Закон о предотвращении использования детей-солдат

Закон о предотвращении использования детей-солдат
Сокращения (разговорный)	CSPA
Принят	110- й Конгресс США
Эффективный	23 декабря 2008 г.
Цитаты
Публичное право	110–457 (Раздел IV)
Уставы в целом	122 Стат. 5044–122 Стат . 5092 (48 страниц)
Законодательная история
	Внесен в Палату представителей как « Закон о предотвращении использования детей-солдат 2008 года» ( HR 7311 ) Говардом Берманом ( демократ от Калифорнии ) 9 декабря 2008 года. ; Рассмотрение комитета по иностранным делам , энергетике и торговле , судебной системе ; Сдан Дому 10 декабря 2008 г. ; Принят Сенатом 10 декабря 2008 г. ; Подписан президентом Джорджем Бушем 23 декабря 2008 г. ;

Закон о предотвращении использования детей-солдат ( CSPA ) — США федеральный закон , подписанный президентом Джорджем Бушем 23 декабря 2008 года в рамках Закона Уильяма Уилберфорса о возобновлении полномочий по защите жертв торговли людьми от 2008 года . Закон предусматривает уголовную ответственность за руководство вооруженными силами, которые вербуют детей-солдат. В законное определение детей-солдат входит «любое лицо в возрасте до 18 лет, которое принимает непосредственное участие в боевых действиях в качестве члена правительственных вооруженных сил».

Законодательная история

Законопроекты до 2008 года

28 июля 2006 года член палаты представителей Крис Смит (республиканец от штата Нью-Джерси) представил законопроект под названием «Закон о предотвращении использования детей-солдат 2006 года», который был передан в комитет Палаты представителей по международным отношениям , где он и умер. ^[1] 19 апреля 2007 г. сенатор Дик Дурбин (демократ от штата Иллинойс) внес аналогичный законопроект, который получил 35 соавторов. ^[2] 7 июня 2007 года член палаты представителей Джим Маршалл (демократ от штата Джорджия) вновь представил Закон о предотвращении действий детей-солдат, который получил 13 соавторов. ^[3] 12 июля 2007 г. член палаты представителей Джефф Фортенберри (республиканец – Северная Каролина) также представил законопроект, у которого появилось 15 собственных соавторов. ^[4]

закон 2008 года

Закон о предотвращении использования детей-солдат был представлен в рамках Закона Уильяма Уилберфорса о повторном разрешении на защиту жертв торговли людьми 2008 года в Палате представителей 9 декабря 2008 года членом палаты представителей Ховардом Берманом (демократ от штата Калифорния) при поддержке шести других представителей: Джона Коньерса. (демократ от Мичигана), Джефф Фортенберри (республиканец от штата Вирджиния), Зои Лофгрен (демократ от штата Калифорния), Илеана Рос-Летинен (республиканец от Флориды), Бобби Скотт (демократ от штата Вирджиния) и Крис Смит (республиканец от штата Нью-Джерси). ^[5] Законопроект был передан в комитеты Палаты представителей по иностранным делам, энергетике и торговле и юридический комитет . ^[6] 10 декабря Берман запросил единогласное согласие на исключение законопроекта из комитета. ^[6] Затем законопроект будет принят Палатой представителей без возражений. ^[6] В тот же день Сенат единогласно принял законопроект без поправок. ^[6] 23 декабря президент Джордж Буш подписал закон. ^[6]

Предлагаемые поправки

13 июля 2011 года член палаты представителей Джефф Фортенберри (республиканец – Северная Каролина) представил законопроект о внесении поправок в Закон о предотвращении использования детей-солдат 2008 года, запрещающий оказание помощи в миротворческих операциях странам, которые вербуют и используют детей-солдат. ^[7] 16 февраля 2017 г. член палаты представителей Крис Смит (республиканец от штата Нью-Джерси) представил свою собственную поправку к CSPA, соавторами которой выступили четыре других представителя: Рэнди Халтгрен (республиканец от штата Иллинойс), Джим Макговерн (демократ от штата Массачусетс), Рэнди Вебер ( R – Техас) и Фредерика Уилсон (D – Флорида). ^[8]

Список

Хронология

Внесен в список

Частично отменен

Отказано

Частный

Хронология списка Закона о предотвращении использования детей-солдат
Страна	2010-е годы
Страна	0	1	2	3	4	5	6	7	8
Центральноафриканская Республика
Чад
Демократическая Республика Конго
Иран
Ирак
Ливия
У них было
Мьянма
Нигер
Нигерия
Руанда									Пакистан
Сомали
Южный Судан
Судан
Сирия
Йемен
Страна	0	1	2	3	4	5	6	7	8
Страна	2010-е годы

в список добавлена Исламская Республика Пакистан Помимо вышеперечисленных стран с июля 2021 года .

