Муниципальная охрана (Одесса)
 |
 | |
| Тип компании | муниципальное учреждение |
|---|---|
| Промышленность | охранная деятельность |
| Основан | 14 декабря 2015 г в Одессе , Одесская область , Украина |
| Основатель | Одесский городской совет |
Ключевые люди | Director Volodymyr Vasyliovich Kolchyk |
Количество сотрудников | 200–300 |
| Веб-сайт | омр |
«Муниципальная гвардия», также известная как Общественное формирование по охране общественного порядка, — это муниципальная милиция в Одессе , созданная в 2015 году первоначально под названием «Муниципальная гвардия». Заявленной целью этого ведомства является охрана имущества территориальной громады Одессы и предупреждение преступности в городе. Агентство возглавляет Колчик Владимир Васильевич. [ 1 ] и в настоящее время входит в состав Департамента общественной безопасности, созданного Одесским горсоветом 27 августа 2014 года.
По словам мэра Геннадия Труханова , предприятие получило охранную лицензию первого уровня МВД Украины . Сообщалось, что к апрелю 2017 года в агентстве работало более 100 человек. [ 2 ]
В июле 2018 года депутат Одесского горсовета Ольга Квасницкая сообщила, что в агентстве работает около 300 человек. [ 3 ]
История
[ редактировать ]Попытки создать муниципальную милицию
[ редактировать ]
Первые попытки создать муниципальную охрану в Одессе начались в 2007 году. Мэр Одессы Эдуард Гурвиц заявил о планах создания в городе отряда муниципальной милиции по охране правопорядка численностью в 1000 человек, который будет бороться с бытовая преступность. [ 4 ]
После этого руководство МВД Украины в условиях противостояния между мэром Одессы Эдуардом Гурвицем и председателем областного совета Русланом Боделаном выступило против создания в городе "незаконных воинских формирований" вместо муниципальной милиции. В 2008 году были сформированы «Муниципальные отряды», состоявшие из 50 человек, не игравших конкретной роли в обеспечении правопорядка в городе. [ 5 ]
В 2008 году рабочая группа под руководством доктора юридических наук Михаила Баймуратова создала проект проекта – устава территориального округа Одессы, в котором должна была быть создана муниципальная милиция. Однако проект не был принят, а статус муниципальной милиции не был урегулирован в законодательстве Украины. [ 6 ] В 2012 году с целью охраны Одесского горсовета вместо службы госбезопасности использовались частные охранные предприятия одесского мэра Алексея Костусева. [ 7 ]
Департамент муниципальной охраны
[ редактировать ]
27 августа 2014 года создан Департамент муниципальной охраны Одесского городского совета. [ 8 ]
Эта структура взяла на себя функции расформированной экологической милиции , городской инспекции по благоустройству, управления рекламы и торговли и юридического отдела. Ведомство координировало деятельность частных охранных агентств, занимающихся «охраной общественного порядка». [ 9 ]
Среди этих структур охранное предприятие «Гепард» и общественная организация «Народная стража» имели отношение к мэру Одессы Геннадию Труханову и председателю Одесской облгосадминистрации Игорю Палице. [ 10 ]
«Гепард» и «Народная стража» были замечены в ряде инцидентов, в том числе в нападении на одесских активистов во время протестов против вырубки лесов и строительства парковки на Трассе Здоровья, среди нападавших были замечены бывшие члены партий «Родина» и «Антимайдан». . [ 11 ]
16 июня 2014 г. представители охранного предприятия «Гепард» подрались с участниками акций протеста возле российского консульства в Одессе на фоне сбитого Ил-76 в Луганске. В результате конфликта пострадали активисты. [ 12 ] «Гепард» также участвовал в вооруженном противостоянии вокруг Одесского нефтеперерабатывающего завода. [ 13 ] Директором Департамента муниципальной охраны в апреле 2017 года был назначен Виктор Кузнецов, который в период президентства Януковича занимал должность начальника ГИБДД в Одессе и был замечен в ряде коррупционных скандалов. [ 14 ]
Муниципальная гвардия
[ редактировать ]16 апреля 2015 года было принято решение о создании муниципального предприятия Одесского городского совета «Муниципальная охрана». [ 15 ] В состав вновь созданного предприятия вошли бывшие сотрудники охранных предприятий «Гепард» и «Народная стража». [ 16 ] [ 17 ]
