Вивиан Солон

Вивиан Альварес Солон (родилась 30 октября 1962 г.) - австралийка , которая была незаконно выслана на Филиппины Департаментом иммиграции, мультикультурализма и коренных народов (DIMIA) в июле 2001 г. В мае 2005 г. стало известно, что она была депортирована . хотя DIMIA знала о своей ошибке в 2003 году. Семья Солона числила ее пропавшей без вести с июля 2003 года. и до мая 2005 года не знала, что ее депортировали. Обстоятельства незаконной депортации Солона вызвали много споров в австралийских СМИ .

В октябре 2005 года отчет о депортации Солона был опубликован после расследования, проведенного бывшим полиции Виктории комиссаром Нилом Комри . В отчете говорится, что несколько высокопоставленных чиновников DIMIA в Канберре знали о незаконной депортации Солона в 2003 и 2004 годах, но не предприняли никаких действий. Также выяснилось, что проблемам психического и физического здоровья Солона не уделялось должного внимания. Солон вернулся в Австралию 18 ноября 2005 года.

Фон

Вивиан Альварес Солон родилась на Филиппинах 30 октября 1962 года. 26 мая 1984 года она вышла замуж за австралийца Роберта Янга на Филиппинах. Затем она сменила имя на Вивиан Солон Янг. Они переехали в Брисбен , Квинсленд , где Солон был натурализован как австралиец 3 марта 1986 года. В 1990 году пара рассталась, а в 1993 году они развелись. После развода она снова сменила имя на Вивиан Альварес Солон.

В период с 1995 по 2000 год Солон лечился от проблем с психическим здоровьем. У нее было диагностировано параноидальное психотическое состояние, которое повлияло на ее поведение. За это время у нее появилось незначительное судимость в полиции Квинсленда , и в какой-то момент она была взята под стражу полицией Брисбена, которая была обеспокоена последствиями ее психического состояния. Однажды ее отпечатки пальцев были записаны и внесены в национальную базу данных правоохранительных органов CrimTrac .

Депортация из Австралии

Согласно отчету полиции, 16 февраля 2001 года Солон оставила своего пятилетнего сына в детском саду мэрии Брисбена , но не вернулась, чтобы забрать его. Квинсленда Премьер 6 Питер Битти мая 2005 года сообщил, что ее девятилетний сын с тех пор находится в приемной семье.

В 23:47 ночи 30 марта скорая помощь была вызвана в парк в Лисморе , на крайнем севере Нового Южного Уэльса . Они нашли Солона рядом с открытой канализацией в парке с травмами головы. Ей также было трудно двигать ногами. Скорее всего, она получила эти травмы после падения в канализацию, хотя в некоторых сообщениях СМИ предполагалось, что она попала в автомобильную аварию. По сей день она утверждает, что ее сбила с велосипеда проезжающая машина, но медицинская точка зрения всегда заключалась в том, что она подверглась физическому насилию. . Ее доставили в базовую больницу Лисмора , где ей оказали медицинскую помощь. Вскоре ее перевели в психиатрическое отделение, поскольку она вела себя агрессивно по отношению к персоналу больницы, предположительно из-за травм головы. Социальный работник Гуинг Куп, посетивший Солон в больнице, установил, что она филиппинского происхождения, и заподозрил, что она нелегальный иммигрант . По этому поводу социальный работник связался с местным отделением Департамента по делам иммиграции, мультикультурализма и коренных народов.

Офицеры DIMIA впервые допросили Солона 3 мая 2001 года. Согласно отчету Комри, офицеры предположили, что Солон был нелегальным иммигрантом, и не провели надлежащей проверки биографических данных. 12 июля Солон был переведен из больницы под опеку DIMIA и доставлен в мотель в Брисбене. Она сказала властям, что является гражданкой Австралии и не хочет покидать страну, однако ее проигнорировали. 17 июля полиция Квинсленда официально объявила Солон пропавшей без вести , спустя несколько месяцев после того, как она не смогла забрать сына из детского сада. Однако эта информация не была получена DIMIA.

