Международный антикоррупционный суд

Международный антикоррупционный суд ( IACC ) – это предлагаемый международный суд, который усилит применение уголовных законов против коррумпированных лидеров . Попытка создать суд была впервые предложена судьей Марком Л. Вольфом , старшим судьей Окружного суда США по округу Массачусетс , на Петербургском международном юридическом форуме 2012 года , Всемирном форуме по глобальному управлению 2014 года и в статьях для Brookings Institution и The Washington Post в 2014 году.

Предложение IACC получило дальнейшее развитие в статье 2018 года, опубликованной в Daedalus , журнале Американской академии искусств и наук , под названием «Миру нужен международный антикоррупционный суд». В 2022 году Американская академия искусств и наук опубликовала статью судьи Марка Л. Вольфа, судьи Ричарда Голдстоуна и профессора Роберта Ротберга под названием «Прогрессирующее предложение по созданию Международного антикоррупционного суда».

Кампанию по созданию IACC возглавила Integrity Initiatives International (III), неправительственная организация, которую судья Марк Л. Вольф основал в 2016 году вместе с судьей Ричардом Голдстоуном , бывшим судьей Верховного суда Южной Африки и главным прокурором Международного уголовного трибунала. по бывшей Югославии и Международному уголовному трибуналу по Руанде и другие коллеги. Миссия III состоит в том, чтобы «усилить соблюдение уголовных законов, чтобы наказывать и сдерживать лидеров, которые коррумпированы и регулярно нарушают права человека, а также создать возможности для демократического процесса по замене их лидерами, посвятившими себя служению своим гражданам». Создание IACC, поддержка национальных мер по борьбе с коррупцией и создание сети молодых людей, приверженных борьбе с крупной коррупцией в своих странах, являются одними из ее основных приоритетов.

Структура

Крупная коррупция – злоупотребление государственной властью ради личной выгоды со стороны лидеров страны ( клептократов ) – является основным препятствием для эффективного реагирования на пандемии, борьбы с изменением климата, продвижения демократии и прав человека, достижения Целей ООН в области устойчивого развития , установления международного мира и безопасности и обеспечения более справедливого, основанного на правилах глобального порядка.

Крупная коррупция не выдержит из-за отсутствия законов. В каждой из 189 стран, подписавших Конвенцию ООН против коррупции (UNCAC), действуют законы, криминализирующие коррупционное поведение. Тем не менее, клептократы пользуются безнаказанностью, поскольку они контролируют отправление правосудия в странах, которыми они управляют.

IACC заполнит важнейший пробел в международной системе борьбы с крупной коррупцией. IACC будет обеспечивать соблюдение существующих национальных антикоррупционных законов или их новых международных аналогов против клептократов и их заговорщиков. IACC будет судом последней инстанции. Действуя по принципу взаимодополняемости, он будет осуществлять судебное преследование только в том случае, если государство-член не желает или не может само возбуждать уголовное дело. Таким образом, IACC может послужить стимулом для национальных правительств к созданию адекватных антикоррупционных процессов, обеспечивая при этом привлечение к ответственности коррумпированных лидеров там, где эффективные процессы еще не существуют.

Преследование в IACC во многих случаях приведет к тюремному заключению осужденных клептократов и, таким образом, создаст возможность для демократического процесса заменить их честными лидерами. Также можно предвидеть, что клептократы не позволят странам, которыми они управляют, присоединиться к суду, который будет их преследовать. Чтобы быть эффективным, IACC потребуется от 20 до 25 репрезентативных стран, при условии, что они включают в себя некоторые крупные финансовые центры, через которые клептократы часто отмывают доходы от коррупции, и привлекательные страны, в которые клептократы инвестируют и тратят свое богатство. IACC будет обладать юрисдикцией для преследования преступлений, если какие-либо или все элементы преступления были совершены на территории государства-члена или гражданином государства-члена, и, следовательно, сможет бороться с транснациональными преступными сетями.