В марте 2016 года муниципальное предприятие «Муниципальная стража» получило лицензию первого уровня на охранную деятельность МВД и получило право на ношение специальных средств (газовых баллончиков, резиновых дубинок), патрулирование улиц, охрану административных зданий и обеспечивать безопасность административных зданий и частных лиц. [ 2 ] Другие функции Муниципальной гвардии включают содействие охране и поддержанию общественного порядка во время массовых мероприятий, а также контроль за торговлей, демонтажем и установкой малых архитектурных форм, выполнением правил застройки, ремонтом зданий и тротуаров, демонтажем. унипаркеров, борьба с незаконными захватами земель, контроль проезда транспортных средств по Трассе Здоровья. [ 2 ] [ 18 ]
Муниципальное предприятие «Муниципальная стража» взяло на себя функции охраны Одесского горсовета, а также районных советов Одессы, после чего в горсовет был ограничен допуск общественников и журналистов. [ 2 ] По факту недопуска журналистов 14 июня 2017 года на сессию Одесского горсовета было возбуждено уголовное производство. [ 19 ]
14 декабря 2017 года на сессии Одесского городского совета было принято решение о реорганизации муниципального предприятия "Муниципальная охрана" в муниципальное учреждение "Муниципальный дозор". [ 20 ]
Необходимость реорганизации была обоснована тем, что муниципальное предприятие не занималось деятельностью, связанной с получением прибыли, поэтому оно было реорганизовано в муниципальное учреждение. [ 21 ] [ 22 ]
25 апреля 2018 года сессия Одесского горсовета приняла решение дополнительно выделить 26 млн грн на повышение заработной платы работникам муниципального предприятия "Муниципальная охрана", приобретение боеприпасов, одежды и другие нужды. Директор департамента муниципальной охраны Виктор Кузнецов обосновал необходимость увеличения численности сотрудников "Муниципальной охраны" со 100 до 200 человек. [ 23 ]
Скандалы
[ редактировать ]Нападения на активистов
[ редактировать ]
Журналисты неоднократно называли учреждение «личной армией Труханова», сообщали о препятствовании журналистской деятельности и избиениях. Общественный активист Владислав Балинский сообщил, что 10 апреля 2015 года во время флешмоба пятеро сотрудников Муниципальной охраны насильно отвели его в помещение горсовета, где не было камер видеонаблюдения, и избили. Дело внесено в Единый реестр досудебных расследований. Летом и в начале осени 2017 года муниципальная охрана несколько раз принимала участие в разгоне бессрочных акций против мэра Труханова. Более десятка активистов были избиты, позже их с переломами доставили в больницы. Никаких санкций за злоупотребление полномочиями принято не было, уволен только один сотрудник муниципального учреждения. [ 2 ]
15 февраля 2018 года в Киеве при рассмотрении меры пресечения мэру Одессы произошли столкновения между неизвестными в черной форме и активистами праворадикальных организаций "Нацдружина" и " С14 ". В тот же день представитель замглавы Одессы опубликовал фотографию 71 сотрудника Муниципальной охраны на Думской площади, утверждая, что фотография сделана в 17:45, а утверждение о причастности охраны к киевским дракам является ложным. . Он заявил, что еще 128 сотрудников отсутствовали в диспозиции по причине занятости на дежурстве. [ 24 ]
Демонтаж на территории «Дома Павловых» Гостиный двор
[ редактировать ]
10 июля 2018 года сотрудники Муниципальной охраны демонтировали декоративное ограждение на территории гостевого двора «Дом Павловых». Действия муниципалитетов вызвали критику с юридической точки зрения. На демонтаж прибыло несколько транспортных средств коммунальной службы, в которых находились около 80 человек, некоторые из них были вооружены спецсредствами. Кроме того, бульдозер в процессе демонтажа был задействован . По словам очевидцев, среди упомянутых лиц был первый заместитель начальника управления муниципальной безопасности Юрий Савченко. Ни он, ни другие сотрудники муниципальной охраны не предъявили удостоверений личности. При этом указанные лица отказались предъявить документы, дающие им разрешение на проведение демонтажных работ. С другой стороны, владельцы здания предъявили документы, подтверждающие законность постройки. Более того, накануне суд запретил любые демонтажные действия в зоне автостоянки в переулке Векслера, где расположен гостевой двор «Дома Павловых».