Представитель Филиппин консульства в Брисбене посетил Солон 18 июля. На встрече Солон рассказала, что была замужем за австралийцем, неким мистером Янгом, но эта информация не была передана DIMIA. Консульство отказало Солон в выдаче проездных документов, поскольку сочло ее недостаточно пригодной для поездки (в то время она была в инвалидной коляске), и поэтому ДИМИА организовала прием к ней другого врача. Этот врач признал ее годной к полету и подписал медицинскую справку, разрешающую депортацию Солона. 20 июля полиция Квинсленда сопроводила Солона на самолет и доставила его в Манилу . Переданная наземному персоналу Qantas в аэропорту, ее в конечном итоге доставили в хоспис, которым управляет католическая церковь .

Открытие

В июле 2003 года Бюро по делам пропавших без вести в Квинсленде связалось с DIMIA с запросом о Солоне, который числился пропавшим без вести в течение двух лет. Два офицера DIMIA в Канберре провели обыск записей и установили совпадение между Вивиан Солон (как ее называли власти по поиску пропавших без вести) и Вивиан Альварес (как ее называли в DIMIA – Альварес – ее второе имя). 14 июля они сообщили своему начальнику (названному в отчете Комри офицером «А»), что гражданин Австралии был депортирован, но начальник ничего не предпринял.

выпуск телепрограммы « Без следа» 20 августа 2003 года в эфир вышел , который содержал отрывок «Crime Stoppers» с информацией о Солон и ее фотографией в конце программы. Один из офицеров в Канберре (упомянутый в отчете Комри как офицер «Е») снова сообщил об этом начальнику, который снова ничего не предпринял. В то же время офицер DIMIA в Брисбене , который работал над делом Солона в 2001 году, также посмотрел сюжет «Crime Stoppers» и сообщил об этом своему начальнику. Этот руководитель тоже ничего не сделал.

Офицер «Е» решил обратиться напрямую в Бюро по поиску пропавших без вести. В сентябре 2003 года Бюро обратилось в Министерство иностранных дел и торговли (DFAT) за помощью в поисках Солона. DFAT сообщило Бюро, что Солон ездил на Филиппины. В конце концов бывший муж Солона, Роберт Янг, был проинформирован, где находится Солон. В начале 2004 года Янг настойчиво допрашивал Бюро, пока оно в конце концов не решило связаться с DIMIA. Бюро связалось с офицером «А» в Канберре (которому уже дважды сообщили о незаконной депортации Солона). Затем офицер «А» связался с офисом в Брисбене и узнал, что другие люди там знали о допущенной ошибке. Однако никаких действий предпринято не было, и тогдашний министр иммиграции Филип Раддок не был проинформирован.

4 апреля 2005 года Янг напрямую связался с новым министром иммиграции, сенатором Амандой Ванстон . Офис Ванстона расследовал это дело и выяснил, что случилось с Солоном. Досье Солона по делу DIMIA не хранилось вместе с обычными материалами дела, а было найдено отдельно, в столе одного из подчиненных офицера «А». Затем Ванстон приказал Федеральной полиции Австралии (AFP) в сотрудничестве с Национальным бюро расследований (NBI) на Филиппинах найти Солона. Глава НБР Рикардо Диас сообщил на сайте Lateline 6 мая 2005 года, что их поиски через три недели не увенчались успехом. Г-н Диас также заявил, что AFP не предоставило информацию о местонахождении г-жи Солон.

Просматривая новости на канале ABC Asia Pacific , католический священник отец Майк Даффин, австралиец из приходской церкви Сент-Винсента, посмотрел репортажи об охоте на Вивиан Солон и задался вопросом, могли ли эти репортажи относиться к Вивиан, которую привели к сестрам Матери Терезы. « Миссионеры милосердия » в городе Олонгапо представителями Австралии четыре года назад. Он узнал ее по фотографии, которая была использована в репортаже. Отец Даффин был удивлен, что австралийское правительство не знало о ее местонахождении. Даффин сказал:

«Это они сказали ей, прежде чем она покинула Австралию, что она приедет на миссию, приедет к сестрам Матери Терезы, а затем, когда они привезли ее, они оставили ее у сестер Матери Терезы, миссионеров милосердия».

«Поэтому мне очень тяжело, что они не знают, где они ее оставили, у них нет записей или люди забывают что-то, как только делают это?»

