер, ИМ (1978). «Продовольственная политика США 1972–1976 годов: согласование внутренних и международных целей». Международная организация . 32 (3): 617–653. дои : 10.1017/S002081830003188X . ISSN 1531-5088 . S2CID 154693901 .
- ^ « Я шпионю за твоей рожью . Спутники могут помочь измерить урожайность и предсказать голод», Дэйв Левитан . Спектр.IEEE.org. 1 июня 2013 года . Проверено 10 июня 2019 г.
- ^ «О программе отчетности по экспортным продажам | Иностранная сельскохозяйственная служба Министерства сельского хозяйства США» . www.fas.usda.gov . Архивировано из оригинала 26 февраля 2017 года . Проверено 24 января 2020 г.
- ^ Трагер, Джеймс (1975). Великое зерновое ограбление . Нью-Йорк: Баллантайн. п. 233. ИСБН 0345241509 .
- ^ «Что вызывает рост цен на продукты питания? Что можно с этим сделать?» . Счетная палата правительства США . 8 сентября 1976 года. Архивировано из оригинала 19 апреля 2019 года . Проверено 26 марта 2020 г.
- ^ «Наблюдается рост цен на продукты питания темпами 73 года» . Нью-Йорк Таймс . 15 февраля 1974 г. с. 30. ISSN 0362-4331 . Проверено 17 января 2020 г.
- ^ Смит, Алекс Дюваль (7 августа 2010 г.). «Глобальный пшеничный кризис напоминает «великий грабеж зерна» Москвы » . Наблюдатель . ISSN 0029-7712 . Архивировано из оригинала 11 июня 2019 года . Проверено 21 января 2020 г.
- ^ «USDA ERS – Скачки цен на сельскохозяйственную продукцию в 1970-х и 1990-х годах: ценные уроки для сегодняшнего дня» . www.ers.usda.gov . Архивировано из оригинала 8 декабря 2019 года . Проверено 17 января 2020 г.
- ^ Ларсен, Лаура (1 августа 2012 г.). «Перепрофилирование Великого грабежа зерна в Канаде» (PDF) . Университет Саскачевана . Проверено 17 января 2020 г.
- ^ Латтрелл, Клифтон Б. (октябрь 1973 г.), Сделка с российской пшеницей - взгляд в прошлое и прогнозирование, перепечатка № 81 (PDF) , Федеральный резервный банк Сент-Луиса, заархивировано (PDF) из оригинала 28 июля 2011 г. , получено 26 июля 2011 г.
- ^ Александр, Холмс (6 сентября 1974 г.). «Кто был настоящим злодеем в сделке с российской пшеницей?» . Рим Ньюс-Трибюн . Архивировано из оригинала 24 апреля 2016 года . Проверено 26 июля 2011 г. - из Новостей Google.
- ^ Морган, Дэн (10 июня 1979 г.). «Теневой мир торговли зерном» . Вашингтон Пост . Проверено 24 января 2020 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Морган, Дэн (1979). Торговцы зерном . Нью-Йорк: Викинг.
- «Нация: Большая пшеничная сделка» . Журнал «Тайм» . Нью-Йорк. 18 октября 1963 года . Проверено 11 марта 2020 г.
- Стаатс, Элмер (30 апреля 1973 г.). «Изучение кормов и связанных с ними вопросов» (PDF) . Проверено 11 марта 2020 г.
- Стаатс, Элмер (9 июля 1973 г.). «Продажи российской пшеницы и недостатки в управлении сельским хозяйством программой субсидирования экспорта пшеницы» (PDF) . Проверено 11 марта 2020 г.
- Стаатс, Элмер (12 февраля 1974 г.). «Прибыль экспортеров от продажи американской пшеницы в Россию» (PDF) . Проверено 11 марта 2020 г.
- Трагер, Джеймс (1973). Янтарные волны зерна . Нью-Йорк: Артур Филдс. стр. 243 . ISBN 0-525-63010-4 .