Пасхальный Лама

Территория проекта Barrick Pascua Lama, 2010 г.

Спутниковый вид территории проекта: предлагаемый карьер Паскуа-Лама выделен красным цветом.

Паскуа-Лама — это открытой добычи проект золота , серебра , меди и других полезных ископаемых . Паскуа Лама расположен в Андах , в южной части пустыни Атакама , на границе между Чили и северо-западом Аргентины , на высоте более 4500 метров. со штаб-квартирой в Торонто Barrick Gold Разработкой проекта занимается крупнейшая в мире золотодобывающая компания . Из-за своей близости к ледникам Паскуа-Лама вызвала споры и общественные протесты в Чили, включая демонстрации и петиции, поданные чилийскому правительству. Чили не одобрила проект.

Паскуа-Лама содержит предполагаемые месторождения в 17 миллионов унций золота и 635 миллионов унций серебра. с 75 процентами депозитов в Чили и 25 процентами в Аргентине.

По состоянию на конец 2017 года проект Barrick остается приостановленным. Компания сообщила об обесценении актива на сумму 5,1 миллиарда долларов США перед приостановкой разработки в конце 2013 года. На тот момент Barrick потратила около 5 миллиардов долларов США из заявленных Паскуа-Ламой капитальных затрат в 8,5 миллиардов долларов США. Компания Barrick заявила, что рассматривает "свежий взгляд" на Паскуа-Ламу с намерением разработать "масштабируемую стартовую площадку", которую можно было бы построить под землей в Аргентине. Ожидается, что компания опубликует предварительное технико-экономическое обоснование нового плана к началу 2018 года.

Юридическая основа

можно найти давно действующее судебное дело (иск № C-1912-2001) в Чили На веб-сайте Суда , инициированное в 2001 году профессиональным агентом по горнодобывающей промышленности (представляющим горняка Хорхе Р. Лопехандиа) г-ном Вильяром относительно прав на добычу полезных ископаемых. на участок земли площадью 8400 гектаров в Чили, 3400 гектаров из которых наложены на два других участка, один из которых, «Лос-Амариллос 1-3000», разрешает добычу только солей и нитратов, а другой, Тесоро, был поданный горнодобывающим агентом Barrick в дополнение к претензиям Los Amarillos 1-3000 и претензиям Amarillo Sur, полученным Barrick в упомянутой оспариваемой судом сделке, включающей покупную цену в 20 долларов. Все эти участки частично накладываются на рудник Паскуа Лама компании Barrick. Баррик утверждает, что спор по претензиям включает в себя сценарий, в котором «Одинокая дорога к шахте Паскуа Лама, принадлежащей Баррику, пролегает через иск г-на Вильяра, однако, даже если «Баррик» не выиграет апелляцию против г-на Вильяра, «Баррик» все равно может продолжать использовать эту дорогу в качестве Г-н Вильяр будет контролировать только права на добычу полезных ископаемых на спорной территории, но не права на добычу полезных ископаемых. Судебное дело сейчас приближается к окончательному завершению на уровне Верховного суда в 14-м окружном суде Сантьяго, который рассматривает доказательства связи Баррика с зарегистрированным владельцем претензий Тесоро, Гектором Унда Льяносом. Чилийские суды, по-разному, заявили, что он не имеет никакого отношения ни к компании Barrick, ни к ее дочерним компаниям, а также, в отдельном, но связанном судебном деле в Чили, что он является сотрудником Barrick, и что эти противоположные заявления были даны Суду под присягой якобы для удовлетворения нужд Унда Льянос. в то время, чтобы улучшить позицию Barrick в этих двух судебных делах, возбужденных Хорхе Р. Лопехандиа или от его имени, Barrick последовательно заявляла, что ей принадлежат все претензии в районе проекта Паскуа, но не разглашала, что Унда Льянос (не Barrick) владеет претензиями Tesoro, на которые наложен судебный запрет с момента подачи иска № C-1912-2001 в 14-й гражданский суд Сантьяго.