Однако сенатор Ванстон оспорил утверждения отца Даффина о предварительной осведомленности австралийского правительства. 12 мая 2005 года она сообщила средствам массовой информации, что в иммиграционных документах не упоминается о том, что г-жу Солон отправили в женский монастырь. Вместо этого, согласно ее записям, в аэропорту ее встретила женщина из Управления социального обеспечения зарубежных рабочих . Г-жа Ванстон также сообщила, что в файлах также упоминается обсуждение с Солоном возможности ее контакта с некоторыми монахинями.

После опознания Вивиан Солон среди сестер Матери Терезы, миссионеров милосердия, правительство Австралии направило сотрудников консульства для подтверждения ее личности. Сенатор Ванстон объявил, что, если г-жа Солон пожелает вернуться в Австралию, австралийское правительство окажет ей в этом помощь. В СМИ ходили слухи, что Солон не хочет возвращаться в Австралию.

Споры в СМИ

Анонимный высокопоставленный сотрудник иммиграционной службы сообщил Lateline , что ситуация Солона возникла из-за системной проблемы в Департаменте иммиграции, мультикультурализма и коренных народов. Lateline сообщил, что чиновник сказал:

«В сфере соблюдения требований люди в целом представляют собой кучку ковбоев, находящихся под таким сильным давлением с целью депортировать людей. Все надлежащие процессы нарушены. Они тратят свою энергию на то, чтобы забирать людей и депортировать их без надлежащего расследования».

Социальный работник, который был одним из последних людей, получивших доступ к г-же Солон перед ее депортацией, сказала, что она запросила у иммиграционной службы основания для депортации Солон.

«Это меня просто сбило с толку, потому что они сказали, что не могут найти о ней никаких документов или документации».

13 мая 2005 года, когда сотрудники посольства Австралии сопровождали ее обратно в Манилу, г-жа Солон рассказала, что не знала, что ее депортировали. По словам Солон, австралийские чиновники сообщили ей, что ее нужно отправить на лечение на Филиппины, и получили от них помощь в поездке. Она также указала, что сообщила сотрудникам иммиграционной службы, что у нее есть австралийский паспорт, но на тот момент у нее не было его при себе.

14 мая 2005 года компания Lateline подтвердила Министерству иностранных дел и торговли, что г-же Солон был выдан паспорт, действующий на момент ее депортации. Поскольку г-жа Солон была австралийкой, ей выдали три паспорта, и она путешествовала по австралийскому паспорту в течение десяти лет. Ее последний паспорт был выдан в ноябре 2000 года, но так и не получен.

Комри запрос

Дело Солона первоначально было передано в Следствие Палмера , которое было создано для расследования незаконного задержания Корнелии Рау в иммиграционном учреждении. Сенатор Ванстон решил, что дело следует расследовать отдельно, и поручил омбудсмену Содружества профессору Джону Макмиллану провести расследование. Омбудсмен назначил Нила Комри , бывшего комиссара полиции штата Виктория , провести расследование.

Критика расследования

Решение о проведении внесудебного расследования подверглось критике со стороны некоторых групп, которые не считали, что оно обладает достаточными полномочиями, чтобы заставить свидетелей дать показания. Доктор Сев Оздовски , комиссар Комиссии по правам человека и равным возможностям , призвал создать Королевскую комиссию по делу Солона, заявив:

«Это, безусловно, требует открытого расследования, в ходе которого можно будет собрать все факты, оно требует проведения расследования, которое позволит свидетелям высказаться, которое обеспечит защиту свидетелям, и оно требует проведения расследования, которое будет иметь доступ ко всем соответствующим документам.
«Итак, это может быть судебное расследование, это может быть Королевская комиссия, это может быть какая-то другая форма расследования, но важно, чтобы это было независимое расследование с доступом как к свидетелям, так и к информации».

Премьер Квинсленда Питер Битти также написал премьер-министру Джону Ховарду с призывом создать Королевскую комиссию по расследованию депортации Солона и задержания Корнелии Рау. По словам Битти, рамки расследования Палмера не обеспечивали достаточной правовой защиты, что привело к отказу двенадцати сотрудников исправительных учреждений давать показания.

