Работа за пособие по безработице
Work for the Dole — это программа правительства Австралии , которая является формой оплаты труда или социального обеспечения на основе работы. Впервые он был принят на постоянной основе в 1998 году, а опробован в 1997 году. Это один из способов, с помощью которого соискатели работы могут удовлетворить «требования взаимных обязательств» для получения пособия Newstart , которое теперь заменено выплатой JobSeeker Payment . Другие меры «взаимных обязательств» могут включать: аккредитованное обучение, работу неполный рабочий день, резервы австралийской армии и волонтерскую работу.
При правительстве Ховарда эта схема была обязательной и предназначалась для длительно безработных. Вскоре после правительства Радда формирования оно стало добровольным. С 1 июля 2015 года работа за пособие по безработице стала фактически обязательной для большинства получателей пособия Newstart. [ 1 ] 20 марта 2020 года, во время пандемии COVID-19 , работа по безработице была приостановлена, как и все другие требования взаимных обязательств. Взаимные обязательства вернулись ко всем штатам и территориям в сентябре 2020 года, за исключением штата Виктория , где они были восстановлены в ноябре 2020 года. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] Работа по приостановке выплаты пособия по безработице была прекращена «там, где это [было] безопасно» с повторным введением взаимных обязательств и в конечном итоге была пересмотрена и изменена с учетом новых требований в октябре 2021 года. [ 5 ] [ 6 ]
Основная работа для пособия по безработице
[ редактировать ]Места доступны в широком спектре областей, включая наследие , окружающую среду , искусство, общественный уход, туризм, спорт , а также создание и поддержание общественных услуг и объектов. Большинство проектов приносят пользу обществу в целом, предоставляя услуги и повышая ценность гражданских активов; однако некоторые проекты в районах, пострадавших от засухи, предназначены для оказания помощи частным предприятиям (посредством схемы Drought Force).
| Внешние видео | |
|---|---|
 Время вопросов в парламенте, 30 мая 2014 г. Люк Харцуйкер , помощник министра занятости, отвечает на вопрос. |
После успешного завершения трудоустройства по программе «Работа за пособие по безработице» участники обычно имеют право на получение кредита на обучение для оказания помощи в аккредитованном обучении (800 долларов США за шесть месяцев, меньше за меньшее время), работу для получения паспорта на пакет обучения по подаче заявления о приеме на работу и двухнедельный транспорт. добавка.
Услуги «Работа за пособие по безработице» предоставляются через общественные или местные органы власти. Правительство может потребовать от соискателей работы принять участие в программе «Работа за пособие по безработице», если им 18 или 19 лет, они недавно закончили 12-й класс, получают полную ставку молодежного пособия и получают выплаты в течение трех или более месяцев, или в возрасте от 18 до 59 лет, получающих полную ставку Youth Allowance или JobSeeker Payment и получающих выплаты в течение двенадцати месяцев или более.
Кроме того, соискатели работы в возрасте 18 лет и старше, получающие любое пособие, могут добровольно принять участие в мероприятии в любое время. Те, кто участвует в программе, обычно делают это по 50 часов в две недели. Каждое размещение длится шесть месяцев, а затем следуют шесть месяцев без обязательств по участию.
Участники программы Work for Dole могут получать дополнительно 20,80 долларов США за две недели сверх своих пособий. [ 7 ] При необходимости защитную одежду предоставляет спонсор проекта. Также проводится базовое обучение, такое как обучение по охране труда и технике безопасности. Транспортные расходы, однако, не покрываются отдельно и могут легко поглотить дополнительную оплату – особенно для тех, кто выбирает вариант «полный рабочий день».
Другие предлагаемые варианты взаимных обязательств включают одобренное обучение, волонтерство, Drought Force ; для 17-24 лет программа «Зеленая армия» и стажировки PaTH ; а в отдаленных районах – Программа развития сообществ и Проекты развития сообществ в сфере занятости .