Компания Barrick сочла необходимым приказать своему горнодобывающему агенту Унде Льяносу предъявить претензии Тесоро поверх претензий Амарилло-Сур.

Любопытно, что, поскольку компания Barrick утверждает, что лежащие в ее основе претензии (самая старая претензия Паскуа, полученная от Lac Minerals Ltd. в 1994 году) претензии Los Amarillos 1-3000 на самом деле подтверждают добычу металлов, а не только солей и нитратов, необходимо логически подвергнуть сомнению утверждение Barrick; Зачем компании Barrick нужно наложенное требование (Tesoro), которое поддерживает добычу металлов? Как может Barrick законно утверждать (а провинциальные комиссии по ценным бумагам законно утверждают) в своих технических отчетах Паскуа-Ламы, что: «И в Чили, и в Аргентине Barrick через свою стопроцентную аргентинскую дочернюю компанию Barrick Exploraciones SA и свою стопроцентную чилийскую дочернюю компанию, Compañia Minera Nevada SpA владеет горнодобывающей собственностью в районе проекта.», поскольку претензии Tesoro, принадлежащие Unda Llanos, находятся под запретом суда, запрещающим их эксплуатацию каким-либо образом.

[ Чили является юрисдикцией «Кодекса Наполеона», подобно Франции и Квебеку, и ее правовая система отличается от системы в Англии, Канаде и США («юрисдикции общего права»). Соответственно, его судебная процедура значительно отличается от процедуры в юрисдикциях общего права .]

Ранее реализация проекта стала возможной благодаря принятию Чили и Аргентиной Договора о интеграции и дополнении горнодобывающей промышленности. подписан президентами Чили и Аргентины в 1997 году и ратифицирован их законодательными собраниями в 2000 году. Этот договор позволяет инвесторам разведывать и разрабатывать месторождения полезных ископаемых, расположенные по обе стороны границы между двумя странами. В 2000 году в Конституционный суд Чили была подана апелляция, признавшая договор неконституционным. Алькаяга, Луна и Падилья, анализируя договор, пришли к выводу, что «как по содержанию, так и по форме [он] содержит положения, нарушающие конституцию Чили». Тем не менее, из иска ничего не вышло, и 13 июня 2006 года Национальная экологическая комиссия Чили (CONAMA) выдала окончательное одобрение проекта Паскуа Лама.

История проекта

Строящиеся жилые дома Паскуа Лама, 2010 г.

Ремонт дороги в Паскуа Лама, май 2012 г.

Горнодобывающий проект организован корпорацией Barrick Gold , которая планировала в 2006 году инвестировать долларов США в течение 20 лет. в него 1,5 миллиарда и прогнозирует годовой объем производства в 750 000 унций золота и 30 миллионов унций серебра в первые пять лет.

Баррик планировал этот проект несколько лет. Компания провела свои первые исследования ледников в 1991 году, приобрела поместье Чаньарсильо на этом месте через филиал (Empresa Nevada) в 1997 году и опубликовала отчет о воздействии на окружающую среду в 2000 году, который был одобрен COREMA , региональным органом по охране окружающей среды, в 2001 году. .

Планы Баррика по этому проекту со временем изменились. В июне 2005 года компания Barrick намеревалась начать строительство в январе 2006 года после ответа на анкету, заданную ей CONAMA , Национальной комиссией по окружающей среде Чили. Однако в ноябре 2005 года компания опубликовала отчет, в котором говорилось, что она отказалась от своих первоначальных планов, представленных в декабре 2004 года, по «пересадке» трех ледников, чтобы получить доступ к отложениям под ними, переместив их на другой ледник, с помощью которого они должны были сблизиться. Это изменение было публично поддержано Фернандо Гонсалесом, председателем совета фермеров долины Уаско. В 2013 году аргентинская некоммерческая экологическая организация CEDHA опубликовала отчет под названием « Ледники Баррика », в котором утверждалось, что Баррик не представил отчет и не провел исследований о сотнях ледников в районе проекта Паскуа Ламы. Другой отчет той же организации также был посвящен воздействию ледников Barrick Gold на земли, принадлежащие общине Diguita Huascoaltino в Чили.