12 мая 2005 года демократ Австралии сенатор- Эндрю Бартлетт при поддержке австралийских зеленых и Австралийской лейбористской партии (ALP) инициировал дебаты в Сенате Австралии о судебном расследовании или Королевской комиссии по поводу применения и применения обязательного задержания. депортация и принудительное исполнение. Правительство выразило уверенность в том, что тогда не было необходимости спешить с судебным расследованием, поскольку факты дела не были установлены в ходе расследования Палмера.

Отчет о расследовании

Отчет был завершен 26 сентября 2005 г. и опубликован 6 октября. В отчете содержится резкая критика DIMIA, и делается вывод, что сочетание некомпетентности, недостаточной подготовки, неправильных систем данных и плохого управления привело к депортации Солона. В отчете говорится, что DIMIA не расследовала должным образом дело Солона, прежде чем принять решение о ее депортации. Единственным доказательством в деле Солона, которое, казалось, указывало на то, что она находилась в Австралии нелегально, была рукописная записка, никем не датированная и не подписанная, в которой говорилось:

«Ввезен контрабандой в Австралию в качестве сексуальной рабыни . Хочет вернуться на Филиппины. Подвергся физическому насилию».

В ходе расследования был сделан вывод, что чиновники DIMIA просто действовали на основе необоснованных предположений о Солоне, вместо того, чтобы обнаружить реальные доказательства. Они предположили, что фамилия Солона была Альварес (на самом деле ее второе имя), и провели первоначальный поиск, основываясь на этом имени. Таким образом, они не нашли никаких записей о ней. Различные чиновники использовали одиннадцать разных вариантов написания, что также приводило к путанице. Первоначальное расследование не приняло во внимание тот факт, что Солон лечилась в психиатрическом отделении в Лисморе, что могло объяснить несоответствия в показаниях, которые она дала представителям DIMIA.

Некоторые ключевые рекомендации расследования были следующими:

• устранить негативную культуру в отделе соблюдения требований DIMIA;
• что DIMIA следует пересмотреть свои информационные системы;
• всем сотрудникам следует дать указание проявлять большую осторожность при выполнении своих обязанностей, а не действовать на основе предположений;
• что всем задержанным иммигрантам должна быть предоставлена ​​адекватная медицинская помощь.

В отчете также подтвержден ряд рекомендаций расследования Палмера.

Ответ на отчет

После публикации отчета сенатор Ванстон объявил, что 50,3 миллиона австралийских долларов будет потрачено на Колледж иммиграции, пограничной безопасности и соблюдения требований для обучения сотрудников DIMIA. 17,9 миллиона австралийских долларов также будут потрачены на улучшение медицинских услуг в иммиграционных учреждениях.

Представитель Лейбористской партии по вопросам иммиграции Тони Берк призвал сенатора Ванстона взять на себя ответственность за депортацию Солона в соответствии с доктриной министерской ответственности . Однако Ванстон отказался уйти в отставку, заявив, что общая презумпция заключается в том, что министры не должны нести ответственность за вещи, о которых они не знали. Она также сказала:

«Я подумываю о том, чтобы попытаться купить авторские права на Элтона Джона песню « I’m Still Standing », но не хочу искушать судьбу. Поэтому я просто тихо включу ее себе по ночам».

Требования о компенсации

Перед возвращением г-жи Солон в Австралию как в средствах массовой информации, так и в юридическом сообществе ходили слухи о возможности предъявления ею иска о компенсации правительству Содружества и/или Департаменту иммиграции.

Сиднейский адвокат Джордж Ньюхаус собрал команду юристов, в которую вошли бывший судья Федерального суда и президент Комиссии по правам человека и равным возможностям Маркус Эйнфельд, королевский адвокат, и адвокат Гарри Фридман, которые отправились в Манилу, чтобы обсудить юридические варианты с семьей Солон.

Терри О'Горман, президент Австралийского совета по гражданским свободам, заявил о необходимости срочного судебного иска. Он сказал:

Только федеральное правительство, вынужденное выплачивать деньги и защищать судебное дело, убедит федерального министра иммиграции и премьер-министра, что права и принципы должны соблюдаться. Критика этого правительства по поводу его иммиграционной политики просто отвергается; только когда им придется заплатить деньги, они сядут и заметят.