Успешное судебное преследование клептократа приведет не только к его или ее тюремному заключению, но также приведет к постановлению о реституции или изъятии незаконных активов или доходов в пользу жертв. IACC также будет иметь возможность возвращать, перепрофилировать и репатриировать украденные активы посредством приговоров, которые включают постановления о реституции по уголовным делам и, возможно, решений по гражданским делам, возбужденным осведомителями, небольшая часть которых будет использоваться для финансирования самого Суда.

Эксперты-следователи, прокуроры и судьи IACC станут ценным ресурсом для укрепления своих коллег в странах, стремящихся улучшить свой потенциал, а также станут форумом для доказательств, собранных информаторами. В этом отношении IACC похож на Международный уголовный суд (МУС), но отличается от него, и может быть построен таким образом, чтобы использовать сильные стороны модели МУС, избегая при этом некоторых ее слабостей.

Поддерживать

Марк Л. Вольф , Роберт Ротберг и Ричард Голдстоун встречаются в Американской академии искусств и наук для обсуждения Международного антикоррупционного суда (2019 г.).

Поддержка IACC растет. В июне 2021 года более 125 мировых лидеров из более чем 45 стран подписали Декларацию в поддержку создания IACC, включая лауреатов Нобелевской премии, бывших глав государств и правительств, судей высоких судов, бывших министров кабинета министров, лидеров бизнеса и представителей гражданское общество. Декларация была разработана Integrity Initiatives International, некоммерческой организацией, занимающейся поддержкой и продвижением усилий по борьбе с коррупцией, включая IACC.

Многие более видные лидеры продолжают подписывать Декларацию в поддержку IACC. В мае 2022 года организация Integrity Initiatives International объявила, что Декларацию подписали почти 300 выдающихся деятелей из более чем 80 стран, в том числе 32 нобелевских лауреата и 45 бывших президентов и премьер-министров.

В число сторонников входит Гордон Браун , бывший премьер-министр Соединенного Королевства, который в марте 2022 года опубликовал статью под названием «Международный антикоррупционный суд привлечет Путина к ответственности». Декларацию в поддержку IACC также подписал Жозе Рамуш-Орта , нынешний президент Тимора-Лешти.

На парламентских выборах 2021 года в Канаде платформы как Либеральной, так и Консервативной партий включали поддержку IACC. На Саммите за демократию, созванном президентом Байденом в декабре 2021 года, Канада обязалась созвать «национальный многосекторальный круглый стол высокого уровня для изучения вариантов укрепления международно-правовой базы и архитектуры для борьбы с коррупцией во всем мире ». Также в декабре 2021 года поддержка создания IACC стала официальной внешней политикой Канады, когда новому министру иностранных дел Канады был дан мандат «[работать] с международными партнерами, чтобы помочь создать Международный антикоррупционный суд, чтобы предотвратить коррупцию чиновников. и авторитарные правительства препятствовать развитию, которое должно приносить пользу их гражданам».

В апреле 2022 года министр иностранных дел Нидерландов Вопке Хукстра объявил о своем намерении работать над созданием Международного антикоррупционного суда и попросил своих коллег из Европейского Союза присоединиться к этим усилиям. Integrity Initiatives International работает с партнерами в Канаде и Нидерландах, чтобы помочь министерствам иностранных дел в этом начинании. 

Интерес к IACC на высоком уровне также проявляется в Колумбии, которая была первой страной, поддержавшей IACC, а также в Молдове, Испании и Швеции, среди других стран. Растущая коалиция сетей гражданского общества во многих странах, включая Чили, Колумбию, Нигерию, Северную Македонию, Южную Корею и Замбию, теперь призывает свои правительства поддержать создание IACC.

Кампания по созданию IACC повторяет другие успешные международные кампании под руководством гражданского общества, такие как Международная кампания по запрещению наземных мин (ICBL) и Международная кампания по ликвидации ядерного оружия (ICAN). Международный координационный комитет кампании IACC, в состав которого входит компания Integrity Initiatives International, создает глобальную коалицию организаций гражданского общества для защиты интересов IACC.

Критика

В докладе опубликованном The Heritage Foundation «Почему США должны выступать против создания Международного антикоррупционного суда», в октябре 2014 года, Бретт Д. Шефер, Стивен Гроувс и Джеймс М. Робертс изложили ряд аргументов против создания Международного антикоррупционного суда. Международного антикоррупционного суда.