В ноябре 2011 года CEDHA подал отчет о комплексной проверке принципов Экватора двум государственным банкам, EDC в Канаде и EXIM Bank США, утверждая, что Barrick Gold нарушает длинный список обязательств по комплексной проверке в отношении экологической безопасности и защиты. Банки собирались предоставить Barrick Gold значительные стартовые кредиты для проекта, который должен был начаться в 2012 году. Другие экологические организации в Канаде, Чили и Аргентине также предоставляли информацию банкам, что отговаривало Barrick от финансирования Паскуа Ламы. В марте 2012 года EDC и Эксимбанк объявили , что сделка с Barrick сорвалась. Это важное стартовое финансирование для Pascua Lama, которое оценивается примерно в 500 миллионов долларов США, не было реализовано, и вскоре после этого Barrick Gold объявила о длительных задержках с запуском Pascua Lama.

В 2012 году в контексте затрат на использование воды в горнодобывающей промышленности во всем мире были рассмотрены растущие затраты Barrick на рудник Паскуа-Лама. «По состоянию на 1 ноября 2012 года компания Barrick потратила на Паскуа Ламу 3,7 миллиарда долларов. В целом компания планирует инвестировать от 8 до 8,5 миллиардов долларов, чтобы запустить проект в производство. Но если судить по прошлому, эти затраты могут возрасти: бюджет компании в 2009 году составлял всего $3 млрд».

Проект шахты Паскуа золотого рудника компании Barrick Чили расположен на высоте 5000 метров на гребне Центральных Анд . Холм Паскуа-Майн и горы в нескольких километрах к юго-востоку называются Серрос-Невадос . Рудное тело Паскуа расположено в минеральной зоне Невады или зоне гидротермальных изменений Невады, которая является частью региональной области золотоносных зон гидротермальных изменений, известной как Эль-Индио или Восточный пояс.

Базовый отчет о дренаже кислых пород (ARD) был представлен в 1999 году. Авторы отчета отметили важность сельского хозяйства в долине Рио-Уаско , реки и притоки которой питаются из ледников. Три поверхностных водотока истощают холм Паскуа-Майн, Рио-дель-Эстречо на северо-западной стороне, Рио-Эль-Торо на юго-западной стороне и Арройо-Турбио на восточной стороне. Континентальный водораздел Южной Америки разделяет эти реки. Реки, питаемые Арройо Турбио, не доходят до Атлантики. Рио-дель-Эстречо и Рио-Эль-Торо впадают в долину Рио-Уаско и впадают в Тихий океан.

Споры об экологических последствиях

Протестующие против проекта утверждают, что он потребует удаления 20 гектаров льда объемом от 300 000 до 800 000 кубических метров, и что это нанесет серьезный ущерб окружающей среде. Тем не менее, разрешения EIA и IIA как в Чили, так и в Аргентине специально исключают это, и компания Barrick подтвердила, что не планирует перемещать лед или ледники. Это было бы нарушением разрешений, выданных соответствующими органами. Противники также утверждают, что проект повлияет на водоснабжение 70 000 фермеров в долине Уаско, выбрасывая цианид , серную кислоту (купорос) и ртуть в реки долины (однако это вводящее в заблуждение заявление, поскольку перерабатывающий завод, который используются или производятся химические вещества, находится на аргентинской стороне горы), что компания купила поддержку фермеров «социальной помощью» и обещаниями 60 миллионов долларов США на инфраструктурные работы, и что Договор об интеграции и дополнении горнодобывающей промышленности был принят под давлением Barrick. В ноябре 2005 года Фронт Анти-Паскуа-ламы, коалиция групп защитников окружающей среды, представил чилийскому правительству петицию, набравшую 18 000 подписей.