По возвращении Солон в Австралию 18 ноября 2005 года Маркус Эйнфельд, королевский адвокат, подтвердил, что ее компенсация будет определена судьей Высокого суда в отставке сэром Энтони Мэйсоном после того, как она и ее команда юристов достигли соглашения о форме частного арбитража. В рамках сделки правительство Содружества подтвердило, что будет заботиться о Солоне до завершения арбитражного процесса.

30 ноября 2006 года Мейсон присудил Солону компенсационную выплату, которая, как сообщает The Age газета , составила 4,5 миллиона австралийских долларов , хотя правительство Австралии отказалось подтвердить сумму, сославшись на соображения конфиденциальности.

Хронология

2000

• 24 ноября 2000 г. - Министерство иностранных дел и торговли выдает Солон третий паспорт. Его никогда не собирают.

2001

• 16 февраля 2001 г. - Солон оставляет сына в детском саду в Брисбене, но не возвращается, чтобы забрать его.
• 31 марта 2001 г. - Солон обнаружен с травмами головы в парке в Лисморе, север Нового Южного Уэльса. Сотрудники больницы не смогли подтвердить ее личность, и на нее обратили внимание сотрудники DIMIA.
• 3 мая 2001 г. – DIMIA дает первое интервью Солону.
• 17 июля 2001 г. - Департамент по делам семьи Квинсленда сообщает полиции Квинсленда о пропаже Вивиан Солон.
• 20 июля 2001 г. - Солона депортируют из Австралии в Манилу. Наземные сотрудники Qantas отвозят ее в Ассоциацию благосостояния зарубежных рабочих.
• Сентябрь 2001 г. – Солона поместили в палату для обездоленных и умирающих у сестер Матери Терезы, Миссионерок милосердия.

2003

• Июль 2003 г. - после запроса Бюро по поиску пропавших без вести полиции Квинсленда два офицера DIMIA наконец сопоставили имя «Вивиан Альварес» с записью в базе данных о «Вивиан Солон Янг». Они сообщают своему менеджеру, что гражданин Австралии, возможно, был незаконно депортирован, но никаких дальнейших действий не предпринимается.
• 20 августа 2003 г. - после телепрограммы « Без следа» показан бюллетень о пропавших без вести с участием Вивиан Солон . Г-жу Солон опознали несколько сотрудников DIMIA, участвовавших в ее депортации в 2001 году, которые сообщили о ситуации своим менеджерам. Опять же, ничего больше не делается для решения этого вопроса.

2005

• 8 мая 2005 г. - австралийский священник отец Майк Даффин узнает историю Солона из программы новостей на канале ABC Asia Pacific.
• 11 мая 2005 г. - сенатор Керри Неттл (при поддержке АЛП и австралийских демократов ) вносит предложение порицать сенатора Ванстона за то, что он не проинформировал членов семьи о матче пропавших без вести в 2003 году.
• 12 мая 2005 г. - Вивиан Солон воссоединилась со своей сестрой Сесиль Солон.
• 13 мая 2005 г. - сотрудники посольства Австралии сопровождают Солона обратно в Манилу для оказания медицинской помощи.
• 13 мая 2005 г. - Министерство иностранных дел и торговли подтверждает, что на момент депортации у Солон был австралийский паспорт.
• 14 июля 2005 г. - опубликован отчет о расследовании обстоятельств иммиграционного задержания Корнелии Рау (отчет Палмера). В докладе, в первую очередь посвященном делу Корнелии Рау, также содержатся предварительные комментарии и выводы по делу Солона.
• 6 октября 2005 г. - опубликован отчет о расследовании обстоятельств дела Вивиан Альварес (отчет Комри).
• 18 ноября 2005 г. - Солон возвращается в Австралию и получает компенсацию от австралийского правительства в виде пакета услуг по уходу.

2006

• 30 ноября 2006 г. - Правительство Австралии присуждает Солону компенсационный пакет в размере 4,5 миллионов австралийских долларов.