Событиям 10 июля предшествовали изменения в системе городского кадастра Одессы. По мнению неназванного на данный момент адвоката Станислава Десятникова, сотрудник ООО "Одесгеосервис" внес в планшет с геодезическими таблицами заведомо ложную информацию, а именно, вышеупомянутое лицо стерло с карты забор "Дома Павловых". . По факту нарушения данные были внесены в Единый реестр досудебных расследований с юридической квалификацией – часть 1 статьи 366 УК Украины (подлог должностным лицом).
Подобные действия сотрудников ДГБ и муниципальной охраны, по мнению представителей «Дома Павловых», подчеркивают тенденцию нарушения одного из ключевых прав украинского демократического общества, а именно права собственности. верно. [ 25 ] [ 26 ]
Нападение на журналистов
[ редактировать ]
13 июля 2018 г. сотрудники «Муниципальной гвардии» напали на журналистов, которые снимали на парковке конфликт между представителями «Муниципальной гвардии» и юридической фирмой («Редут»). Причиной конфликта стал процесс демонтажа парковочных столбов. [ 27 ] [ 28 ]
Члены муниципальной гвардии применили слезоточивый газ и резиновые дубинки для нападения на журналистов. В результате пострадали двое журналистов газеты "Общественный прибой" Виталий Ткаченко и Мирослав Бекчив, а также журналист газеты "Нераскрытые преступления" Константин Слободянюк. Бекчив был госпитализирован с черепно-мозговой травмой, ожогами лица и признаками удушения. [ 29 ]
Двум сотрудникам "Муниципальной охраны" предъявлено подозрение из-за нападения на журналистов, в связи с этим инцидентом полиция возбудила уголовное дело по трем статьям Уголовного кодекса Украины: хулиганство, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, угроза или насилие в отношении журналиста. [ 30 ]
16 июля 2018 года прокуратура обратилась в Приморский районный суд с ходатайством об избрании правонарушителям меры пресечения. [ 31 ]
18 июля 2018 года Приморский районный суд Одессы назначил домашний арест двум сотрудникам Муниципальной охраны, избивавшим журналистов. [ 32 ] 9 октября 2018 года прокуратура Одессы направила обвинительные заключения двум сотрудникам Муниципальной охраны. [ 33 ]
Нападение на журналистов осудил профессор Массимо Интровинье , бывший представитель ОБСЕ по борьбе с расизмом, ксенофобией и дискриминацией. По его мнению, жестокость властей в столь незначительном конфликте выглядит довольно странно и, вероятно, является лишь "демонстрацией примитивной силы и мощи". [ 34 ]
4 сентября 2019 года сотрудники Муниципальной гвардии не допустили журналистов на заседание Одесского горсовета и попытались выбить телефон у сотрудника СМИ. [ 35 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ "Информация из ЕГРПОУ" . Database and system of public procurement analytics ProZorro (in Russian) . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ Jump up to: а б с д и " "Муниципальная охрана": борцы с МАФами, охранники побережья, сторожа мэрии и просто личная армия Труханова" . Ukrainian news service (in Russian). April 9, 2017 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ Квасницкая, Ольга. «Кому нужна муниципальная гвардия?» . Думская.net (на русском языке) . Проверено 26 августа 2018 г.
- ^ "История Одесской "МуМии", ставшей муниципальной охраной" . Ivasi.news (in Russian). February 28, 2017 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ Михайлов, Василий (6 марта 1998 г.). «ОДЕССА ЕЩЁ НЕ ЧИКАГО, НО СХОДСТВ БОЛЬШЕ» . Проверено 26 августа 2018 г.
- ^ Орлов, Виктор. "Муниципальная милиция в Украине: современные проблемы генезиса" . Research gate (in Russian) . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "Мнение: "Охрана мэра Одессы Костусева похожа на наемников, охраняющих колумбийского наркобарона" " . od-news (in Russian). December 22, 2012 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ «№5228-VI от 27.08.2014» . Сайт Одесского городского совета (на русском языке). Архивировано из оригинала 26 июля 2018 года . Проверено 26 августа 2018 г.