История
[ редактировать ]Работа за пособие по безработице была впервые предложена Либеральной партией в 1987 году. [ нужна ссылка ] и был принят на экспериментальной основе через год после того, как получил общественную поддержку на федеральных выборах 1996 года в составе либеральной/национальной коалиции . Несмотря на смешанные чувства среди молодых людей, на которых была нацелена программа, ее запуск не вызвал большого сопротивления со стороны основной массы населения. [ 8 ]
1 июля 1998 г. все соискатели работы в возрасте от 18 до 24 лет, подавшие заявления на получение пособий в течение шести и более месяцев, были обязаны присоединиться к этой схеме. С 19 апреля 1999 года соискатели работы в возрасте 17 или 18 лет, окончившие 12 классы, должны были присоединиться к этой схеме после трех месяцев поиска работы. Во время летних Олимпийских игр 2000 года в них должны были участвовать все лица подходящего возраста, которые были безработными в течение трех или более месяцев и жили в Сиднее. Это временное изменение было сделано для того, чтобы побудить людей заняться случайной работой во время Игр. В декабре 2000 года программа «Работа за пособие по безработице» была расширена и теперь включает лиц в возрасте 35–39 лет. Кроме того, люди в возрасте 40–49 лет могли впервые добровольно участвовать в этой схеме. 1 июля 2002 года кредиты на обучение были выплачены тем, кто впервые завершил программу. Первоначальная сумма составляла 800$ за полгода работы.
В декабре 2002 года была принята инициатива «Силы засухи». Раньше все проекты Work for the Dole приносили прямую пользу общественности, общественным организациям или гражданским активам. Однако эта схема расширила сферу охвата, включив в нее работу на частных сельскохозяйственных объектах в районах, которые, как считается, испытывают исключительные обстоятельства (обычно засуха). 1 июля 2006 года был введен закон «Работа на полный рабочий день за пособие по безработице» для тех, кто ищет работу на срок 12 месяцев и более. Им была предложена схема, идентичная стандартной форме, за исключением того, что двухнедельное количество часов участия было увеличено до 50.
Несмотря на предположения об обратном, правительство Радда продолжало работать за пособие по безработице. [ 9 ] Во время правления Гилларда уровень участия правительства значительно упал. [ 10 ]
В июле 2015 года работа по безработице была расширена за счет более широких возрастных групп в рамках государственной политики социального обеспечения под руководством бывшего премьер-министра Австралии Тони Эбботта . Программу администрирует сеть частных компаний. Участники должны выполнить определенное количество часов общественных работ, чтобы продолжать получать пособие Newstart .
В апреле 2016 года 18-летний Джош Пак-Финг умер во время работы по программе «Работа за пособие по безработице». [ 11 ]
В федеральном бюджете Австралии на 2016 год была введена альтернатива программе «Работа за пособие», ориентированная на безработную молодежь до 25 лет: программа молодежных рабочих мест PaTH (Prepare-Trial-Hire) — программа стажировок. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
В сентябре 2020 года (ноябрь для штата Виктория ) правительство Австралии объявило о возобновлении выплаты пособия по безработице «там, где это безопасно». [ 15 ] Новые обязательства для соискателей работы в возрасте 18 лет и старше были введены в октябре 2021 года. [ 16 ]
Отзывы
[ редактировать ]Был проведен ряд обзоров книги «Работа за пособие по безработице»; к ним относятся:
- 2007 Национальное контрольно-ревизионное управление Австралии [ 17 ]
- 2016 Австралийского национального университета (ANU). Центр социальных исследований [ 18 ] [ 19 ]
Академические комментарии и комментарии СМИ
[ редактировать ]Джудит Бессант в книге «Гражданский призыв или взаимные обязательства: этика «Работы за пособие » » поставила под сомнение оправданность правительством этой схемы, которая была сосредоточена на предоставлении молодым людям возможности вернуться в рабочую силу путем улучшения их трудовой этики. . Бессан утверждает, что нет никаких доказательств того, что плохое отношение к работе, дезорганизация или другие личные недостатки являются основным источником безработицы среди молодежи, которую она вместо этого приписывает глобализации, переводу неквалифицированной рабочей силы на офшоринг и более широкому применению трудосберегающих технологий в промышленности. . [ 20 ]