См. также

Другие известные иммиграционные дела в Австралии:

• Корнелия Рау
• Роберт Йовичич
• Стефан Нистром

Ссылки

• «Правительство ищет ошибочно депортированную женщину» . Поздняя линия (новости). 4 мая 2005 г.
• «Новая информация о неправомерной депортации женщины» . Поздняя линия (новости). 6 мая 2005 г.
• «Новый скандал захлестнул Департамент иммиграции» . Местное радио ABC. 7 мая 2005 г.
• «Семья нарушает молчание по поводу депортации» . Поздняя линия (новости). 9 мая 2005 г.
• «Вэнстон говорит о неправомерном задержании» . Поздняя линия (новости). 9 мая 2005 г.
• «Правительство обвиняется в расизме из-за депортации» . Поздняя линия (новости). 10 мая 2005 г.
• «Семье Вивиан Янг не сообщили об ошибочной депортации» . Радио АВС. 10 мая 2005 г.
• «Вэнстон говорит, что депортация прошла «совершенно неправильно» » . Австралийская радиовещательная корпорация. 10 мая 2005 г.
• «Проблемы с обменом информацией мешают поиску Вивиан Солон» . Местное радио ABC. 10 мая 2005 г.
• «Австралия признала неправомерную депортацию» . SRG SSR idee suisse. 10 мая 2005 г.
• «Сестра австралийки, ошибочно депортированной, рассказывает» . Поздняя линия (новости). 11 мая 2005 г.
• «Пропавший депортированный австралиец найден в монастыре Манилы» . Австралийская радиовещательная корпорация. 11 мая 2005 г.
• «Депортированный австралиец найден в Маниле» . Поздняя линия (новости). 11 мая 2005 г.
• «Нет никаких записей о пребывании депортированного в монастыре, — говорит Ванстон» . Австралийская радиовещательная корпорация. 12 мая 2005 г.
• «Министр подвергает сомнению задержку ответа депортированного» . Возраст . 12 мая 2005 г.
• «Комиссар призывает провести расследование в отношении Альвареса» . Возраст . 12 мая 2005 г.
• «Солонс воссоединился, а Говард выражает печаль» . Австралийская радиовещательная корпорация. 12 мая 2005 г.
• «Сенат обсуждает вопрос королевской комиссии по иммиграционному департаменту» . Местное радио ABC. 12 мая 2005 г.
• «Священник нашел депортированного австралийца в хосписе на Филиппинах» . КатНьюс. 12 мая 2005 г.
• «Вивиан Солон найдена в хосписе для умирающих» . Местное радио ABC. 12 мая 2005 г.
• «Социальный работник говорит, что Солона избили» . Австралийская радиовещательная корпорация. 13 мая 2005 г.
• «Охранники отказываются помочь Рау в расследовании» . Новостная корпорация. 13 мая 2005 г.
• «Солону не рассказали о депортации» . Местное радио ABC. 13 мая 2005 г.
• «DFAT подтверждает паспорт, выданный депортируемому» . Австралийская радиовещательная корпорация. 13 мая 2005 г.
• «Министрская миграция в два шага» . Дейли телеграф (Австралия). 14 мая 2005 г.
• «Альварес Солон возвращается домой» . Специальная служба радиовещания. 15 мая 2005 г.
• «Семья Вивиан Солон консультируется с юристами по поводу компенсации» . Местное радио ABC. 16 мая 2005 г.
• «Свидетели рассказывают об опасениях Солона» . Австралийская радиовещательная корпорация. 17 мая 2005 г.
• «Qantas запросила помощь Вивиан Солон в Маниле» . Местное радио ABC. 17 мая 2005 г.
• «Адвокаты Солона выдвигают иски о сокрытии» . Lateline_(новости). 25 июля 2005 г.
• «Ложь, которая годами скрывала Вивиан Альварес» . Сидней Морнинг Геральд . 21 августа 2005 г.
• «Жертва, множество злодеев и герой-одиночка» . Возраст . 7 октября 2005 г.
• «Вивиан Альварес возвращается домой» . Новостная корпорация. 18 ноября 2005 г.
• «Выплата 4,5 миллиона долларов Альваресу Солону за неправомерную депортацию» . Возраст . 1 декабря 2006 г.

Внешние ссылки

• Отчет о расследовании обстоятельств дела Вивиан Альварес
• Отчет Палмера о расследовании дела Корнелии Рау
• Медаль и награды за права человека 2005 г.: Телевизионная премия Комиссии по правам человека и равным возможностям (получено 11 августа 2007 г.)