Отказы и удаления

CSPA запрещает Соединенным Штатам оказывать военную помощь или продавать оружие правительствам, которые используют детей в боевых действиях, но президент может отказаться от применения закона для конкретных стран, если будет сочтено, что это отвечает национальным интересам . ^[9]

выпустил первые отказы от CSPA 25 октября 2010 года президент Барак Обама , которые были применены к Чаду , Демократической Республике Конго , Судану и Йемену . ^[10] В записке, отправленной Хиллари Клинтон госсекретарю национальным , Обама заявил, что это отвечает интересам Соединенных Штатов. ^[10] 27 октября высокопоставленные американские чиновники заявили, что Йемен был освобожден от уплаты налогов, поскольку прекращение военной помощи поставит под угрозу способность страны бороться с «Аль-Каидой» . ^[11] Военных Йемена подозревали в вербовке детей в возрасте от 15 лет, а региональные ополчения - в вербовке детей от 14 лет и старше. ^[12] В Судане военная помощь США рассматривалась как решающая, помогая южной части страны построить военные институты на случай, если она проголосует за отделение на референдуме в январе 2011 года . ^[11] В 2009 году лидеры южного региона согласились прекратить использование детей-солдат в своих силах, но в декабре того же года 1200 детей в возрасте от 12 до 17 лет все еще находились в Народно-освободительной армии Судана . ^[12] Демократическая Республика Конго была освобождена от налога, поскольку программы, поддерживаемые США, помогали ее вооруженным силам стать более профессиональными и бороться с нарушениями прав. ^[12] Чаду также было предоставлено исключение, которое, как утверждается, стало наградой за его роль в борьбе с терроризмом и за прием около 280 000 беженцев из региона Дарфур в Судане. ^[11]^[12]

4 октября 2011 года Обама подтвердил, что правительство Чада приняло меры, включающие план действий и фактические шаги по приведению в соответствие с CSPA, отклонило заявку на участие в Йемене и частично отклонило заявку на участие в Демократической Республике Конго. ^[13] По словам Совета национальной безопасности США представителя Томми Виетора , Южный Судан не был наказан, потому что он «не был страной в течение отчетного периода [доклада о торговле людьми за 2011 год] и не подпадал под действие CSPA». ^[14] 28 сентября 2012 года Обама отказался от применения CSPA для Ливии , Южного Судана и Йемена, но лишь частично для Демократической Республики Конго. ^[15] 30 сентября 2013 г. были выпущены исключения для Чада, Южного Судана и Йемена, но лишь частичные исключения для Демократической Республики Конго и Сомали . ^[16]

30 сентября 2014 года Обама отказался от применения CSPA для Руанды , Сомали и Йемена, но лишь частично отказался от применения Соглашения CSPA для Центральноафриканской Республики , Демократической Республики Конго и Южного Судана. ^[17] 29 сентября 2015 года Обама отменил применение CSPA для Демократической Республики Конго, Нигерии и Сомали, но лишь частично отказался от Южного Судана. ^[18] 28 сентября 2016 года Обама отказался от применения закона для Ирака , Мьянмы и Нигерии. ^[19] Демократическая Республика Конго частично отказалась от CSPA, чтобы обеспечить возможность предоставления международного военного образования и для помощи в операциях по поддержанию мира наращивания военного потенциала страны для противодействия Армии сопротивления Бога и другим вооруженным группам. ^[19] От него также частично отказались Руанда, Сомали и Южный Судан. ^[19]

28 июля 2017 года в записке, написанной примерно дюжиной чиновников Госдепартамента США, говорилось, что Рекс Тиллерсон госсекретарь нарушил CSPA, когда в июне решил исключить Афганистан , Ирак и Мьянму из списка. вообще. ^[20] Записка, которая была отправлена через Dissent Channel , была отправлена Брайану Хуку , директору по планированию политики . ^[21] 1 сентября 2017 года Хук ответил на меморандум, признав, что эти три страны действительно использовали детей-солдат, но заявил, что необходимо проводить различие между правительствами, «прилагающими мало усилий или вообще не прилагающими никаких усилий для исправления нарушений со стороны детей-солдат… и теми, которые искренние, хотя и неполные, усилия». ^[20]

30 сентября 2017 года президент Дональд Трамп отказался от применения CSPA для Демократической Республики Конго, Мали , Нигерии, Сомали и Южного Судана. ^[22]