Первоначальный объем рудного тела частично находился под двумя небольшими ледниками, которые в конечном итоге впадали в реки провинции Уаско . Экологические экспертизы проводились в течение более двух лет. и государственные органы наложили на компанию 400 условий для ведения добычи. Как следствие, более миллиона унций золота на объекте добыто не будет.

Исторический опыт подобных проектов в Чили и реальная способность компаний соблюдать юридические экологические ограничения делают переработку остаточных отходов предметом спора. Неспособность или нежелание местных властей противостоять разливам и нарушениям экологических требований хорошо известны и являются еще одним ключевым моментом разногласий с противниками проекта.

Недавнее одобрение (в 2000–2009 годах, во время президентства Лагоса и Бачелет ) многих спорных проектов, таких как крупные шахты, плотины для выработки электроэнергии, огромные лососевые фермы, лесное хозяйство и т. д., несмотря на множество юридических и экологических проблем, снова ставит под сомнение способность или желание правительства Чили решать проблемы местных сообществ при столкновении с крупными корпорациями и предполагаемые экономические выгоды.

Эти проблемы недавно даже подверглись критике со стороны ОЭСР как серьезное препятствие для вступления Чили в «элитный клуб» развитых стран.

Barrick Gold утверждает, что проект является экологически чистым с точки зрения очистки воды и что проект создаст 5500 рабочих мест непосредственно на этапе строительства рудника. Оно утверждает, что для рудника экономически невыгодны подземные методы добычи, а только открытые методы. Компания заявляет, что ее инвестиции в размере 1,5 миллиарда долларов США «будут напрямую инвестированы в провинцию Уаско в Чили и провинцию Сан-Хуан в Аргентине», что она «определила более 600 потенциальных поставщиков из региона III Чили» в соответствии со своей политикой привлечения местных поставщиков. товары и услуги, и что «проекты устойчивого развития были и будут оставаться приоритетом для финансирования в размере миллионов долларов, сосредоточенных в областях образования, здравоохранения, инфраструктуры и улучшения сельского хозяйства».

Письмо счастья в электронной почте

В 2006 году этот проект стал предметом онлайн-петиции, которая распространялась в виде письма счастья по электронной почте и умоляла чилийское правительство не допустить получения разрешения на проект из-за экологических и социальных последствий добычи полезных ископаемых. Согласно анализу Сноупса , основная мысль петиции была обоснованной, но она содержала некоторые вводящие в заблуждение отрывки. Баррик опубликовал ответ опровергая многие утверждения, сделанные в письме счастья.

См. также

• Канадская горнодобывающая промышленность в Латинской Америке и Карибском бассейне

Дальнейшее чтение

• Стивен Лихи (30 января 2006 г.). «Канадская компания отдает все свои силы для добычи полезных ископаемых на леднике» . Прямые товары. Архивировано из оригинала 23 января 2011 года . Проверено 27 июня 2006 г.
• Barrick Gold Corp. прекратит уничтожать ледники
• Кроненберг, Д. (2009). «Глобальное потепление, ледники и добыча золота». ESEE 2009, 8-я Международная конференция Европейского общества экологической экономики; Трансформация, инновации и адаптация для устойчивого развития, 29 июня – 2 июля, Любляна, Словения pdf

Внешние ссылки

• «Отчет акционеров Barrick Pascua-Lama - Итоговый отчет» (PDF) . Управление экологическими ресурсами . Корпорация Баррик Голд. 30 ноября 2006 г. Архивировано из оригинала (PDF) 8 октября 2007 г.
• «Кампания против проекта Паскуа Лама компании Barrick Gold» . Проект Паскуа Лама . MiningWatch Канада. 1 июня 2006 г.