С экономической точки зрения Энн Хоук в книге « Работа за пособие по безработице - программа дешевого рынка труда? Взгляд экономиста» похвалила эту схему за ее потенциал, но отметила, что она не была полностью добровольной; это затруднит для работодателей установление того, обладает ли человек положительными характеристиками на рабочем месте, связанными с добровольным участием, или менее желательными характеристиками, связанными с обязательным участием. [ 21 ]
Некоторые ученые отметили, что работа за пособие по безработице является воплощением смены парадигмы, при которой социальная поддержка больше не считается «правом», а скорее «условной поддержкой», при которой безработные должны выполнять свои «взаимные обязательства». . Шейвер предполагает, что это нарушает предположение о том, что все граждане равны в статусе, достоинстве и ценности, которые необходимы для полного участия в демократическом обществе. Мало исследований или дискуссий было сосредоточено на экономической необходимости принудительного труда примерно за половину минимальной заработной платы. [ 22 ]
Последующие исследования изучали влияние программы «Работа за пособие по безработице» на австралийское общество и обнаружили, что, поскольку она вынуждает или заставляет людей вносить свой вклад, она «фактически может ослабить их долгосрочную приверженность обществу». [ 23 ] другой предположил, что это может быть дискриминационным, поскольку было обнаружено, что оно приносит пользу мужчинам, но не женщинам. [ 24 ] Проверка данных Департамента занятости в 2013 году показала, что эта программа является одним из наименее эффективных способов помочь людям найти работу. [ 25 ] Работа по безработице также подверглась критике со стороны Австралийского совета социальных служб. Австралийские зеленые не поддерживают программу, называя ее жестокой и карательной. [ 26 ]
В 2015 году, накануне реформы схемы, которая была реализована в июле, премьер-министр Тони Эбботт подвергся критике со стороны некоторых средств массовой информации и других политиков за то, что он охарактеризовал схему «Работа за пособие по безработице» как возможность для работодателей «попробовать, прежде чем купить». [ 27 ]
Обзор Центра социальных исследований ANU за 2016 год показал, что эта схема повысила вероятность того, что безработный найдет работу на 2%. [ 18 ] [ 19 ] Центр по правам благосостояния и Австралийский совет социального обслуживания ответили, что эта схема дорогая и не обеспечивает оптимального соотношения цены и качества. [ 28 ]
См. также
[ редактировать ]
- Новый курс (Великобритания)
- Пособие для соискателя работы (Великобритания)
- Workfare (Великобритания)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ (28 июля 2014 г.). Соискателям работы приходится искать работу ежедневно, поскольку новые правила делают работу по безработице обязательной для всех в возрасте от 18 до 49 лет . news.com.au. Проверено 30 июля 2014 г.
- ^ (13 ноября 2020 г.). Требования взаимных обязательств возвращаются к соискателям работы в штате Виктория . Департамент социальных служб. Проверено 9 апреля 2024 г.
- ^ (17 ноября 2020 г.). Возвращение взаимных обязательств . Способны. Проверено 9 апреля 2024 г.
- ^ Информация о взаимных обязательствах . Австралийский совет социального обслуживания. Проверено 9 апреля 2024 г.
- ^ (22 февраля 2021 г.). Заявление о влиянии регулирования – Оценка второго прохождения – Переход соискателя работы – Взаимные обязательства . Департамент премьер-министра и кабинета министров.
- ^ (3 сентября 2021 г.). Руководство: Работайте за пособие по безработице . Департамент занятости и трудовых отношений.
- ^ «Деятельность и право на работу за пособие по безработице» . Департамент образования, занятости и трудовых отношений. 18 июня 2013 года. Архивировано из оригинала 3 июня 2013 года . Проверено 5 июля 2013 г.
- ^ Фарнсворт, Клайд (13 апреля 1997 г.). «В Австралии план работы вселяет надежду и страх» . Нью-Йорк Таймс . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США . Проверено 1 марта 2010 г.
- ↑ 13 мая 2008 г. Работа за пособие по безработице, чтобы остаться: Лебедь . Возраст . Фэрфакс Медиа. Проверено 5 июля 2013 г.
- ^ Патрисия Карвелас (15 марта 2011 г.). «Трудовые силы по-тихому ликвидируют работу эпохи Говарда ради схемы пособий по безработице» . Австралиец . Проверено 19 января 2016 г.