- ^ Чернецкая, Ната (February 11, 2016). "У Труханова засветились охранные структуры" . Odesa Life (in Russian) . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "Кто на самом деле одесские "титушки" из "Народной Варты"?" . uc.od.ua . Южный Курьер . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "Гепарды мэрии" с Трассы здоровья оказались бывшими "орлами Маркова" и будущими "муниципальными милиционерами" . Dumskaya.net (in Russian). November 18, 2014 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "Драку под российским консульством устроили "секьюрити" из "Гепарда": "Шторма" и "Одессы" там не было" . dumskaya.net (in Russian) . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "На Одесский НПЗ ворвались люди с автоматами, "охраняющими" нефть" (in Russian) . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "Муниципальную охрану города может возглавить экс-начальник ГАИ, собиравший "дань" с экипажей" . Ukrainian news service . April 6, 2017 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ «Сессия Одесского горсовета» . Одесский городской совет (на русском языке). 3 апреля 2015 года. Архивировано из оригинала 26 июля 2018 года . Проверено 26 августа 2018 г.
- ^ «Армия»: мэр Одессы создает муниципальную охрану» . ВГОРОДЕ.UA . 23 марта 2015 года . Проверено 26 августа 2018 г.
- ^ "На патрулирование улиц Одессы вышли бойцы частной "армии" экс-губернатора" . dumskaya.net (in Russian). March 3, 2015 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "О создании КОММУНАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ОДЕССКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА "МУНИЦИПАЛЬНАЯ ОХРАНА" " . Odesa City Council (в Украину). Archived from the original on July 28, 2018 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "За недопуск журналистов в Одесский горсовет полиция открыла уголовное производство. Фото, видео" . Пушкинская . June 14, 2017. Archived from the original on July 29, 2018 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ «Сессия Одесского городского совета» . Одесский городской совет (на русском языке). 14 декабря 2017. Архивировано из оригинала 29 июля 2018 года . Проверено 26 августа 2018 г.
- ^ «Одесская «Муниципальная охрана» ушла на дембель» . Одессит.ua. 14 декабря 2014 года . Проверено 26 августа 2018 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "Коммунальное предприятие "Муниципальная охрана" " . Odesa City Council . Archived from the original on July 29, 2018 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "Финансирование муниципальной охраны Одессы горсовет увеличил на 26 миллионов гривен" . uc.od.ua . April 26, 2018 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ Свобода, Радио (February 15, 2018). "В мэрии Одессы заявляют, что местная "Муниципальная стража" не участвовала в событиях возле суда в Киеве" . Радио Свобода (in Russian) . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "Бойцы муниципальной охраны во главе с работниками одесского городского совета незаконно снесли кафе и забор бесплатной стоянки" . infoport (in Russian). July 27, 2018. Archived from the original on November 27, 2018 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ " "МУНИЦИПАЛЬНАЯ СТРАЖА" ВЫШЛА ИЗ-ПОД КОНТРОЛЯ ГОРСОВЕТА" . Unsolved crimes Newspaper (in Russian). July 23, 2018. Archived from the original on August 3, 2018 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ «Нападение муниципальных охранников сигнализирует о росте угроз в отношении журналистов в Украине» . глобальные голоса . 25 июля 2018 г. Проверено 26 августа 2018 г.
- ^ " "МУНИЦИПАЛЫ" ИЗБИЛИ ЖУРНАЛИСТОВ" . Krug (in Russian). July 16, 2018. Archived from the original on September 22, 2020 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "НАПАДЕНИЕ НА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА ГАЗЕТЫ "НЕРАСКРЫТЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ" " . Unsolved crimes Newspaper (in Russian). June 20, 2018. Archived from the original on July 20, 2018 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "В Одессе произошли столкновения между охраной и журналистами: СМИ заявили о 3 пострадавших коллегах" . hromadske.ua (in Russian). Июль 14, 2018 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "Одесская прокуратура сообщила о подозрении в препятствовании деятельности журналиста двум сотрудникам мэрии" . Censor (в Украину). Июль 16, 2018 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "Нападение на журналистов в Одессе: муниципалов посадили под домашний арест" . oblvesti.com.ua (in Russian). July 18, 2018. Archived from the original on July 20, 2018 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "Прокуратура: двое сотрудников "Муниципального караула" будут отвечать в суде за избиение журналистов" . Прокуратура Одесской области . Retrieved October 30, 2019 .
- ^ "Разборки на Некрасова: в ОБСЕ удивлены, а полиция открыла уголовное дело" (in Russian). July 16, 2018. Archived from the original on July 20, 2018 . Retrieved August 26, 2018 .
- ^ "Работника "Муниципальной стражи", который отказался пропускать журналистов в одесскую мэрию, уволили" . odessamedia.net (in Russian) . Retrieved November 20, 2019 .