См. также

Ссылки

^ «Все действия — HR5966 — Закон о предотвращении использования детей-солдат от 2006 года» . Конгресс США. 28 июля 2006 г. Проверено 22 ноября 2017 г.
^ «Соавторы — S.1175 — Закон о предотвращении использования детей-солдат от 2007 года» . Конгресс США. 24 апреля 2007 года . Проверено 22 ноября 2017 г.
^ «Соавторы — HR2620 — Закон о предотвращении использования детей-солдат от 2007 года» . Конгресс США. 7 июня 2007 г. Проверено 22 ноября 2017 г.
^ «Соавторы — HR3028 — Закон о предотвращении использования детей-солдат от 2007 года» . Конгресс США. 12 июля 2007 года . Проверено 22 ноября 2017 г.
^ «Соавторы — HR7311 — Закон Уильяма Уилберфорса о повторном разрешении защиты жертв торговли людьми от 2008 года» . Конгресс США. 23 декабря 2008 года . Проверено 21 ноября 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Все действия — HR7311 — Закон Уильяма Уилберфорса о повторном разрешении защиты жертв торговли людьми от 2008 года» . Конгресс США. 23 декабря 2008 года . Проверено 21 ноября 2017 г.
^ «HR2519 – Внести поправки в Закон о предотвращении использования детей-солдат от 2008 года, запрещающие оказание помощи в миротворческих операциях странам, которые вербуют и используют детей-солдат» . Конгресс США. 13 июля 2011 года . Проверено 22 ноября 2017 г.
^ «Соавторы — HR1191 — Закон о предотвращении использования детей-солдат от 2017 года» . Конгресс США. 16 февраля 2017 года . Проверено 22 ноября 2017 г.
^ Хогг, Чару Лата (28 марта 2016 г.). «Лазейка, которая позволяет правительству США финансировать использование детей-солдат» . Фонды открытого общества . Проверено 22 ноября 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Президентский меморандум - Закон о предотвращении использования детей-солдат» . Белый дом. 25 октября 2010 года . Проверено 22 ноября 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Шеридан, Мэри Бет (27 октября 2010 г.). «Отказ Обамы позволяет США оказывать помощь 4 странам, использующим детей-солдат» . Вашингтон Пост . Проверено 22 ноября 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Ноултон, Брайан (28 октября 2010 г.). «Четыре страны, в которых есть дети-солдаты, отказывают нам в помощи» . Нью-Йорк Таймс . Вашингтон . Проверено 22 ноября 2017 г.
^ «Президентский меморандум – Закон о предотвращении использования детей-солдат 2008 года» . Белый дом. 4 октября 2011 г. Проверено 22 ноября 2017 г.
^ Рогин, Джош (5 октября 2011 г.). «Конгресс наносит ответный удар по отказу Обамы от детей-солдат» . Внешняя политика . Проверено 22 ноября 2017 г.
^ «Президентский меморандум – Постановление президента в отношении Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года» . Белый дом. 28 сентября 2012 года . Проверено 22 ноября 2017 г.
^ «Президентское решение: дети-солдаты» . Белый дом. 30 сентября 2013 года . Проверено 22 ноября 2017 г.
^ «Президентский меморандум – Определение в отношении Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года» . Белый дом. 30 сентября 2014 года . Проверено 22 ноября 2017 г.
^ «Президентское определение и меморандум – определение в отношении Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года и делегирование полномочий в соответствии со статьей 404(c) Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года» . Белый дом. 29 сентября 2015 года . Проверено 22 ноября 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Президентские постановления в отношении Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года и делегирования полномочий в соответствии со статьей 404(c) Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года» . Белый дом. 28 сентября 2016 г. Проверено 22 ноября 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б Шеп, Джейсон; Спетальник, Мэтт (20 ноября 2017 г.). "Эксклюзив - Бунт Госдепа: Тиллерсона обвиняют в нарушении закона США о детях-солдатах" . Рейтер . Вашингтон . Проверено 20 ноября 2017 г.
^ Коран, Лаура (21 ноября 2017 г.). "Сотрудники Госдепа протестуют против исключения нарушителей из списка детей-солдат" . CNN . Проверено 21 ноября 2017 г.
^ «Постановление президента в отношении Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года» . Федеральный реестр. 30 сентября 2017 г. Проверено 22 ноября 2017 г.

Внешние ссылки

[Actions_H.R.5966-1] «Все действия — HR5966 — Закон о предотвращении использования детей-солдат от 2006 года» . Конгресс США. 28 июля 2006 г. Проверено 22 ноября 2017 г.

[Cosponsors_S.1175-2] «Соавторы — S.1175 — Закон о предотвращении использования детей-солдат от 2007 года» . Конгресс США. 24 апреля 2007 года . Проверено 22 ноября 2017 г.