В сообщении для Глобального антикоррупционного блога под названием «Международный антикоррупционный суд — мечта или отвлечение?» Мэтью Стивенсон утверждал, что IACC идеалистичен. В обзоре U4 он и Софи Арьон Шютте задавались вопросом, будет ли IACC отвлекать ресурсы от других, более эффективных способов борьбы с крупной коррупцией.

Выберите выступления и публикации

• Вольф, Марк Л. (2014). «Дело о создании Международного антикоррупционного суда» . Брукингский институт .
• Вольф, Марк Л. (2014). «Нам нужен международный суд, чтобы искоренить коррупцию» . Вашингтон Пост .
• Ганесан, Арвинд (2014). Устные показания Арвинда Ганешана, директора по вопросам бизнеса и прав человека, Human Rights Watch, Брифинг Комиссии по правам человека Тома Лантоса: Международный антикоррупционный суд (IACC) будет бороться с крупной коррупцией и нарушениями прав человека (выступление). Хьюман Райтс Вотч .
• Комиссия по правам человека Тома Лантоса (2015). Международный антикоррупционный суд (IACC) будет бороться с крупной коррупцией и нарушениями прав человека (выступление). Слушания Комиссии Лантоса .
• Вольф, Марк Л. (2016). Инаугурационная лекция Инициативы по верховенству права (выступление). Центр Вудро Вильсона .
• Вольф, Марк Л. (2016). Международный антикоррупционный суд по делам о коррупции (выступление). Международный антикоррупционный саммит в Лондоне .
• Вольф, Марк Л. (2018). Как помешать премьер-министрам и президентам набивать свои карманы богатством страны? Международный антикоррупционный суд (выступление). Хардталк Би-би-си .
• Вольф, Марк Л. (2018). «Миру нужен Международный антикоррупционный суд». Дедал . 147 (3): 144–156. дои : 10.1162/daed_a_00507 . S2CID   57571237 .
• Роуч, Брендан и Эрик Мортенсен (2019). «Международный антикоррупционный суд». Американская академия искусств и наук .
• Энтони, Джозеф (2020). Антикоррупционная война: заинтересованные стороны ГА ООН 74 призывают к созданию Международного антикоррупционного суда (выступление). Вестник Нигерии .
• Голдстоун, Ричард Дж. и Марк Л. Вольф (2020). «Коронавирус — это золотое дно для клептократов». Бостон Глобус .
• Эксуорси, Ллойд и Аллан Рок (2020). «Давайте привлечем клептократов к ответу». Глобус и почта.
• Главин, Терри (2021). «Канадцы возглавляют усилия по созданию глобального антикоррупционного суда» . Журнал Маклина .
• Рохани, Фарид (2021). «Мир нуждается в Канаде, чтобы поддержать международный антикоррупционный суд» . Торонто Стар .
• Эскобар Мехия, Клаудия (2021). «Дело о создании Международного антикоррупционного суда» . Совет Американского общества .
• Дезенски, Элейн (2021). «Для сдерживания клептократов необходим международный антикоррупционный суд» . Файнэншл Таймс .
• Грин, Рут (2021). «Covid-19: пандемия усиливает призывы к международному суду бороться с крупной коррупцией». Международная ассоциация юристов .
• Малькорра, Сьюзен и Ян Дж. Линч (2021). «Для сдерживания клептократии необходим Международный антикоррупционный суд». Глобальный форум управления .
• Эксуорси, Ллойд и Фен Ослер Хэмпсон (2021). «Канада должна возглавить создание международного суда по борьбе с коррупцией». Торонто Стар .
• Линч, Ян Дж. и Майя Грофф (2021). «Серьезное отношение к климатическому кризису требует амбициозных антикоррупционных решений». Дипломат .
• Маккей, Питер (2022). «Международный суд для борьбы с коррупцией». Национальная почта .
• Вольф, Марк Л. (2022). «Прогрессирующее предложение о создании Международного антикоррупционного суда». Американская академия искусств и наук .

См. также

• Борьба с коррупцией