- ^ Пэтти, Анна (19 апреля 2017 г.). «Родители все еще ждут ответов спустя год после смерти Джоша Пак-Финга» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 19 апреля 2018 г.
- ^ Джабур, Брайди (3 мая 2016 г.). «Предприятиям будут платить за то, чтобы они нанимали молодых безработных в качестве стажеров в рамках бюджета» . Хранитель . Проверено 3 мая 2016 г.
- ^ Джонсон, Крис (3 мая 2016 г.). «Подготовка пробного приема на работу для руководителей и молодых соискателей» . Возраст . Фэрфакс Медиа . Проверено 3 мая 2016 г.
- ^ «Пакет занятости молодежи» (PDF) . Budget.gov.au . Проверено 9 мая 2018 г.
- ^ (13 ноября 2020 г.). Требования взаимных обязательств возвращаются к соискателям работы в штате Виктория . Департамент социальных служб. Проверено 9 апреля 2024 г.
- ^ (3 сентября 2021 г.). Руководство: Работайте за пособие по безработице . стр. 5-7. Департамент занятости и трудовых отношений.
- ^ Австралийское национальное аудиторское управление; Гриффин, Питер; Недостаток, Стивен; Райан, Дэвид (2007), Управление программой «Работа за пособие по безработице»: Департамент занятости и трудовых отношений , Национальное аудиторское управление Австралии, ISBN 978-0-642-80961-2 , Аудиторский отчет
- ^ Перейти обратно: а б Биддл, Н. и М. Грей (2015), Оценка воздействия программы «Работа за пособие по безработице» в 2014–2015 годах в отдельных областях, Отчет Департамента занятости правительства Австралии , Австралийского национального университета Центр социальных исследований . Проверено 17 февраля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б Хит Астон, (11 февраля 2016 г.) Работа по безработице мало влияет на поиск работы: обзор, Sydney Morning Herald . Проверено 17 февраля 2016 г.
- ^ Бессан, Джудит (февраль 2000 г.). «Гражданский призыв или взаимные обязательства: этика« работы за пособие » ». Австралийский журнал социальных проблем . 35 (1): 15–33. дои : 10.1002/j.1839-4655.2000.tb01301.x .
- ^ Хоук, Энн (ноябрь 1998 г.), « РАБОТА НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОБЕДЫ» - ПРОГРАММА ДЕШЕВОГО РЫНКА ТРУДА? ТОЧКА ЭКОНОМИСТА», Австралийский журнал социальных проблем , 33 (4): 395–405, doi : 10.1002/j.1839- 4655.1998.tb01066.x
- ^ Шейвер, Шейла (август 2002 г.), «Реформа системы социального обеспечения в Австралии: от гражданства к надзору», Social Policy and Administration , 36 (4): 331–345, doi : 10.1111/1467-9515.t01-1-00257
- ^ Уорбертон, Джени; Смит, Дженнифер (декабрь 2003 г.), «Из щедрости вашего сердца: создаем ли мы активных граждан посредством обязательных волонтерских программ для молодежи в Австралии?», Social Policy and Administration , 37 (7): 772–786, doi : 10.1046/j.1467-9515.2003.00371.x
- ^ Мюллер, Дж; Годдард, Р; Крид, Пенсильвания; Джонсон, К; Уотерс, Л. (2005), «Оценка работы по безработице в Австралии: получают ли женщины справедливую оценку?», Австралийский журнал психиатрии , 57 : 139–140
- ^ Гарет Хатченс (1 августа 2014 г.). «Никакое моделирование, доказывающее, что план пособий Эбботта работает» . Брисбен Таймс . Проверено 1 августа 2014 г.
- ^ «Работа по увеличению размера пособий по безработице продолжает наступление правительства на соискателей работы» . Австралийские зеленые. 27 июля 2014 года . Проверено 18 января 2016 г.
- ^ Рози Льюис (20 мая 2015 г.). «Эбботт говорит бизнесу: вы можете попробовать стать безработным, прежде чем купить» . Австралиец . НовостиКорп . Проверено 6 июня 2015 г.
- ^ Хит Астон, (15 февраля 2016 г.), Работа за пособие по безработице неэффективна и неразумна и должна быть демонтирована: ACOSS, Sydney Morning Herald . Проверено 17 февраля 2016 г.