[Cosponsors_H.R.2620-3] «Соавторы — HR2620 — Закон о предотвращении использования детей-солдат от 2007 года» . Конгресс США. 7 июня 2007 г. Проверено 22 ноября 2017 г.

[Cosponsors_H.R.3028-4] «Соавторы — HR3028 — Закон о предотвращении использования детей-солдат от 2007 года» . Конгресс США. 12 июля 2007 года . Проверено 22 ноября 2017 г.

[Cosponsors-5] «Соавторы — HR7311 — Закон Уильяма Уилберфорса о повторном разрешении защиты жертв торговли людьми от 2008 года» . Конгресс США. 23 декабря 2008 года . Проверено 21 ноября 2017 г.

[Actions-6] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Все действия — HR7311 — Закон Уильяма Уилберфорса о повторном разрешении защиты жертв торговли людьми от 2008 года» . Конгресс США. 23 декабря 2008 года . Проверено 21 ноября 2017 г.

[H.R.2519-7] «HR2519 – Внести поправки в Закон о предотвращении использования детей-солдат от 2008 года, запрещающие оказание помощи в миротворческих операциях странам, которые вербуют и используют детей-солдат» . Конгресс США. 13 июля 2011 года . Проверено 22 ноября 2017 г.

[Cosponsors_H.R.1191-8] «Соавторы — HR1191 — Закон о предотвращении использования детей-солдат от 2017 года» . Конгресс США. 16 февраля 2017 года . Проверено 22 ноября 2017 г.

[Hogg-9] Хогг, Чару Лата (28 марта 2016 г.). «Лазейка, которая позволяет правительству США финансировать использование детей-солдат» . Фонды открытого общества . Проверено 22 ноября 2017 г.

[10_25_10-10] Jump up to: ^а ^б «Президентский меморандум - Закон о предотвращении использования детей-солдат» . Белый дом. 25 октября 2010 года . Проверено 22 ноября 2017 г.

[Sheridan-11] Jump up to: ^а ^б ^с Шеридан, Мэри Бет (27 октября 2010 г.). «Отказ Обамы позволяет США оказывать помощь 4 странам, использующим детей-солдат» . Вашингтон Пост . Проверено 22 ноября 2017 г.

[Knowlton-12] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Ноултон, Брайан (28 октября 2010 г.). «Четыре страны, в которых есть дети-солдаты, отказывают нам в помощи» . Нью-Йорк Таймс . Вашингтон . Проверено 22 ноября 2017 г.

[10_04_11-13] «Президентский меморандум – Закон о предотвращении использования детей-солдат 2008 года» . Белый дом. 4 октября 2011 г. Проверено 22 ноября 2017 г.

[Rogin-14] Рогин, Джош (5 октября 2011 г.). «Конгресс наносит ответный удар по отказу Обамы от детей-солдат» . Внешняя политика . Проверено 22 ноября 2017 г.

[09_28_12-15] «Президентский меморандум – Постановление президента в отношении Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года» . Белый дом. 28 сентября 2012 года . Проверено 22 ноября 2017 г.

[09_30_13-16] «Президентское решение: дети-солдаты» . Белый дом. 30 сентября 2013 года . Проверено 22 ноября 2017 г.

[09_30_14-17] «Президентский меморандум – Определение в отношении Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года» . Белый дом. 30 сентября 2014 года . Проверено 22 ноября 2017 г.

[09_29_15-18] «Президентское определение и меморандум – определение в отношении Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года и делегирование полномочий в соответствии со статьей 404(c) Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года» . Белый дом. 29 сентября 2015 года . Проверено 22 ноября 2017 г.

[09_28_16-19] Jump up to: ^а ^б ^с «Президентские постановления в отношении Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года и делегирования полномочий в соответствии со статьей 404(c) Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года» . Белый дом. 28 сентября 2016 г. Проверено 22 ноября 2017 г.

[Szep-20] Jump up to: ^а ^б Шеп, Джейсон; Спетальник, Мэтт (20 ноября 2017 г.). "Эксклюзив - Бунт Госдепа: Тиллерсона обвиняют в нарушении закона США о детях-солдатах" . Рейтер . Вашингтон . Проверено 20 ноября 2017 г.

[Koran-21] Коран, Лаура (21 ноября 2017 г.). "Сотрудники Госдепа протестуют против исключения нарушителей из списка детей-солдат" . CNN . Проверено 21 ноября 2017 г.

[09_30_17-22] «Постановление президента в отношении Закона о предотвращении использования детей-солдат 2008 года» . Федеральный реестр. 30 сентября 2017 г. Проверено 22 ноября 2017 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]